概况
沿革 民国初年称第一区。1941年春，莱芜划为三县，属莱东(博莱)县；为矿山、
白龙、鹏山区所辖。1945年10月恢复莱芜县建制，大部分称矿山区，一部分称汶阳区。
1955年3月称第一区，后又称矿山区。1958年3月划为城关镇、孝义乡、王善乡。同年
10月，组建为城关、孝义人民公社。翌年2月合并为矿山公社。1982年1月改称城关镇。
1984年4月改称莱城办事处。 1985年10月，分设为城区办事处、北孝义乡。1992年11
月，县级莱芜市升格为地级市，城区办事处更名为城市街道办事处。2000年12月，城
市街道办事处与北孝义乡合并为凤城街道办事处至今。
地理位置 莱城区凤城街道办事处位于莱芜市中南部，是莱芜市委、市政府和莱城
区委、区政府机关驻地，是市、区政治经济和文化中心。东与辛庄镇接壤，西与方下
镇相连，南与高庄街道办事处隔河相望，北与张家洼镇、苗山镇相邻。
自然状况 境内有名的山有矿山、雅麓山、望夫山、蟠龙山、驴山等，其中，望夫
山最高。境内大汶河横贯东西，孝义河自北向南，孝义水库和龙崮水库似两颗明珠镶
嵌在东部山区。现有耕地3466.67公顷，平原、丘陵、山地面积各约占1/3，地势东高
西低。粮食作物主要有小麦、玉米、大豆、地瓜等，经济作物有生姜、大蒜、花生、
芝麻、芹菜等，果品有苹果、板栗、枣、红提葡萄等。
境内矿产资源极为丰富，现已探明的有煤、铁、铜、石英、花岗石等。气候四季
分明，很适合动植物生长，鸟、禽、兽类动物百余种，各类花草、树木、药材等上千
种。境内历史文物丰富，名胜古迹颇多。1983年3月在该处发现的“汶阳古文化遗址”，
据专家考证为新石器时代遗址，是大汶口文化、龙山文化的重要组成部分，被定为市
级重点文物保护单位。境内交通便利，公路四通八达，全封闭全立交的泰(安)莱(芜)
一级公路及博(山)莱(芜)、章(丘)莱(芜)、莱(芜)马(站)、莱(芜)新(泰)等公路干线
从境内通过，磁莱铁路与津浦线相交至莱芜东站与辛(店)泰(安)铁路接轨。
全处辖83个行政村(居委会)，总面积118.8平方公里，人口7.6万人，其中，少数
民族中回民最多， 为1568人。境内有张、王、赵、亓、吴、孟等100多个姓氏，其中
张姓、亓姓最多。
主要经济状况 建国初期， 境内农村经济总收入1780万元，1978年为9210万元，2
000年为14.26亿元。 第一、二、三产业分别完成0.56亿元、7.38亿元、6.32亿元。2
000年，完成地方财政收入1641.01万元，农民人均纯收入3566元。自1953年以来，境
内先后组建投产了莱钢铁矿、矿山煤矿、山东塑料机械厂、凸轮轴厂、面粉厂、化肥
厂、泰山钢铁总公司等30多个省、市属工业企业，促进了境内工农业生产和交通运输、
商业、饮食服务业等项经济的发展。
强镇由来 该处是我国著名教育家、散文作家吴伯萧的故里。农村经济总收入名列
全市乡镇(办事处)第一名，全处获得的荣誉称号主要有：全国计划生育先进集体、山
东省经济强乡镇、全省明星乡镇、全省成人教育模范单位、泰安市文明单位、泰安市
先进基层党委、莱芜市双文明建设红旗单位、莱芜市安全文明办事处等。为全省“经
济百强乡镇”之一。
大事记
1915年，莱城南关制锡世家王俊亭制作的锡雕香炉，在巴拿马万国博览会参展，
获得银牌奖。
1934年，刘建民、李宝文在莱城东关开办境内首家西医院--莱裕医院。
1938年8月，中共一区特支在莱芜城区建立，孟华任书记。
1947年2月，人民解放军华东野战军进行莱芜战役，境内人民全力以赴支援前线。
1953年，马洪沟回民自治村成立。
1984年11月，澳大利亚南澳洲总理班侬到小曹村参观考察了农家生活情况，对莱
芜人的生活习俗颇感兴趣。
1985年3月， 全市首届“万元户”农民运动会在莱芜一中体育场举行，28个乡镇
(办事处)303个年收入超万元的农户877人参加，国家和省体委领导人到会指导，全国
20余家单位记者到现场采访，分别以图片和中、日、英、法、德等文字进行了报道。
在这次运动会上，办事处代表队获得团体总分第二名，并进行了百辆“嘉陵”摩托车
骑行表演，观众达2万人。
1986年1月， 山东省人民政府批准，东方红、东风、西关、吴花园村的村民转为
城镇户口；土地统一丈量，登记造册。
1986年4月，西关篮球队代表泰安市参加了山东省第二届“丰收杯”农民篮球赛，
获第五名。
1988年7月，参加国际教育研讨会的20多个国家的教育官员参观了莱芜教育。
1989年6月，国家计生委主任彭佩云到办事处西关村视察计划生育工作开展情况，
并深入到户和育龄妇女亲切交谈。
1989年9月， 吴伯萧散文作品研讨会在吴花园村举行，来自全国各地的40多名文
人学者参加，并参观了吴伯萧故居展览。
1993年1月15日， 庆祝莱芜升为地级市大型民间艺术表演在市体育场举行，办事
处演出的“秧歌舞”等节目博得众人喝彩。
1993年7月1日，由区政府立项、办事处牵头、城北埠村投资、工商部门管理的莱
芜建材大市场、家具大世界建成开业，市、区五大班子负责人参加了剪彩仪式。
1993年10月25～29日， 省教委督导室主任刘庆春率省政府“两基”验收组一行7
人，对办事处等乡镇“两基”工作进行了检查验收。12月18日，莱城区政府专门召开
大会，对实现“两基”目标的办事处等13个优秀乡镇进行了表彰奖励。
1993年12月，办事处获“全省民族团结进步先进集体”称号。
1994年1月23日，莱(芜) 马(站)路改建工程在办事处大故事村举行奠基仪式，随
后，办事处等19个参战乡镇的数万名民工参加。
1994年12月15～16日，省社会治安综合治理领导小组成员、司法厅副厅长李秋宏
一行3人，对办事处综治工作进行了全面检查，给予了较高评价。
1995年1月10日， 省委副书记、副省长宋法棠在市、区、处领导陪同下，视察了
办事处精工玻璃厂。
1995年2月， 办事处广泛开展健康教育普及活动，为莱芜争创“模范卫生城市”
创造了条件。
1995年8月24日，省计生委在莱芜宾馆召开p17项目中期评估研讨会，省计生委副
主任潘洪增等参观了办事处东升村、孟花园村、东方红村p17项执行情况。
1998年7月， 我国长江、松花江流域发生特大洪水灾害，办事处广大党员和群众
踊跃捐款捐物，支援灾区。
1999年5月27日，由上海市共富经济发展有限公司董事长须福根先生捐资100万元
与莱芜市共同在原莱芜市第十二中学的基础上改建的陈毅中学成立，并举行了陈毅中
学挂牌和陈毅铜像揭彩仪式。中共中央政治局委员、中央军委副主席迟浩田为陈毅中
学题写校名并发来贺电。
2000年9月， 省委常委、宣传部长陈光林到吕花园村检查指导工作，对吕花园村
农村思想政治工作和群众理论活动的开展给予高度评价。
经济发展
第一产业 建国初期，粮食亩产很低，群众温饱基本不能得到解决。中共十一届三
中全会后，特别是实行家庭联产承包责任制以来，粮食生产稳定增长，群众的温饱逐
步解决。部分群众发挥地处城乡结合部的优势发展蔬菜种植，前来、后来的芹菜清脆、
清香，深受城市居民喜爱，并形成了一定种植规模。
水浇田面积占境内总耕地面积的80％以上。
1995年以来，不断加大农业内部结构调整力度，大力发展经济作物。到2000年底，
共建有花卉大棚40个， 蔬菜大棚120个，种植生姜313公顷，大蒜26.67公顷，脱毒马
铃薯53公顷，桑园40公顷，发展红提葡萄133公顷，其它果园面积达到120公顷。另外，
全处建有畜牧小区8个， 发展专业村26个。同时结合农业结构调整稳步推进农业综合
开发，投资560万元，投工20万个，重点抓了莱(芜) 博(山)高速公路两侧的百亩林果
带建设。2000年底，全处农业产值达到1.49亿元。
第二产业 建国前，境内工业企业基本没有。建国后特别是国家实行改革开放政策
以来， 大力发展乡镇企业。到1992年底共发展集体企业390个，其中处办企业21个，
村办企业369个， 从事乡镇企业的劳力2500人，并初步形成了电子、化工、塑料、建
材、 装饰装璜等十大行业为主导，39个企业、42个品种为重点的经济工业体系。有2
3项填补了省内和国内空白， 6项获国家专利，12项获市以上科研成果奖，9种产品获
省优质产品称号。
到2000年底， 全处企业总产值完成8.76亿元，实现销售收入7.7亿元，利税9895
万元。近年来，先后对78家企业进行了不同形式的改制，盘活资产8100万元。
随着地级莱芜市的建立，城市建设不断发展，建筑企业也迅速增加。2000年，实
施强强联合，以吕花园、董花园村等建筑公司为依托，组建了二级建筑企业--山东信
联建筑安装工程集团总公司。注册资金1.09亿元，下设五个子公司，现有职工3000人。
这个企业响应国家西部开发的号召，把市场发展到陕西、新疆等地。
第三产业 建国前，境内没有成规模的集市。建国后，东关大集逐步成为莱芜的第
一大集。 中共十一届三中全会后，个体私营商业、饮食业、服务业逐步发展起来。1
992年， 办事处积极制定优惠政策，创造宽松发展环境，实施“筑巢引凤”和“引凤
筑巢”建立和完善了十大商业街、九大专业市场、六大生产经营区。到2000年底，全
处个体工商户达到3680户，私营企业135家，其中有129户资产达百万元的经营大户。
办事处连年被市委、市政府评为“个体私营经济发展先进单位”。为改善城市面貌，
坚持大搞旧城旧村改造。2000年，共投资1.6亿元，拆迁房屋6200间，铺开项目46项，
完成建设面积20万平方米， 其中营业面积7.6万平方米。市场建设步伐进一步加快，
涌现出了吕花园、东升、董花园、程故事、石花园、西关、城北埠、马庄、吴花园等
一大批旧村改造和市场建设先进单位，促进了区位优势向经济优势的转化。
同时， 加快望夫山的旅游开发，修通了205国道至望夫山的上山公路，完成了部
分景点的规划建设，逐步把望夫山由传统民间低档次旅游开发成集观光、娱乐、旅游
为一体的综合旅游景点。
社会进步
文教科技 1949年，境内有小学6处，在校生389人，适龄儿童入学率6％。建国后，
教育事业空前发展，幼儿教育、普通教育、成人教育全面展开。80年代，全处学校房
舍、 设备均达到省级标准。90年代初，办事处投资200万元建起成人教育培训中心，
培育农村各类技术人才累计8600人。 2000年，全处有幼儿园68所，小学33所，中学4
所，在校生14800人，学生入学率、巩固率及学校设施均达到省级标准。
境内民间艺术有舞蹈、莱芜梆子、曲艺、书法、绘画、锡雕等。建国后，群众文
化活动更加活跃和繁荣。1968年，村村建起宣传队。办事处1980年建文化站，1982年
建广播站，1983年建电影队。80年代末，办事处机关和境内的学校及部分村庄建立了
图书阅览室和档案室。
建国前，境内医疗条件较差，只有10余名中医，几个大村有中药铺。60年代末，
各村成立卫生室，有专兼职医生，实行合作医疗制度。1958年，成立矿山公社卫生院，
建筑面积1200平方米，医务工作者26入，病床15张。此外有村卫生室48处，乡村医生
和卫生员79人。
境内学校体育、群众体育和竞技体育活动非常活跃，体育比赛形成制度，办事处
创办的企业、学校及部分村庄都有体育场、文体活动室等。1986年，西关、东风、小
曹村组成联合篮球队，代表泰安市参加山东省第二届“丰收杯”农民篮球赛，获得第
五名的好成绩。1992年，办事处会同有关单位专门建起一条健身路径，购置了体育器
材，为群众开展健身体育活动创造了条件。境内中小学田径、球类、体操等项目多次
在市、区体育比赛中获奖。1996年，办事处被评为全省社区体育工作先进单位。
人民生活 建国前，人民生活朝不保夕。建国后，农民生活水平不断提高，70年代，
农村吃粮以玉米、地瓜为主。80年代，以面粉为主。90年代，注重生活营养，以面食
加副食为主。穿着方面，60年代，粗布衣服。70年代，穿青、蓝、白、黄等单色调衣
服。80年代后穿着讲求高档，讲求名牌和样式新颖的衣服。农民住房如今已有90％以
上的农户住上了砖石结构的新居，吕花园村绝大多数户住上了高档小康楼。境内人均
住房面积28平方米， 电话装机总量1.02万部，移动电话1680部，闭路电视普及率7 0
％， 家庭电脑120部。80年代普及自行车，90年代，摩托、机动三轮、各种汽车已逐
步成为代步工具， 个人拥有大货车、小汽车716部，实现户户通电、通自来水，村村
通程控电话。 1998年10月，办事处建立了敬老院，有50位孤寡老人在此安度晚年。1
989年被评为省级文明敬老院，2000年被评为省级模范敬老院。
组织建设
中共地方组织建设 1926年冬，西关村成立了境内第一个基层党支部。1976年底，
中共党员总数达到1367入。近几年来，调整充实34个村的党支部。2000年底，境内党
员人数发展到3412人，办事处党委连续3年被评为莱芜市先进基层党委。
基层政权建设 1939年9月，一区区公所成立。1941年5月，大区划小区，成立矿山
区公所。 1958年3月，成立城关镇人民政府。同年10月，成立城关人民公社，行政机
关称社务委员会。1959年2月，成立矿山人民公社管理委员会。1968年建革命委员会。
1982年1月恢复城关镇人民政府。1984年4月改称莱城办事处，为市政府的派出机构。
1985年10月改为城区办事处。1992年11月改为城市街道办事处。2000年12月建立凤城
街道办事处至今。
中共领导下的群众组织 抗日战争时期，建立一区抗日总动员委员会。1966年，成
立贫下中农协会，简称贫协。妇女团体，抗战时期有妇教会；建国后有妇女联合会。
青年团体，解放初期建中国新民主主义青年团委员会，后又先后改为中国共产主义青
年团矿山公社委员会、城关镇委员会、办事处委员会。近年又成立了办事处工会、个
体劳动者协会和计划生育协会。
凤城街道办事处现任党政主要负责人：中共莱城区委常委、办事处党委书记莫祥
春；办事处党委副书记、办事处主任亓勇。
人物简介
吴伯箫(1906～1982) 现代著名散文家、教育家。原名熙成，字伯箫，笔名山屋、
天荪。 1906年3月13日生，吴花园村人，1919年考入省立曲阜师范，1925年考入北京
师范大学， 毕业后先后在青岛、济南供职。1938年4月，吴伯萧只身投奔延安，入抗
日军政大学。1941年8月加入中国共产党。1942年5月聆听了毛泽东同志《在延安文艺
座谈会上的讲话》。1982年8月10日病逝，他一生著述颇丰，散文多编入《羽书》集，
译作有海湿的《波罗的海》。香港文学研究社出版有《吴伯箫选集》，人民文学出版
社出版有《吴伯箫散文集》。
董学林(1931～1994) 西关居委会人，1948年参加中国人民解放军，1949年7月加
入中国共产党，历任班长、文化教员、参谋、副科长、科长、副师长、师长、军参谋
长，河北省军区司令员、北京军区副司令员兼北京卫戍区司令员等职。1988年被授予
少将军衔。他是中国共产党第十四次代表大会代表，第七届全国人民代表大会代表。
谢翠凤 1930年生于孔家庄村。1954年，因带头在村里传授科技养蚕知识而被县政
府评为“养蚕能手”。次年，她所在的农业社养蚕小组因年产蚕茧1620公斤而受到省
政府表彰， 同年9月，出席全国青年社会主义建设积极分子大会，被授予全国青年社
会主义建设积极分子称号，并应邀参加国庆观礼，受到毛泽东、周恩来、邓小平等领
导人的亲切接见。
徐开才 1941年生，西关居委会人。1959年，在北京举行的第一届全国体育运动会
的男子射箭比赛中荣获个人全能冠军。1960年5月，与捷克男运动员哈达会(世界冠军)
进行了两场比赛，徐开才均获个人全能冠军，成为我国第一个在国际射箭比赛中获得
全能冠军的射箭选手。后担任国家射箭队总教练、全国射箭协会教练委员会主任。
侯敬友 1946年6月生，东升村人。1971年3月加入中国共产党，历任生产队会计、
党支部副书记、村委会主任、村党总支书记、实业总公司总经理、办事处科技副主任。
1989年被评为泰安乡镇企业家。1990年当选为山东省第六届党代会代表，出席山东省
第三次民族团结进步表彰大会，被评为模范个人。1993年、1996年两次被评为全国民
族团结进步先进个人， 受到国家民委表彰。1995年被评为山东省乡镇企业家。199 3
年以来，多次被评为莱芜市优秀共产党员和莱城区优秀党支部书记。
纪荣欣 1966年生，西关居委会人。在1989年安徽省合肥市举办的全国体育锦标赛
中，夺得十项全能冠军。在1990年10月北京举办的第十一届亚运会上夺得男子十项全
能第四名。
(刘绍波 孟宪东 蔡珂)
责任编辑：王建国