陈希周
近几年，许多方志部门积极开展了读志用志活动，并取得了一些可喜的成绩，也积累
了一些成功的经验，有力的推动了方志事业的发展。但从总体上来看，用志工作发展
的还不平衡，有些方志部门，特别是许多市、县级方志部门，对用志工作还存在着认
识不到位，组织领导不到位，人员不到位，宣传指导不到位，设施不到位，对方志资
源开发和服务不到位现象。要改变这种状况，把用志工作做好，笔者认为，应从如下
几方面入手。
一、提高认识，加强领导
长期以来，人们片面的认为方志部门的任务就是修志，而忽视了用志这一重要工
作。方志部门虽然把“存史、资治、教化”作为座右铭，但对如何发挥志书的“资治、
教化”作用确研究的很少。早在第二届全国地方志指导小组成立之初，李铁映同志就
突出强调：“修志的目的在于用，不仅当代人用，也为后代人用。”此后，在全国地
方志第二次工作会议上他又指出：“用志的方法要改革，各地和方志界要大胆探索。”
修志单位“还要指导社会用志，为两个文明建设和改革开放事业服务”。2001年12月，
在全国地方志第三次工作会议上, 李铁映同志再一次强调了用志的重要性和必要性，
他说：“唯有用志，当代人用志，后代人用志，才能体现志书的价值，才能资政，才
能利民，才能检验志书的优劣，真伪正误，有志不用，就失去了它的实践性，也就失
去了实践标准”。但时至今日，有些方志部门还没有把用志工作摆上议事议程，也没
有配备专人从事用志的指导和方志资源的开发工作。致使地方志成为“撰修人员自我
欣赏的东西，而不能成为社会的公利之物”。
志书服务于社会是方志工作赖以存在和发展的条件，也是编史修志的根本目的。
志书要服务于社会，首先应服务于当代，服务于当前的改革开放和两个文明建设，唯
其如此，方志工作才有生机和活力，也才能得到领导的重视和社会各界的认可。如果
有志不用或未尽其用，不能为各项工作服务，就会失去它应有的价值。广大方志工作
者，应真正认识用志的重要性和必要性，把用志工作作为一项重要任务来完成。各级
方志部门要把用志工作列入方志事业发展计划、规划，明确领导分管，并配备专人从
事用志的指导和方志资源的开发，从而保证用志工作有组织、有领导、有计划的进行。
二、加强宣传，扩大影响
要使一个地方形成良好的读志用志风气，首要的是加强方志工作的宣传，扩大方
志工作的影响，让社会公众都了解方志工作的任务、性质，了解新方志，学新方志，
用新方志，增加方志工作的知名度。
过去，许多方志部门不注意宣传自己，致使方志工作在电视上无影，广播里无声，
报纸上无字。有的新方志编纂出版后，只摆在了少数领导、专家、学者的书架上，广
大干部群众却难以见到，这种状况，直接影响了用志工作的正常开展。
当前，要搞好用志工作的宣传，扩大方志工作的影响，推动用志工作的发展，一
是要大张旗鼓的召开新方志发行会，邀请上级有关领导，本级各机关、团体的领导以
及社会各界人士参加新方志的发行仪式；二是扩大新方志的发行范围，让志书尽快走
向社会。新方志只有到了读者手里才能发挥其“资政、教化”的作用。县级新方志应
真正发至各机关、团体、厂矿、企事业单位、学校以及乡镇、村街，供广大干部群众
阅读使用；三是由政府发文，对读志用志提出要求，让各级各部门把读志用志当作一
项任务来抓；四是利用电视、广播、报纸等新闻媒体大力宣传用志的重要性和必要性，
造成浓厚的读志用志氛围；五是举办读志用志知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等活动，
推动用志活动的深入开展；六是召开读志用志研讨会，探讨读志用志新途径、新方法，
交流经验。
三、加强队伍建设，提高服务水平
要作好用志这篇“文章”，关键要有一支高素质的指导用志和开发方志资源的队
伍。目前，方志部门多数没有配备专人从事用志的指导和方志资源的开发工作。而且，
对方志工作人员培训时，也很少涉及用志和方志资源的开发问题。由于缺少专人从事
用志指导工作，致使用志工作不能正常开展。因此，各级方志部门要从现有的方志工
作人员中选拔一批热爱用志工作，并有一定专业知识的人才，从事用志的指导和方志
资源的开发工作。同时，方志部门要加强对用志指导人员的专业培训、轮训，使他们
既有撰修方志的知识，也具有开发利用方志资源的能力。此外，方志部门也可以面向
社会招聘有修志专业知识，并愿意从事用志指导工作的人才充实方志队伍，从而改善
队伍的整体结构，提高队伍的素质，为指导用志和搞好方志资源的开发奠定基础。
四、建立用志基地，方便读志用志
目前，多数地方的用志方式，是靠发行新方志由人们自发的阅读利用。这种方法
有很大的局限性。因为一个人或一个单位收集的志书往往是十分有限的，难以满足用
志者多方面的需求。要解决这一问题，方志部门就必须建起方志馆作为用志基地，广
泛收集志类书和其他地情资料，形成丰富的馆藏结构，并对馆藏的方志资源进行开发、
加工，向社会开放，让社会公众前来查阅。真正把方志部门建成地方文献中心，地情
信息资料中心，地情教育中心，区域文化、历史研究及信息咨询服务中心。
五、与新闻媒体联“姻”，作出新“文章”
人们常常把志书比作“地情资料库”，要使社会公众方便的阅读、利用这些丰富
的地情资料信息，就必须把这些抽象的“死”材料变为“活”信息。要做到这一点，
方志部门可以与当地的电视台、广播电台和报纸等新闻媒体联合，开辟专栏，采用灵
活多样的形式介绍、公布地情资料信息，让社会公众在欣赏节目的同时，获得信息，
接受教育。目前，有很多方志部门在这方面已取得了许多成功的经验。如广西壮族自
治区通志馆，与《广西日报》、南宁市人民政府联合办的“地方志与文明建设”专栏；
与广西有线电视台联合制作的大型历史节目“广西历史上的今天”；与广西电视台联
合制作的谈话节目“世纪回眸”以及柳州市地方志办公室与柳州市电视台联合制作的
大型历史节目《龙城百年》，在社会上产生了强烈的反响，收到了良好的社会效益。
总之，与新闻媒体联“姻”的用志方式，可通过新闻媒介把地情资料信息送到千家万
户，能扩大教育面，使志书的“教化”功能得以充分发挥。
六、建立地情信息网站，让志书坐上“直通车”
随着信息技术的不断发展和网络的普及，网络已成为当今信息传播的重要手段，
越来越多的人习惯从网上获得信息。目前，国家对信息化建设也十分重视，在“十五”
规划纲要中强调：“把推进国民经济和社会信息化作为产业升级和实现工业化，现代
化的关键环节，放在优先发展的位置”。方志部门要顺应时代发展的潮流，迅速建立
地情信息网站，为现代化建设和两个文明建设服务。
方志部门在建设地情信息网站时，要争取政府领导的支持，与政府信息网相
连接，使用政府的服务器，地情信息网站可只配交换机与操作平台，这样可以节省资
金，缓解资金缺乏的矛盾。同时，地情信息网站的建设，还要遵循统筹规划，统一标
准，互连互通，资源共享，建用并举的方针，有计划按标准建设。近两年，我国的省
级方志部门多数已建起了信息网站。如：山东省地方史志办公室配合政府上网，企业
上网，在因特网上建立的网站，通过发布地情信息为政府部门招商引资和企业形象宣
传策划，提供了可靠的信息，收到了良好的社会效益和经济效益。当前，市、县级方
志部门也应尽快建立地情信息网站，形成互连互通的地情信息网，更好的为经济建设
服务。
七、化整为零，方便人们读志用志
方志部门编撰出版的志书，一般都是百万字乃至几百万字的大部头。这种大部头
的志书，放在案头慢慢阅读比较好，作为常备资料书，它不便于携带，也不便于按专
题查阅。鉴于这种情况，方志部门可以把大部头的志书化整为零，将其中最重要、最
精彩、最有价值的部分提炼出来编成小册子，或出版普及本，简写本，专业分册，也
可以对其进一步分析、加工，编写二次文献提供给用志者，以方便人们携带读用。
八、围绕党和政府的工作重点，有针对性的开发方志资源
方志部门要使自己保存的方志资源充分发挥作用，就要变被动服务为主动服务。为此，
方志部门要深入调查研究，号准当地经济发展的“脉搏”，找准党委、政府工作的重
点，全面掌握社会发展对信息的需求，围绕党委、政府的工作重点和社会需求，有针
对性的开发方志资源，为党委、政府和社会各界用志者提供适销对路的“产品”，供
其在工作、决策时参考，以充分发挥方志部门在经济建设和两个文明建设中的参谋助
手作用。当前，许多方志部门围绕党和政府的工作重点开发方志资源已收到了良好的
效果。如江苏省新沂市志办，了解到市委、市政府决定开发马陵山旅游资源后，利用
地情资料，及时组织人员撰写了全面系统介绍马陵山历史、现状的专题报告，为园林
专家研究论证开发马陵山的价值和市委、市府决策的可行性，提供了历史和科学的依
据。再如山东省费县史志办，配合该县发展旅游业，编纂出版的《奇石志》，在建设
费县奇石林中发挥了重要作用。这些事例充分说明，紧紧围绕党和政府的工作重点，
有针对性的开发地情资料信息，是发挥志书“资政、教化”作用的有效方法。
目前，我国的读志用志工作才刚刚起步，采取什么样的方式、方法才能把这项工
作做的更好，还有待于广大方志工作者进一步的认真研究和不断探索。
(原载于《广西地方志》2003年第3期)