一、要加大“以事系人”的力度
“以事系人” 是很重要的志书编写的重要原则。 因为各项事业是靠人去做的，
“以事系人”是很自然的事情。志书记述的是过去已发生的事情，所系的人反映他们
过去已经做过的事，不能因时间的推移和这些人的变化而否定所系的人过去做过的事，
更不能因系的活人后来出了问题而去追究志书编纂者的责任，我们坚持用辨证唯物主
义和历史唯物主义的观点来看这些问题。上届志书，大多数在记述各项事业中，只记
事不记人，而不是人事并重。因生不立传，志书的经济部分、文化部分以及其他各项
社会事业，涌现出的各类模范人物、拔尖人才，无法编入人物志。要反映人物的事迹、
风采、贡献，最好的办法是“以事系人”，通过记述事物的发生、发展，浓笔写出人
在其中所起到的作用。
二、要扩大人物志记述的范围
上届修志，人物入志有两条标准：第一，人物传，生不立传。第二，在世人物，
业绩突出者，可以采取“以事系人”的办法入志。事实上，剔除文化教育类人物、政
治类领导人名录，真正“以事系人”的人物很少。而入志人物由于材料的缺乏，入志
标准的不断提高，真正能够入志的人物也很少。笔者认为，本届修志要体现“以人为
本”思路，就要采取各种形式，扩大人物志的篇幅和收录范围，充分展现各行各业各
层次优秀人物的风采。可采取传记、简介、人物表、人物名录的形式，广泛收取英模
人物、拔尖人物，能工巧匠、文化名人等等。
三、要全面反映人民生活方面的内容
发展先进生产力和先进文化，归根结底是为了提高人民物质文化生活水平。因此
志书要高度重视对人民生活的记述，这是检验、衡量我们改革开放现代化建设成就的
根本标志。现在志稿中这部分内容普遍比较单薄，大多是简单罗列一些统计数字，只
笼统地写收入、支出，缺乏对收入结构、消费结构变化的记述。在计划经济时期，城
市居民主要以工资收入为主，农村以种地为主，少数有些副业收入。而现在城市除工
薪收入外，还有利息、股息、投资、经商、兼职办企业等收入，在一些较富裕的农村，
种地只占收入的一小部分。在消费方面，现在吃饭、穿衣支出的只是一小部分，而支
出的大头则为上学、住房、看病等事项。志书应该把这些收入和消费结构的变化写出
来，这样才能比较生动、具体反映出人民生活水平的变化。另外，一些志稿缺少人民
生活典型情况的记述，只简单地写人均，缺少特别富裕户、特困户的典型情况。因此
志书要多层次、全方位地反映人们的生活水平，而且尽可能照顾到人们物质生活、精
神生活和文化生活的方方面面，这是体现“以人为本”思想的重要方面。
四、要扩大精神文明建设部分的篇幅
精神文明建设是三个文明(物质、精神、政治)建设的重要一项，坚持“以人为本”
思想，首先要在地方志中充分反映人的精神面貌、思想境界、综合素质。
上届修志，关于精神文明建设的记述，大部分志书只是在政治编中宣传工作部分
设一小节进行记述，内容十分薄弱。本届修志，以《枣庄市志》为例，在篇目设计之
初，参考了很多外地的经验，经过多方论证，将精神文明建设部分抽出，在志书中单
设一编， 共设4章19节，大大扩展了精神文明建设的记述内容，全面反映了全市精神
文明建设的组织领导、思想建设、道德教育、文明创建活动、先进单位等方面的情况，
笔者以为，这是用“以人为本”的思想统领志书的成功探索与实践。
(作者单位：枣庄市史志办公室)