沙土镇

概况
沿革 宋朝置清浪集，是历史上八百里梁山泊最西边的一个“水浦”。由于历史上
黄河多次泛滥， 变成风沙弥漫的大沙窝而得名。清顺治年间改为沙土集。1958年9月
建人民公社， 1985年12月改为沙土镇，2001年2月撤乡并镇，由原沙土镇和新兴乡合
并为现沙土镇至今。
地理位置 沙土镇位于菏泽市牡丹区东北部，镇机关驻地距牡丹区政府所在地25公
里。北与郓城县的黄安镇交界，西与牡丹区安兴镇、皇镇乡接壤，东与巨野县太平镇、
龙镇相邻， 南与定陶县半堤乡、孟海镇相连。327国道、新石铁路、曲菏高速公路
东西横贯该镇全境。
自然状况 该镇地处平原地带，东西最大距离20.25公里，南北最大距离30.5公里，
总面积160平方公里，其中耕地面积0.8万公顷。主要河流有洙赵新河和太平溜，境内
流长20公里。适合种植的农作物主要有芦笋、红萝卜、棉花、花生、大豆等。全镇植
被面积覆盖率达82％。
全镇辖40个行政村，143个自然村，总人口7.89万人，人口自然增长率6‰。全镇
少数民族有回族、蒙古族、满族、苗族等，总数为15人，占全镇总人口的0.02％。全
镇有张、王、李、赵、邱、刘、梁等38个姓氏，其中王姓最多。
主要经济状况 建国初期， 全镇农村经济总收入18万元，1978年为256.7万元，20
00年达到15.25亿元。 第一、二、三产业占农村经济总收入的比重分别为7∶88∶5。
2000年完成地方财政收入1600万元。
该镇以食品加工业发达著名。自1985年先后兴建16个国内外合资、合作、独资工
业企业。其中，在美国、加拿大建立了4家跨国公司，在国内建立了5家联合公司，与
日本、 西班牙、台湾、香港等合资建立了7家合资企业。这些工业企业促进了农业、
工业、交通运输业、商业、饮食服务业等项经济的发展。
强镇由来 该镇农村经济总收入名列全区乡镇第一名。全镇获得的荣誉称号主要有：
中国乡镇之星、齐鲁乡镇之星、全国小城镇建设试点镇、全国乡镇企业系统企业管理
年活动先进单位、全国最佳经济效益乡镇企业、山东省乡镇企业示范区、山东省先进
基层党组织、山东省科普工作先进单位、山东省公安派出所档案工作规范化单位、菏
泽地委、行署发展乡镇企业先进单位、菏泽地委、行署创建文明村镇活动先进单位、
菏泽地区老龄工作先进集体、菏泽地委、行署计划生育“三为主”乡镇、菏泽市明星
乡镇企业、菏泽市种植业结构调整先进单位、菏泽市民营经济工作一等奖、菏泽市建
设工作先进单位、菏泽市经济小区建设先进单位，菏泽市精神文明建设先进乡镇、菏
泽市110建设先进单位、 菏泽市科技进步先进乡镇、菏泽市信访先进单位、菏泽市妇
女工作先进单位、菏泽市殡改工作先进单位等。

经济发展
第一产业 1949年粮食总产30.09万公斤， 1979年粮食亩产218.5公斤， 总产
1014.93万公斤。
中共十一届三中全会后，全镇实行家庭联产承包责任制，调动了农民生产积极性。
同时， 提倡科学种田，加大种植业结构调整力度。2000年，粮食亩产348公斤，总产
1488.4万公斤。
1992年以来，全力发展立体种植，实行种植结构调整，主要种植芦笋、红萝卜、
甘兰、芸豆、茄子、黄瓜、芹菜、桃等10余种蔬菜瓜果。每年向市场供应蔬菜5万吨，
亩产值0.8万元。 2000年芦笋种植面积1866.7公顷，亩产1500公斤。大力推广无公害
蔬菜种植，取得较好的社会效益和经济效益。
2000年底，全镇实现农业总产值1.138亿元，其中种植业9720万元，林业150万元，
畜牧业1504万元，渔业3万元。
第二产业 建国前，仅有少数砖瓦窑、白灰窑和零星私营手工业。建国初，手工业
作坊大部停办。1958年开始发展社队工业，先后建起面粉厂、砖厂、丝绸厂等小型企
业。1978年后，又办起炼铁厂、木工厂、小磨香油厂、预制件厂、化肥厂、砖瓦厂、
白灰窑厂等企业。 1979年，镇办企业总产值112万元，村办企业总产值11万元。1988
年，经济体制改革，社队企业改为乡镇企业，形成镇、村、联户和户等多种形式办企
业。 是年，镇办企业总产值3231万元，村办企业总产值207万元。90年代后，以提高
经济效益为中心，由资源型、加工型向市场外向型经济转移，围绕“三资” (合资、
合作、独资) “四大”(大调整、大联合、大开放、大开发)，外引内联，优化产业结
构， 逐步形成了以绿色食品加工为龙头，以绿色产品种植为龙身，“公司+农户”协
调发展的产业化格局。1980年，裕鲁集团原是一个加工出口芝麻油的小作坊，2000年
该集团已成为拥有29个子公司， 占地面积1.2平方公里、职工6000人的大型企业。19
94年被命名为“中国100家最大食品制造企业” 、全国同行业十强之一、山东省农业
产业化龙头企业。先后获得国家级、部级以上金、银、铜牌及各项荣誉奖132项。
第三产业 建国前，沙土集地处交通要道，商业、饮食业、服务业等店号比较多。
建国初，区政府发动群众入股办起沙土供销合作社，集体商业日益壮大。1953年，对
私营商业进行社会主义改造，1956年私营业大多数纳入合作化轨道。1978年之后，个
体私营商业、 饮食业、服务业日趋繁荣。1987年，有国营网点2处，集体16处，个体
网点发展到26户。此外，农村尚有小商贩378户。90年代，个体私营经济步入快车道，
国营、集体商业服务网点大多实行集体承包或私人承包。近年来，镇政府出台优惠政
策，优化发展环境，先后建起赵庆、芦村2个农贸市场。镇驻地规划建设7.2平方公里
的商贸城和五纵五横的食品城和三区一线 (食品工业区、民营工业区、板材工业区及
沿经七路长20公里的民营经济一条线) ，在商贸城开发建设了蔬菜、建材、车辆等六
大专业批发市场，其中把红萝卜批发市场建成江北第一专业批发市场。至2000年底，
全镇个体工商户达到2568户， 私营企业128户，个体运输户1512户，其中客运户10 3
户； 各类商业、饮食业、服务业等服务网点289户，第三产业从业人员3230入，实现
总产值8579万元，创利税291万元。
特色产业 沙土镇境内有美国、加拿大、日本、台湾、香港等五大合资、独资企业，
有四大内资企业，主要以绿色食品加工业为主。这些企业构成了该镇的经济特色，镇
内的一、二、三产业大都是围绕九大企业而兴起，以服务于九大企业为特色。

社会进步
文教科技 1949年，境内有小学2处，在校生116人，适龄儿童入学率12％。建国后，
教育事业空前发展，幼儿教育、普通教育、成人教育全面展开。郭沫若题写校名的菏
泽第三中学已初具规模，当时升学率有超二中、赶一中的美誉。80年代，全镇学校房
舍、 设备均达到省级标准。90年代，镇投资500万元，建起2处高标准中学和4幢教学
楼、实验楼。全镇有小学35所，在校生10454人，中学2所，在校生3258人。学生入学
率、巩固率及学校设施均达到省级标准。
2000年，全镇共有科技人员1786人。自1983年以来，共取得各类科技成果15项。
被评为山东省科普文明先进乡镇。
沙土镇历史悠久，数千年来，劳动人民在社会实践中，创造了光辉灿烂的文化。
诸如舞蹈、地方戏、曲艺、书法、绘画、雕刻、捏面人等民间艺术代代相继。建国后，
群众文化更加活跃和繁荣。80年代，部分村和机关、学校建图书阅览室，镇建立档案
室。1996年10月，建两处电视差转台。
建国前，境内医疗条件较差，只有10余名中医，几个大村有中药铺。60年代末，
各村成立卫生室， 配赤脚医生，实行合作医疗制度。1991年3月，卫生院改貌，新兴
卫生院建设了高标准的门诊、办公楼，门诊、病房总建筑面积1250平方米，医务工作
者24人，病床20张。此外，有村卫生室23处，乡村医生和卫生员54人。1995年10月通
过了地区级初级卫生保健工作验收。 2000年，有镇卫生院2处，村级卫生室32处，病
床318张。
人民生活 建国前，广大群众过着半饥半饱的生活，年平均粮食28公斤，人均经济
收入不足12元。建国后，随着经济的恢复发展，农民生活水平不断提高。1963年人均
粮食80公斤，人均经济收入20元。70年代，农村吃粗吃饱以玉米、地瓜为主粮，80年
代吃细以小麦面粉为主食，90年代吃好以面食加鸡、鱼、肉蛋为主。穿着方面，70年
代穿青、 蓝、白单调衣服，如今穿着颜色多彩，样式新颖，逐步向高档发展。已有9
0％以上的农户建设砖石结构的新居。 沙土集建起居民楼，68户农民住进二层高档小
康楼。 全镇人均住房面积15平方米，电话装机总量5680余部，移动电话1210余部。8
0年代普及自行车，90年代摩托、机动三轮、各种汽车已逐步成为代步工具。1994年，
全镇基本实现“三通”’(户户通电，村村通程控电话、通柏油路)，60％的农民加入
社会保险。由于机械化、电器化的实现，农民劳动强度大大降低。男子作为剩余劳力
投入工业和第三产业。2000年，农民人均纯收入2377元。
镇村建设 建国前，“土棚、土屋、土瓦房”较为普遍。1949年底，有钢筋混凝土
结构房屋的户数不到1％，1978年，达到20％。1997年获得“全国小城镇建设试点镇”，
委托省城乡勘察设计院对该镇进行规划和设计， 规划设计面积7.2平方公里，其中食
品工业城占地4平方公里，商贸城3.2平方公里。自1997以来，投入城镇建设资金5000
多万元，新建校舍221幢，拓宽改造8条街道，总长3.16公里。先后被列为全国5 00家
小城镇建设试点镇、山东省百新工程试点镇和山东省中心镇，是菏泽市牡丹区版图面
积最大的乡镇。近年来，该镇把小城镇建设纳入社会发展总体规划，详细规划覆盖率
达95％以上。按总体规划，合理确定人口和用地规模，统筹安排工业、商业、居住、
文化、市政和环境保护等各项建设，先后投入1400万元建立了11万伏的变电站；投资
700万元建成了六层程控电信楼；投资2000万元建成全球通移动通讯中继站；投资500
万元拓宽了裕成路、 八仙路、中心商业街等乡村公路，长54公里。真正形成了以327
国道为轴线，南有商贸区，北有食品工业区，东有民营工业区，西有行政办公区的城
镇建设规模。

组织建设
中共地方组织建设 1949年底， 共有党员126人，党支部23个。1978年底，中共党
员总数达到1162人。近年来，调整充实了23个村的党支部。2000年底，全镇党员人数
发展到2025人。 2001年5月，被评为山东省先进基层党组织。是年，牡丹区委常委、
沙土镇党委书记邓冠芝同志被菏泽市委评为先进党委书记。
基层政权建设 1958年9月， 成立沙土镇人民公社，行政机构称人民委员会，实行
政社合一。 1961年称管理委员会。1969年8月建革命委员会。1979年12月恢复管理委
员会。 1985年12月建立沙土镇。2001年2月撤乡并镇，由原沙土镇和新兴乡合并为现
沙土镇至今。
中共领导下的群众组织 抗日战争时期，建立十二区民众抗日总动员委员会。工人
团体有沙土抗日救国会，建国后改称沙土工人联合会，简称工会。农民团体在土地革
命时期有沙土农民协会，抗战时期称沙土农民抗日救国会，简称农会。1964年，成立
沙土贫下中农协会，简称贫协。妇女团体在抗战时期有沙土妇女抗日救国会，简称妇
救会， 建国后称沙土民主妇女联合会，1958年9月改称沙土妇女联合会。青年团体在
抗日战争时期称沙土青年抗日救国会， 简称青救会，1946年改称沙土青年救国会，1
949年9月建立中国新民主主义青年团十二区委员会，1958年12月改为中国共产主义青
年团沙土委员会。1985年12月成立沙土镇科学技术工作者协会，1988年12月成立沙土
镇个体劳动者协会，近年又成立了沙土镇计划生育协会。
现任镇党委书记：邓冠艺
现任镇长：赵效磊

责任编辑：孙杰 杜泉