周美广
中国有着悠久的编史修志文化传统， 汉代司马迁的名著《史记》是“史家之绝唱，无韵
之《离骚》”，它对中国文化的贡献是置于如何高度也不过分的。“隔代修史，当代修志”
的历史定制，为五千年中华文明的绵续作出了积极贡献。新中国成立以后，党和政府十分重
视修志工作，毛泽东、周恩来、刘少奇等老一辈革命家是读志用志的模范，许多党政负责人
把史志成果作为了解地情的首选参考资料。1979年10月，邓小平同志指出：“编辑出版年鉴，
很有必要，这是国家的需要，四化建设的需要”，自此，“年鉴”这一文化舶来品也在中国
大地与传统的修志文化融合，进入繁荣发展时期，为经济和社会发展做出了独特贡献。2006
年5月18日， 国务院颁布《地方志工作条例》，第一次以国务院法规形式明确了地方志的概
念，同时对地方志的概念内涵由传统意义上的地方志书进行了扩充，新增了地方综合年鉴的
内容。从《条例》对二者的定义，说明二者之间存在密切关系，一是二者的性质相同，都是
区域性的地方文献；二是记述的对象相同，都是记述本行政区域的自然、政治、经济、文化
和社会的情况；三是作用相同，都具有资治、存史、教化的功能。所不同的是由于记述时限
的不同，志书20年修一次，年鉴每年出版一本，使二者在编纂体例、内容表现形式、编纂要
求等方面存在差异。《地方志工作条例》把年鉴归属于地方志范畴下，因此年鉴的性质靠向
地方志的定位，即政府主修的资料性工具书。
《泰安年鉴》 是市政府主办、市史志办编辑的综合性、资料性、公报性年刊。自1991年
创刊以来，已连续出版21卷。20多年来，《泰安年鉴》始终坚持“为领导机关提供决策依据，
为社会各界和人民群众提供信息资料，为宣传、研究和建设泰安服务”的办刊宗旨，全面、
准确、客观地记载全市改革开放和经济建设走过的历程，准确翔实地记录全市政治、经济、
社会及各行各业取得的成绩, 在改革开放和现代化建设中发挥了不可替代的作用。在前不久
召开的泰安市第十次党代表大会上，市委书记李洪峰提出“发挥泰安文化旅游独特优势，做
大做强‘绿’色产业”，这是适应“转方式、调结构”要求，为实现泰安各项事业科学发展
作出的正确决策。《泰安年鉴》组编人员要认真贯彻市委、市政府要求，把市委、市政府意
图贯彻到组稿、编辑、出版、发行的各个环节，努力打造精品年鉴、特色年鉴，为泰山文化
的大发展、大繁荣作出应有的贡献。
一、明确要求，提高供稿质量
《泰安年鉴》是市政府主办，系统反映全市自然、政治、经济、文化、社会等各个领域、
各个方面重要情况的综合性、公报性、资料性政务年刊。它具有政府色彩，所提供的信息具
有很高的严肃性、时效性和权威性。为《泰安年鉴》提供稿件，就是为市委、市政府代言。
各部门各单位要站在全市的角度搜集资料、归纳提炼，要站在市外读者或后代读者的角度扩
展信息、充实提高。要把眼界放宽，全方位、多角度地搜集整理本部门、单位职责范围内的
资料信息，站在全市角度分析、升华，努力实现“全、新、精、特、实”的供稿要求。一是
力求“全”字。要全面记载反映本部门、本单位的工作，反映事业（行业）发展的全貌，信
息含量要大，资料性要强，既要有总的情况，也要有时间、地点、人物等典型事例，以全面
准确地反映事物发展的全貌。二是突出“新”字。所记载内容要注重反映新情况、新经验、
新成果、新问题，以开阔人们的视野，启迪思想，催人奋进。三是讲究“精”字。内容精确、
文字精炼，掌握和运用年鉴独特的文体文风，避免空话、套话，“集万卷于一册，缩一年为
一瞬”。四是注重“特”字。善于选取具有特色的事件予以记述，强化地方特色、专业特色、
年度特色。五是注意“实”字。内容要真实，概念准确，数字可靠，做到政治上不出差错，
常识上不出笑话，文字上不出毛病。
二、突出重点，提升工作标准
市政府在2012年的《政府工作报告》 中提出：坚持以经济建设为中心，牢牢把握科学发
展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕推进富民强市、建设幸福泰安这个目标，以
改革创新为动力，以项目建设为抓手，着力转型升级、着力优化环境、着力改善民生，始终
坚持科学发展、始终坚持改革创新、始终坚持市委确定的战略目标、始终坚持统筹兼顾与重
点突破、始终坚持以人为本，努力实现综合实力显著提升、转方式调结构迈出大的步伐、城
乡区域协调发展、社会事业繁荣发展、人民生活更加幸福、生态环境优美宜居。市政府的工
作重点：强力推进项目建设，增强经济社会发展的后劲与实力；做强做大工业，夯实富民强
市发展基础；大力发展旅游文化产业，推动服务业提速增效；加大“三农”工作力度，加快
现代农业建设进程；完善城镇综合服务功能，不断提高城镇化建设水平；深化改革开放，增
强经济与社会发展的活力与动力；着力提升自主创新能力，大力推进节能减排；繁荣发展社
会各项事业，加强社会管理创新。这些方面，就是《泰安年鉴》需要突出的重点内容。
在年鉴组编工作中， 要牢固树立“中心”第一、服务优先的理念，把全面准确地记述和
反映当年市委市政府的工作思路和工作重点、经济建设和社会发展的重要成就、解决群众关
心的热点难点问题所采取的重大措施、人民生活的重大变化作为记载重点，同时准确记述当
年发生的大事、要事、新事、特事以及各方面重大典型，充分展示各部门、各行业工作的闪
光点，并适当增加知识性信息刊载量，进一步增强了年鉴的可读性和实用性。
把好年鉴选题关。 选题是年鉴的基础工作之一，选题的重要性在于决定编辑人员对年鉴
信息内容的把握。选题准确了，立条才有可靠的基础，条目质量也就有了保证。编辑人员要
选择意义重大、影响深远、具有新意的大事、要事、新事、特事进行立条，做到“大事不漏、
小事不凑”、“重要的必录，次要的不收”，以及“取新舍旧，特事特办”。
把好框架结构关。地方综合年鉴总体框架由总括性资料、主体动态信息资料、辅助资料、
检索系统等四大部份构成。总括性资料包括特载、专文（一次文献）、概况（述）、大事记
（二次文献），主要是介绍本行政区域内的自然、地理、气候、水文、资源、行政区划、人
口、民族和经济社会发展概况等相对稳定的基本情况，刊载重要文献资料和大事记。主体动
态信息资料是横分门类所形成的栏目（三次文献），一般要分为栏目、分目、条目三个层次，
其栏目一般按照政治、经济、文化、社会四个部分的不同事类（科学分类与社会分工相结合）
横分设置，在各个栏目之内设若干条目，条目是年鉴的基本组成单位，是年鉴信息的载体。
辅助资料包括人物、 文献选编、 统计资料、附录（二次文献）等栏目。检索系统包括目录
（栏目、分目）和索引（条目索引）。年鉴之所以划分为若干板块，是全方位反映所编撰系
统的需要，是由于视角不同、表现形式不同而形成的，是为了方便读者或年鉴用户检索所需
资料而设立的。要注意反映地方特色、年度特色，谋篇布局充分体现市委市政府的工作思路、
行业的特色风貌或经济发展特点。
把好体例规范关。年鉴有其自身的体例要求。一是一事一条，采用记叙文体兼说明文体，
文风朴实无华，句式宜短不宜长，如确有必要涉及繁杂的数字，应采用表格或示意图反映。
二是直陈其事，文字精炼，着重记述当年的资料，一般不追溯历史，对未来也不作展望预测。
三是观点正确，实事求是，寓观点于记述之中，注意用事实、用资料去体现观点，使读者从
事实中得出结论，并注意喜忧同报，保持年鉴的客观性。四是全面准确地反映事业发展成就，
增强年鉴的史料性。
把好事实数据关。 年鉴资料数据必须是真实的、确定的、唯一的，任何一个条目记录的
信息都应该是完整的、有效的，任何一个部分的资料文字都必须是目标读者有用的、能够直
接采信的。
三、精心编校，争创精品年鉴
《泰安年鉴》 自创刊以来，以创精品年鉴、特色年鉴为目标，进行了不懈探索，参加全
省评比，连年获得综合特等奖、框架设计特等奖、条目编写特等奖、印刷装帧特等奖，综合
排名列全省前列；参加全国评比，曾连续三年获得全国年鉴编校质量检查评比一等奖。这说
明， 《泰安年鉴》在文字、词语、语法、标点符号、数字、量和单位、版面格式等7个方面
达到了全国优秀出版物的质量标准。这些成绩的取得，凝聚了各级、各部门、各单位供稿人
员和年鉴编辑部的心血和汗水，体现了历届领导的关心和各界人士的大力支持。今后，在年
鉴组稿、编校、出版印刷的各个环节，要引入项目化管理的理念，环环相扣，追求综合性条
目格式化、专题条目典型化、表现形式多样化、编印工作规范化，提高境界、提高标准，把
《泰安年鉴》打造成精品年鉴、品牌年鉴、特色年鉴和展示泰安形象的城市名片。一是要提
高内在质量。按照“突出概况、精选专条、巧设图表、链接信息”的要求，高标准、高水平
地做精编细编稿件，一丝不苟地把握好每一个细节，不断提高编纂工作质量。二是要做到图
文并茂。图表反映信息更形象、更直观，要善于利用时政图片、统计表、示意图来反映工作
实绩，所选图片要信息含量大、画面清晰、构图合理、史料性强，所设计的示意图、统计表
要准确反映本部门业务实绩，数据要与统计部门相一致。三是进一步增强可读性。要充分运
用具有行业特点和知识性、趣味性、实用性的链接资料，加大年鉴的信息量，提高使用效益。
四是要印刷装帧精美。《泰安年鉴》面向国内外公开发行，是了解泰安、研究泰安、建设泰
安的权威信息源、案头资料库，要提高封面装帧和版式设计水平，特别要注重与国际、国内
先进标准接轨，充分展示泰安、泰山的形象，扮靓城市“名片”。五是要实现绿色环保。适
应泰安发展绿色经济的新形势，在年鉴的组稿、编稿、审稿、录排、印刷、出版、发行等环
节都厉行节约，既要节约资源（经济），也要节约时间（精力），更要提高效率，给读者提
供准确、可靠的有效信息，最大限度地发挥编辑出版年鉴的经济和社会效益。
争创精品年鉴， 必须遵循年鉴文体文风。年鉴文体是兼有说明文与记叙文特点而以说明
文为主的文体，特点是以说明和叙述为主，直陈其事，不加议论、抒情、描写，用简洁平实
的语言记述浓缩的资料信息。文风上要求简洁朴实，用语实事求是，资料翔实准确，靠事实
和资料说话，杜绝空话、套话、假话。一是开门见山，直叙其事。年鉴的专文和条目，开篇
就直接叙述时间、主体(单位或个人)、地点、事件事物发生发展过程、结果等具体内容。不
像写总结那样“穿鞋戴帽”、铺垫文字，不像新闻报道那样加“导语”或“评说”，不像起
草讲话稿那样讲意义、谈作用、提要求，不像广告渲染溢美。二是平铺直叙，用事实说话。
要寓理于事实之中，客观、准确地把事实叙述清楚。就事叙事，用事实体现主题，让读者从
事实中领悟观点，自己下结论。事实要真实可靠，叙述要朴实无华。三是文字简练，条理清
楚。按照事物发展逻辑和正常叙述规律来记述事物事件，在不影响内容完整准确表述的前提
下，文字要尽量简洁、简练。要惜墨如金，尽量压缩文字，去掉一切可有可无的字、词、句
以至段落，努力做到没有一个多余的字，没有一个多余的词，没有一句多余的话，以朴实、
简练、准确、严谨的语言提供高度浓缩的信息。四是文字规范，修辞正确。行文要使用规范
的现代汉语，不要用文言、方言、土语。语句要完整，语法要正确，词语搭配要适当，努力
避免病句。
争创精品年鉴，必须把好年鉴审核审查关。《泰安年鉴》涉及160多个部门、单位，有数
百人参与撰稿，可以说“众手成书”。要确保年鉴质量，各单位要严格撰稿、审核程序，认
真进行文稿审核。审核的主要内容:一是审核是否符合事实;二是审核是否符合党的路线、方
针、政策及国家的法律法规;三是审核是否符合国家规定的统计口径和对外宣传口径;四是审
核是否符合科学常识;五是审核有无泄密;六是审核在语句、文字、标点符号等方面是否有问
题和错误; 七是审核数字的运用，尤其要注意百分比和倍数的用法，分项与总项的关系，文
中数字与所附表格数字是否一致，小数点与分节号的问题;八是审核条目有无重复、遗漏;九
是审核年鉴的设计风格是否具有连续性和稳定性等等。做好审核工作，就是要把好年鉴的政
治关、业务关、事实关、文字关、质量关，使年鉴坚持连续性，突出阶段性，体现年度特色，
确保年鉴高质量。
编纂年鉴是一项功在当代、 利在千秋的重要文化事业，是市委、市政府交给史志工作者
的光荣任务。作为《泰安年鉴》编辑人员，要进一步振奋精神，凝聚力量，以更高的工作标
准，更有力的执行措施，全面贯彻落实好市委、市政府的决策部署，把握发展大局、服从服
务中心，转变工作作风、提高工作效能，加强调查研究、提高服务水平，在加快“推进富民
强市、建设幸福泰安”进程中走前头作表率，锐意进取不争论、勇于创新不停步、埋头苦干
不懈怠，努力把《泰安年鉴》办成品牌年鉴、特色年鉴、精品年鉴，使之在全市经济和社会
事业的科学发展、和谐发展、率先发展中发挥作用，做出应有的贡献！
（作者单位：泰安市史志办公室）