一、认真领会《条例》的精神实质，正确认识地方史志工作的重要性
地方史志工作意义何在？《条例》第一条强调立法目的时做了明确说明：“继承
和发扬中华民族优秀文化传统，客观记载区域地情，系统积累、保存地方史志文献，
服务经济建设和社会发展”。旧志书的修订再版和新志书的续写其社会作用十分重大
和明显。
第一，历史传统方志是本地经济社会发展的原创性文化资源，具有“资治、存史、
教化”的重要作用。中国的地方史志文化，是中华民族的重要徽记之一。地方志文化
包含丰富翔实的资料信息，是国情地情的重要载体，其中记载着治理本地经济和社会
的重大历史事件，对于后人治邦理政具有很强的借鉴和指导作用，因而有着极高的历
史文化价值和极强的生命力，在中国及世界文化史上占有重要地位。古人云：“以镜
为鉴，可以正衣冠；以人为鉴，可以察得失；以史为鉴，可以知兴替。”晚清史学家
龚自珍说“欲知大道，必先为史。灭人之国，必先去其史；隳人之枋，败人之纲纪，
必先去其史；绝人之材，湮人之教，必先去其史；夷人之祖宗，必先去其史”。由此
可见，地方史志工作对于中华民族自立于世界民族之林并实现伟大复兴的重要作用。
第二，改革开放以来的新方志，由于采用了新的指导思想和新体例，具有“认识
世界、传承文明、创新理论、资政育人、服务社会”的明显特点和重要作用。20世纪
80年代初，全国各地开展第一轮修志工作，各级地方修志机构逐步建立与健全，修志
队伍日益壮大和充实。经过第一轮修志，全国已陆续出版了5000多种省、市、县志和
专志，并编制了2000种综合年鉴和专业年鉴。地方志为改革开放和促进海内外交往发
挥了重要作用。地方志书被誉为沟通中外联系、增进友好往来的使者，山东省《孔子
故里志》《曲阜市志》成为外事活动的礼品。。山东省地方史志工作者，以方志、家
谱为线索查找考证了韩国卢氏源于长清县，铺平了韩国前总统卢泰愚山东寻根之路，
也谱写了中韩文化交流的一段新曲。
第三，新世纪以来正在编写的现代方志，具有面向现代化、面向世界、面向未来
和贴近社会、贴近群众、贴近生活的新特点和促进经济发展和社会和谐的重大现实作
用。首先，地方史志在开发地方资源、发掘拯救地方传统技艺等方面提供宝贵线索。
如地方志中详细记载的地方土特产的制作和开发过程，据此略加改造嫁接，就能生产
制作新的地方特产，产生良好的经济效益。其次，地方志为发展旅游事业和繁荣文艺
创作提供丰富的原始材料。地方志一般都详细记载当地的名胜古迹，堪称一方图文并
茂的名片、朴实忠诚的导游。山东省青州市在历史上曾为道、路、州府治地，历千余
年，形成众多人文景观，但因年代过久，多数已失传失修。近年来，有关部门根据新
旧志书记载，重修云门山、驼山、仰天山、偶园、范公亭公园，使传统文化得到恢复，
推动了当地旅游业的发展。再次，地方史志是自然科学和社会科学研究的重要基础性
资料。 我国著名天文学家徐振韬、蒋窈窕夫妇，利用地方史志查找到20多条关于1 7
世纪太阳黑子活动的资料，对太阳黑子活动衰落期“蒙得极小期”的论证，取得了突
破性的成果，引起国际天文学界的瞩目。在科技、建筑、民俗、社会生活等方面，地
方史志的资料都极其丰富，可以为科学史、建筑学、民俗学、民族学、经济学等学科
的研究提供宝贵的资料。
二、深入学习《条例》的思想，真正树立以法修志的理念
多年来的实践告诉我们，地方史志工作仅依靠行政手段是远远不够的，必须通过
立法予以规范。只有通过立法来规定政府和修志机构的职能、职责和参与者的责任、
义务，才能有效地组织各方面的力量共同参与，有效地制约不履行责任和义务的组织
和个人，保证修志工作的顺利进行。
第一，地方史志是需要长期规划的文化建设事业，因而需要有稳定健全的组织机
构、学有专长的专业人员和必要的经费与物质投入。地方史志工作是以长远效益为主
的社会行业，不会产生直接的经济效益，因而不易引起人们的重视。所以，必须通过
立法的形式对地方史志工作加以运作和管理。
第二，修志是一项涉及面广、程序复杂的文化建设工程。每轮修志，省市县三级、
社会各行各业都要参与，需要广泛的社会动员，需要广泛收集各种各样的地情资料，
需要社会各个方面和每一个公民的配合与支持，并且都要承担相应的义务和责任。另
外，各行各业自已编修志书行为也需要法律规范。
在续写县志过程中，我们也遇到了个别单位领导不重视、不理解、不支持，组稿
困难，经费、人员不足，工作条件难以保证等问题，这都是史志工作无法可依，法治
观念不强的表现，必须坚决予以克服和纠正。
三、积极落实《条例》法规要求，协力做好新县志的续修工作
虽然《条例》只有20条1900多字，但它的内容却十分丰富，涉及了地方史志工作
的方方面面。当前，尤其需要明确的是史志工作部门的职责和权限。
对于地方史志工作部门承担的主要职责，《条例》规定县级以上人民政府史志工
作机构有规划、协调地方史志工作，制定地方史志编纂业务规范，组织、检查、指导
地方史志编纂工作等任务，同时也赋予了地方史志机构必要的执法权力，为做好新一
轮编修方志工作提供了法规依据和保障。
我们一定要抓住《条例》颁布实施的有利时机，充分发挥《条例》的重要作用，
努力工作，秉公、客观、精心、协力、高水平地续修新的阳信县志。要把菅新刚、姚
衍庆等新时期阳信人民心中的英雄模范人物写进县志，以弘扬正气、激励后人；要把
刻骨铭心的“阳信事件”写进县志，以促进民族团结、社会和谐；要把近20年阳信各
项事业的辉煌成就写进县志，以无愧于历史。
(作者单位：阳信县史志办公室)