曹柏泉刘振禄
志书作为一个地区、一个行业或一个部门在一个时期内的资料大全，发挥着资政、存
史、教化等方面的作用。在这些作用当中，其资政作用是第一位的。一本志书就是一
座信息库、资料库。它不仅包含着政治、经济、军事、科技、文化等信息，而且反映
着一个地方的地理概貌、水文、气候、矿产资源、风土人情等方面的内容。可以说，
一本志书在手，足不出户，便可踏遍一个地方的山山水水，村村落落，看清一个地方
的发展轨迹，摸准其兴衰脉搏。正因如此，志书成为各级领导案头的必备工具书。志
书的资政作用大体表现在以下几个方面：
一、影响地方的长远规划。长远规划是地方发展的纲领性文件。党的十六届三中
全会，要求全党特别是党的领导干部要树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发
展观，这为我国在新世纪的发展指明了方向。要牢固树立和落实全面、协调、可持续
的发展观就必须做到规划先行。科学规划的制定，所涉及的领域非常宽泛，规划制定
的过程中不可或缺的要考虑当地的地质、地貌、气候、水文、土地、资源、历史文化
等因素，这些信息在一个地方的史书中都会有详细的记载。
2002年初，在济南市总体发展规划出台之前，为了给长清区的发展争取和创造一
个更加优越的环境，长清区委、区政府决定成立一个工作班子，起草一份材料，向济
南市委、市政府及有关单位全面汇报和展示长清区的良好发展环境，以使济南市在今
后的发展中向西拓展。笔者有幸参加了这项工作。向工作班子提供了长清的历史、自
然环境等方面的素材。大量翔实的材料，展示了长清区在交通、土地、水源、旅游等
方面的优势，表明了在长清发展新城区的适宜性和优越性。时隔不久，在济南市出台
的城市发展规划中，把“西进”作为济南发展的主要战略目标之一，长清被纳入济南
市总体规划之中。这一成果的取得，应当说，与长清史志工作者的积极参与是分不开
的。
长清经济开发区、科教研发区的建设正如火如荼。由于科教研发区位置优越，环
境优美，规划科学，受到众多高校的青睐，现在已有近20座高校准备在此建设新校区，
山师大等8所院校已开工建设， 第一安置小区90栋楼基本完成。长清区史志办公室充
分利用自己所掌握资料丰富的优势对全区的地形地貌、水文特点、公路布局、村落分
布进行了系统研究，提出了东起104国道，西至220国道，南起崮云湖北岸，北接平安
办事处的选址方案。分析该区域具有以下几方面的优势。一是位置优越，北临济南，
西接长清，处于山区和平原的结合部。二是风景优美，北大沙河流经该区域，有山有
水，环境适宜。三是交通发达，区域内国道、省道、铁路、高速公路交织成网。四是
水源丰富，解决30万以上人口的用水不成问题。方案提出后受到区委区政府的重视，
基本予以采纳。现在长清科教研发区的大好形势充分说明了这一选址方案的科学性和
正确性。
二、对经济发展起到重要的指导作用。打开长清的史志资料，会清楚的看到，长
清区的地形地貌按其比例被喻为“八山一洼一平原”，其中，山区丘陵地带占全区总
面积的75.6%。因此，没有山区经济的发展就不能说是真正意义上的长清经济的发展。
武家庄乡位于长清区东南部，是一个纯山区乡镇。长清史料记载，该乡植被覆盖
率达80％以上，植物品种丰富，水资源丰富，是长清区境内北大沙河的发源地。拥有
水库、塘坝62座，年地表径流总量达2300万立方米。近年来，该乡林果业得到长足发
展，有“林果之乡，天然氧吧”之美誉。该乡位于泰山之阴，灵岩之阳，东有药乡、
七星台等森林公园，西有省级旅游度假区五峰山，境内许多景点的优美传说在长清史
料上有所记载，所有这些为武家庄乡开发生态旅游创造了极为有利的条件。长清区史
志办公室根据史料的记载并通过实地考察后，向该乡提出发展生态旅游的建议，受到
该乡党委、政府的重视并予以积极采纳。现在该乡以保持“自然风貌，原汁原味”为
特色，形成了以“回归大自然，体验民风情”为主题的集生态、民俗、休闲、旅游、
渡假为一体的旅游格局，促进了当地经济的快速发展。
三、为名胜古迹的修复提供了可靠的依据。长清区境内，早在秦代就开始设置县
级行政机构。长清历史悠久，文化源远流长，境内文物古迹众多，是人类不可多得的
财富。由于年代久远，长期经受风吹、雨淋、日晒，加上战争、动乱时人为因素的破
坏，好多文物被损坏殆尽，文物遗址成为瓦砾、废墟。因此，极早对文物进行修复，
开发旅游资源被摆上政府的议事日程。修复损毁文物的基本原则是修旧如旧，或修新
如旧，尽量恢复文物的本来面目。要做到这一点，就必须要有被修复文物的式样、标
准，史志资料正好在这方面具有得天独厚的优势，可发挥积极而重要的作用。
五峰山是省级旅游度假区。是人们休闲旅游的胜地。五峰山内的古建筑如碧霞宫、
真武殿、三元殿、玉皇殿、龙神殿等大部分在清代已倾圮。近年来，在省、市政府的
大力支持下，被损毁的建筑得以修新如旧，恢复了原来的风貌。在修复过程中《五峰
山志》发挥了独特而重要的作用。
志书有着重要的资政作用，作为史志工作者，责任重大，工作中要以求实的态度，
秉笔直书，使志书的作用更好发挥。
浅谈志书的资政作用
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曹柏泉刘振禄
志书作为一个地区、一个行业或一个部门在一个时期内的资料大全，发挥着资政、存
史、教化等方面的作用。在这些作用当中，其资政作用是第一位的。一本志书就是一
座信息库、资料库。它不仅包含着政治、经济、军事、科技、文化等信息，而且反映
着一个地方的地理概貌、水文、气候、矿产资源、风土人情等方面的内容。可以说，
一本志书在手，足不出户，便可踏遍一个地方的山山水水，村村落落，看清一个地方
的发展轨迹，摸准其兴衰脉搏。正因如此，志书成为各级领导案头的必备工具书。志
书的资政作用大体表现在以下几个方面：
一、影响地方的长远规划。长远规划是地方发展的纲领性文件。党的十六届三中
全会，要求全党特别是党的领导干部要树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发
展观，这为我国在新世纪的发展指明了方向。要牢固树立和落实全面、协调、可持续
的发展观就必须做到规划先行。科学规划的制定，所涉及的领域非常宽泛，规划制定
的过程中不可或缺的要考虑当地的地质、地貌、气候、水文、土地、资源、历史文化
等因素，这些信息在一个地方的史书中都会有详细的记载。
2002年初，在济南市总体发展规划出台之前，为了给长清区的发展争取和创造一
个更加优越的环境，长清区委、区政府决定成立一个工作班子，起草一份材料，向济
南市委、市政府及有关单位全面汇报和展示长清区的良好发展环境，以使济南市在今
后的发展中向西拓展。笔者有幸参加了这项工作。向工作班子提供了长清的历史、自
然环境等方面的素材。大量翔实的材料，展示了长清区在交通、土地、水源、旅游等
方面的优势，表明了在长清发展新城区的适宜性和优越性。时隔不久，在济南市出台
的城市发展规划中，把“西进”作为济南发展的主要战略目标之一，长清被纳入济南
市总体规划之中。这一成果的取得，应当说，与长清史志工作者的积极参与是分不开
的。
长清经济开发区、科教研发区的建设正如火如荼。由于科教研发区位置优越，环
境优美，规划科学，受到众多高校的青睐，现在已有近20座高校准备在此建设新校区，
山师大等8所院校已开工建设， 第一安置小区90栋楼基本完成。长清区史志办公室充
分利用自己所掌握资料丰富的优势对全区的地形地貌、水文特点、公路布局、村落分
布进行了系统研究，提出了东起104国道，西至220国道，南起崮云湖北岸，北接平安
办事处的选址方案。分析该区域具有以下几方面的优势。一是位置优越，北临济南，
西接长清，处于山区和平原的结合部。二是风景优美，北大沙河流经该区域，有山有
水，环境适宜。三是交通发达，区域内国道、省道、铁路、高速公路交织成网。四是
水源丰富，解决30万以上人口的用水不成问题。方案提出后受到区委区政府的重视，
基本予以采纳。现在长清科教研发区的大好形势充分说明了这一选址方案的科学性和
正确性。
二、对经济发展起到重要的指导作用。打开长清的史志资料，会清楚的看到，长
清区的地形地貌按其比例被喻为“八山一洼一平原”，其中，山区丘陵地带占全区总
面积的75.6%。因此，没有山区经济的发展就不能说是真正意义上的长清经济的发展。
武家庄乡位于长清区东南部，是一个纯山区乡镇。长清史料记载，该乡植被覆盖
率达80％以上，植物品种丰富，水资源丰富，是长清区境内北大沙河的发源地。拥有
水库、塘坝62座，年地表径流总量达2300万立方米。近年来，该乡林果业得到长足发
展，有“林果之乡，天然氧吧”之美誉。该乡位于泰山之阴，灵岩之阳，东有药乡、
七星台等森林公园，西有省级旅游度假区五峰山，境内许多景点的优美传说在长清史
料上有所记载，所有这些为武家庄乡开发生态旅游创造了极为有利的条件。长清区史
志办公室根据史料的记载并通过实地考察后，向该乡提出发展生态旅游的建议，受到
该乡党委、政府的重视并予以积极采纳。现在该乡以保持“自然风貌，原汁原味”为
特色，形成了以“回归大自然，体验民风情”为主题的集生态、民俗、休闲、旅游、
渡假为一体的旅游格局，促进了当地经济的快速发展。
三、为名胜古迹的修复提供了可靠的依据。长清区境内，早在秦代就开始设置县
级行政机构。长清历史悠久，文化源远流长，境内文物古迹众多，是人类不可多得的
财富。由于年代久远，长期经受风吹、雨淋、日晒，加上战争、动乱时人为因素的破
坏，好多文物被损坏殆尽，文物遗址成为瓦砾、废墟。因此，极早对文物进行修复，
开发旅游资源被摆上政府的议事日程。修复损毁文物的基本原则是修旧如旧，或修新
如旧，尽量恢复文物的本来面目。要做到这一点，就必须要有被修复文物的式样、标
准，史志资料正好在这方面具有得天独厚的优势，可发挥积极而重要的作用。
五峰山是省级旅游度假区。是人们休闲旅游的胜地。五峰山内的古建筑如碧霞宫、
真武殿、三元殿、玉皇殿、龙神殿等大部分在清代已倾圮。近年来，在省、市政府的
大力支持下，被损毁的建筑得以修新如旧，恢复了原来的风貌。在修复过程中《五峰
山志》发挥了独特而重要的作用。
志书有着重要的资政作用，作为史志工作者，责任重大，工作中要以求实的态度，
秉笔直书，使志书的作用更好发挥。