王笃银
提要： 保持二轮志书特色鲜明， 是方志工作者理论上思考、 编纂中探索的重要课题。
《奉贤县续志》注重谋划整体布局，用心体现续志特征，重墨记述改革发展，正确把握入志
人物标准的做法，给人以深刻启迪和有益借鉴。
关键词：二轮续志 特色 创新
在第二轮修志中， 保持志书特色鲜明，是《地方志书质量规定》的总体要求之一，也是
众多方志人在理论上用心思考、在实践中躬身探索的重要课题。通过通读中指组、省史志办
重点推荐的《奉贤县续志》（以下简称《奉志》），深感该志立足地情实际，用创新的思路
铸就特色、深化特色的做法，为我们提供了难能可贵的新鲜经验和有益启示。
启示一 在谋划整体格局上突出个性
没有个性（即地方性） ，志书就没有特色，就会形成“千志一面”。这一观点已在方志
界形成共识。突出个性，必须注重从宏观上把握，不能就事论事。《奉志》在谋篇布局上既
遵循体例，又不拘一格，努力彰显当地的独特之处。尤其是三个方面的布局，给人耳目一新
的感觉。
（一） 突破传统排序。 《奉志》 断限内的1985—2001年，县综合经济实力快速增长。
1985年， 三次产业的比例为21:63:16，2001年，三次产业的比例为9:58:33。《奉志》依照
三次产业增加值增速情况，先排工业，再排第三产业和农业，是符合篇目排序的灵活性原则
的①。关于三次产业的排序，并无统一模式，如果三次产业的比例无大的悬殊，还是第一产
业置前较为合适，因为农业是国民经济的基础。再就是将人口、民族卷与人物卷作为人物门
类置于人民生活卷之前，把人口作为面，把人物作为点，通过面和点的有机衔接，丰富以人
为本的内涵。像这样的编排，是以往志书中不多见的，这是编纂者的有益尝试。
（二） 设置特色卷目。一是设置艺文卷。艺文是一定时期一个地方文化水平和政治经济
的综合反映，是志书中的精彩内容。我们泰安市不论是首轮志书还是已出版的二轮志书，艺
文在志书中占的地位十分薄弱，大都放在文化编或附录中，有的县（市、区）志甚至找不到
艺文。《奉志》在这方面就比我们高出一筹。该志专设艺文卷，分为4章，即著述、文章章，
史志、家谱、碑刻章，文学作品选录章，艺术作品选载章。经过编纂者科学合理地分类与编
排，增加了志书的趣味性和可读性。二是设置地名卷。奉贤地处上海地区，农村城市化进程
很快，新村居、新小区、新弄堂、新道路层出不穷。为反映地名变迁，《奉志》将通常在民
政部分内设的地名章升格为卷，卷中分类清晰，资料翔实，是从一个侧面反映区划变迁和农
村城市化的经典之作。三是设置房地产业卷。中国地方志指导小组2004年编印的《全国第二
轮修志工作文件及志书篇目汇编》，选登的44个地（市）、县（市）第二轮志书篇目中，在
城乡建设编中设房地产业章（节）的仅12部，另外设房地产管理章（节）的12部，设房产管
理或房屋开发章（节） 的9部，未涉及房地产的11部。房地产业是80年代末发展迅速的特色
行业，其发展变化是城市建设和农村城市化进程的一个亮点。《奉志》将房地产业单独设卷，
加强在志书中的地位，具有浓烈的时代气息，体现了对地情的准确把握。此卷设房地产开发、
房地产交易、住房制度改革、住宅建设管理等4章16节，并将县内140家房地产开发公司列表
介绍，用其主要经济指标直接展示国际大都市郊县城乡基础设施建设规模。另外，经济部分
的经济体制改革、招商引资、经济园区、集团企业、对外和对港澳台经济等卷也很有县情特
色，充分反映了社会主义市场经济所带来的巨大变化。
（三）方志专家作序。我市出版的第二轮志书，同外地一样，由当地党政主官签名作序，
几乎成了一种定式。序文多是两个文明建设成果辉煌、修志工作意义重大、感谢编纂人员辛
勤笔耕等。《奉志》敢于打破流行之规，由上海市颇有名望的方志专家、首轮《奉贤县志》
主编姚金祥撰写，该序有亮点，有深度，有文采，是一篇通晓地情、驾驭全书、提炼精华、
导引读志的杰作，开创了志书序言新写法的先河。
启示二 在体现续志特征上拓展形式
二轮志书普遍为续志， 这一性质决定了不可能完全抛开前志单独编纂，必须在主体内容
上保持与前志的连贯。中国地方志指导小组2007年11月印发的《关于第二轮地方志书编纂的
若干意见》第10条，也规定志书内容记述“要处理好与前志的衔接，并注意对前志的拾遗、
补缺、纠讹”。贯彻这一要求，必须围绕接、补、纠开动脑筋，创新方法，以提高志书的学
术品位和存史价值。
（一） 衔接前志，对接篇目与搭接内容相结合。《奉志》保留了前志的传统立目，在内
容上与其大体对应，对前志的主体事物进行延续记述。卷目共45卷，前志32卷。从卷标上看，
卷名基本不变的22卷，分别为建置、地理、集镇、人口、军事、公安司法、农业、水利、工
业、交通业、邮电业、城乡建设、财政税务、金融业、商业贸易业、科技、教育、文化、卫
生、 体育、人物、风俗；前志合并续志升格的7卷，即将前志的党政群团卷分设为中共地方
组织卷、人民代表大会卷、人民政府卷、政协组织和民主党派、工商联、人民团体卷。将民
政、 宗教内容从前志分别设章改为单独设卷；前志单设、续志根据事物性质合并同类项的5
卷，即林牧副渔卷并入农业卷，盐业卷并入商业贸易卷（因盐场早已裁撤），海塘围垦卷并
入水利卷，粮油卷、工商管理卷、物价计量卷并入经济行政管理卷，杂志卷并入艺文卷。这
些调整表明，不论是不变卷，还是升格卷、合并卷，除新增加的新卷目外，实质上是续志对
前志内容的自然接续。与《奉志》相比，我们在制订篇目时，常常不大顾及前志的框架结构，
往往是“另起炉灶”，结果，造成续志与前志脱节。另外，《奉志》并没有采取有些续志在
卷和章下无题概述中搭接前志的做法，而是在卷末附录部分设置《前志摘要》，按前志的32
卷记其要点。这种做法，既破解了第二轮修志之初如何写“承前简述”②的难题，又增强了
史料上的贯通性。
（二） 拾遗补缺，补前志遗漏与补续志限后相结合。续志补遗，我们一般定格在前志未
记的立传人物上。按照有的方志专家的看法：补，“一是补该事物发生在第二轮修志断限前
的，二是补发生在第二轮修志断限后的”③。《奉志》采取了四种方法：一是设《前志拾遗》。
集中补记“五七干校”、“知识青年上山下乡”、“韩琨事件始末”，还原了历史的真实面
目，体现了忠于历史、昭示后人的负责态度。二是插《专题附记》。随文插附记共12处，其
中卷末附记2处、章末附记2处、节末附记5处、目末附记3处。附记均不受断限束缚，完整记
述事物事件的全貌，“补”的用意非常明显。三是视内容上溯。对前志应详却略、应有却漏
的重要史料，适当将时限前移。如针对前志宗教内容设在文化卷列一章、记述过于简略的实
际，专设宗教卷，卷内各章节均从有史料记载写起，弥补了前志的缺憾。四是设《区情要览》。
分8个类目以大事纪要的体式，按年度简要记述志书限后5年的经济社会发展状况，使历史的
链条向纵深延伸。这样做，即给当今读者了解续志限后的情况带来了方便，也为下次续志提
供了资料线索。
（三） 纠错止讹， 纠卷目与纠史料相结合。 前志将盐业排在农业部分，属归类失当。
《奉志》针对县盐场早已停产的实际，将盐业调整到商贸服务业卷中，着重记述食盐营销情
况。前志将集镇卷排在地理卷与人口卷之间，显得逻辑关系不顺，《奉志》均作了调整和纠
正。另外，还在附录中专设《前志勘误》，大海捞针般的对33处史料错误作出更正，反映了
编纂者对历史负责的精神和严谨细致的作风。在这方面，与我们有些人不愿下功夫找错、不
敢纠前志之错的态度，形成鲜明的对照。
启示三 在记述改革和发展上加大力度
中共十七大报告指出“新时期最鲜明的特点是改革开放， 最显著的成就是快速发展”。
第二轮续志，从一定意义上说，就是一部部改革开放志、经济社会快速发展志。二轮续志必
须把改革开放和快速发展作为志书的重头戏，突出主题，加大份量，浓墨重彩，续写富有新
时期鲜明时代特色的崭新篇章。
（一） 立题上全方位。《奉志》编纂者采取集中与分散相结合的方法。立体式、宽领域
地记述改革开放和经济发展。经济体制改革和政治体制改革以集中记述为主，设有经济体制
改革卷， 下设农村经济体制改革、工业经济体制改革、流通体制改革、宏观经济体制改革4
章；在中共地方组织卷中设有政治体制改革节。为了充分反映改革开放出现的新生事物，特
设《招商引资》、《经济园区》、《集团企业》等卷。另外，由于改革和发展是全方位的，
在志书中仅靠一、二个地方集中记述是难以全面反映的。《奉志》采用分散布局的办法，在
地方人民政府卷中设《深化农村改革》；在集团企业卷中设《分配制度改革》、《产权制度
改革》；在司法卷中设《律师运行制度改革》；在人事、劳动与社会保障卷中设《劳动用工
制度改革》；在房地产业卷中设《住房制度改革》；在教育卷中设《教育体制改革》；在卫
生卷中设《医疗机构管理改革》等。通过记述这些具体的变革，反映了奉贤县市场经济在改
革中逐步建立的过程，也体现了政府职能在计划经济向市场经济转轨中的变化。
（二） 内容上多角度。《奉志》除在有改革字眼的卷、章、节、目和把经济部分的16个
卷次作为记述的重头戏外，注重从各个侧面、多条渠道地反映改革和发展。以人民生活卷为
例，在卷中设农民收入、职工收入、社区生活、外来农民工生活、生活时尚等章节，从人民
生活水平的提高折射出经济社会发展的成就。农村工业化、城镇化是经济社会快速发展的重
要标志，也是奉贤县乃至整个江南的地方特色。《奉志》设乡镇（场）卷、集镇卷，放在社
会版块之后，记录城镇经济园区、房地产开发、外来务工、工业总产值、市政配套设施、大
型市场等。另外，还在志末设专记“洪庙农民城”、“万家富工程”，从各个不同的角度反
映了奉贤县17年改革发展的轨迹和成果，形成了主线贯穿、重点昭彰、众星环绕的记述格局。
（三）写法上深层次。把改革和发展写深记透，是我们在二轮修志的实践中遇到的难点。
《奉志》 的深度记述很多，有3种写法令人印象深刻。一是纵横比较法。即在概述和各卷、
章下的无题概述中采用前后对比和横向对比法，使志书纵横贯通。例如在概述全县综合经济
实力时， 就将下限2001年与上限1985年的情况进行对比： “至2001年，实现国内生产总值
96.8亿元，比1985年增加10.8倍，年均递增12.48%；财政收入15.83亿元，比1985年增加6.5
倍，年均递增13.37%”；“2001年，城镇职工年工资平均收入15376元，比1985年增加11.49
倍； 农民人均收入4027元，比1985年增加4.05倍；城乡居民储蓄余额95.56亿元，比1985年
增加66.77倍” 。这样首尾纵比，用事实反映了自身的发展态势。再如，在经济发展、经济
结构卷中专设位次节，分别列出奉贤在全国百强县（市）位次、在全国200强县（市）位次、
在沪郊10县（区）位次，让读者看出与其他地方发展速度之比，也给决策者提供资料参考。
二是实绩述要法。例如，人民政府卷中设县政府重要施政纪要章，简略纪述在县委领导下实
施改革开放政策、落实“三农”措施、改善投资环境、推进农村城镇化、建设实事工程的成
效，并列出1985—2001年为群众办实事清单。再如，在招商引资、经济园区、集团企业等卷
中设《招商实绩》、《开发实绩》、《经营实绩》章或节，将各镇、机关各部门、各经营园
区招商引资到位资金尤其是8家世界500强企业投资奉贤情况列表。通过这些可圈可点的成就，
让读者从中领悟更深层的经验教训。三是实体简介法。异军突起的经济园区和集团企业占据
了奉贤工业经济的大壁江山，很难用综合记述的方法将其写全记透。编纂者以绝妙的手笔将
31个经济园区和有代表性的10家集团企业，各独立设章，章下分层，文表结合、简洁明了地
记载其改革改制和经营管理情况。上述做法，是从更深的层面记述改革和发展的点睛之笔。
启示四 在确定入志人物上遴选精英
我们在修志实践中感到， 人物入志是人们的敏感点和关注点，选取不当，不仅造成互相
攀比，更使志书质量大打折扣。《奉志》人物卷收录人物1800余人次④，分人物传略、人物
简介、 人物名录3章，志文中也分散记述了一些不便集中收录的人物。收录量之大，种类之
多，范围之广，为全国县级志书之罕见。更为可贵的是，编纂者没有像有些志书那样，名曰
“人物传”，实为“领导干部传”；名曰“人物简介”，实际写的是领导干部的履历。而是
以全新的理念，独特的视角，把入志人物标准定在为社会发展做出突出贡献的先进典型和时
代精英上，强化了志书的灵性和生气，也使改革和发展的时代特色得到完整反映。
先论人物卷。人物传略立传24人，其中英雄模范6人、高级技术专家7人、社会闻人5人、
人民公仆4人、 历史人物2人。人物简介138人，其中科教文卫界33人、享受国务院特殊津贴
的专家48人、 全国党代会和人代会代表以及全国劳模11人、社会闻人14人、致富能手2人、
正厅局干部24人、 部队正师级以上干部6人。人物名录1647人，其中副厅级和副师级干部58
人、县部委办局及乡镇（企业）主要负责人690人、正高级职称专家学者121人、省部级劳模
及先进个人581人、外省市晚年落户奉贤的正局级和享受国务院特殊津贴的专家学者7人、附
记上海市农业学大赛积极分子190人。 从分类上看，无论是谢世者还是在世者，人人名殊，
脸谱各异，宛如一段段珠玑，串成人物对社会贡献的辉煌足迹。
再论志文人物。 《奉志》“以事系人”所记人物1600余人次⑤，比较集中的是在艺文卷
中以著述和文章存目的形式，收录作品作者433人；在文化卷中，列表记书法、美术、摄影、
沪剧、 小品创作、歌曲创作、舞蹈创作、表演唱等作品获奖213人；在体育卷中，列表记获
奖运动员和各类体育人才91人；其他为分散记述，人随事出。志文人物用事带人，记述成果，
人在其中，自然得体，令人信服。
另外， 不论是人物传略、人物简介还是“以事系人”，编纂者均主要记述其突出事迹和
重大成果，做到以事感人，以理服人，以情动人。比如，农业卷养殖业章写道：“1989年，
平海村三组村民吴建才兄弟挖塘27公顷试养河蟹，当年收入16万元，被评为上海市郊青年农
副业生产‘十大状元之一’”；“1993年，平北村五组村民周忠新挖塘20.2公顷，试养罗氏
沼虾获得成功，成为平安乡养虾第一人”。该卷农业综合服务章写道：“2001年初，奉贤农
业网正式开通，部分营销大户建立个人网站，庄行镇唐雪良成为农民利用自设网站进行网上
交易第一人。钱桥镇营销大户赵三宝营销虾、鱼、蟹等水产品1700吨，销售额4200万元，其
中网络销售2000万元，与唐雪良一起被评为‘上海郊区农产品网上营销十大能手’”。此种
写法简洁朴实，鲜活生动，有血有肉，可读性和感染力很强。
综上所述， 《奉志》的鲜明特色和创新亮点不胜枚举，但也有一些美中不足，突出问题
是文字量偏大。这是当前县级志书存在的普遍问题。中指组《关于地方志编纂工作的规定》
第15条要求，“志书的篇幅不易过大，今后续修，字数要相应减少”⑥。奉贤地处南方发达
地区， 需入志的新生事物多，但县级志书230万字显然分量过大。事实上，续志完全有简略
的空间。举例如下：①志书卷、章下全部设无题概述，尽管体式严谨，整齐划一，但由于编
纂者的角度不尽统一，造成一些卷无题概述许多内容与正文重复。以民政卷为例，该卷概述
1140字，大部分资料都能在所辖章节中找到。对事物门类相近的“拼盘”卷，也是机械地安
排在卷、章下写两处无题概述，如司法卷以及人事、劳动和社会保障卷等。我认为类似情况
在一处写即可。②对村委会、居委会的名称及个数，《奉志》多处重复记述。建置地理卷列
了一张村（居） 委会情况表（第36页）；地名卷用8个页码对村（居）逐个介绍（第71—78
页） ；民政卷列了一张基层自治组织情况表（第335页），实际反映的也是村（居）个数；
乡镇卷写了各乡镇所辖的村（居） 数（第1147页）。这4处虽然表现形式不一，但内容完全
相同。③为追求图文并茂，卫生卷无题概述随文插了一幅国家中医药管理局授予的荣誉图，
图注为“所颁铜牌” ，实际是电脑制作（第905页），既没有真实感，也徒占版面，实在是
得不偿失。
《奉志》 虽有个别值得改进的地方，但仍不愧为当代方志园地中一枝散发独特芳香的奇
葩。该书为我们研究方志理论，提高编纂水平，提供了有价值的借鉴，特别是该志创新特色
的做法，会使我们在今后的修志之路上受益多多。
①山东省地方史志办公室编：《方志学基础教程》，第160页，中华书局2000年版。
②省地方史志编委会：《山东省续修新方志工作纲要》，2001年第6期。
③王冶：《中国地方志》第33页，2005年6月。
④《奉贤县续志》序第3页，方志出版社，2007年版。
⑤《奉贤县续志》序第3页，方志出版社，2007年版。
⑥中指组： 《关于地方志编纂工作的规定》第15条，1997年5月8日中指组二届三次会议
通过。
（作者单位： 泰安市史志办公室）