修志资政服务社会

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高燕妮
文登市史志办公室成立于1982年,上世纪90年代中期至今,先后编纂出版了《文登市
志》《文登学人》《文登简志》《文登年鉴》等16部地方史志系列丛书,并参与指导
编纂出版了近30部镇村志、鉴和部门志、鉴。其中《文登市志》荣获全国优秀志书评
比一等奖,《文登年鉴》6部(次) 荣获全国、全省年鉴评比特等奖和一等奖。在修志
编鉴过程中,市史志办不仅注重多出成果,多出精品,而且特别注重发挥自身优势,
修志资政,编鉴为用,积极为两个文明建设服务,为社会服务,起到了其他部门难以
替代的作用,得到社会各界的好评和省、市党政领导机关的多次表彰、奖励。

一、为发展旅游事业服务
积极开发旅游资源。雄踞境内西部的昆嵛山,是胶东半岛东部的第一高峰,史称
“海上仙山之祖”。千百年来,它影响着胶东东部自然气候、风土人情和社会风貌。
昆嵛山不仅自然风景秀丽,更是灿烂古文化的圣地,道教全真派即发祥于此。然而随
着历史的沧桑巨变,这座“仙山”诸多圣迹曾一度销声匿迹。
为响应市委、市政府发展旅游事业的号召,开发昆嵛山悠久的古文化遗产,史志
办先后查阅大量史典,并数十次深入山中实地考察,获取了有关全真教发祥地的大量
史料。其中古遗址有东华洞、朝阳洞、东华宫、混元殿、白玉台、众仙坟等20余处;
古代碑文石刻自汉代起有近40处,其中金、元时代全真道徒在圣经山一巨石阳面所刻
《老子道德经》(上、下卷)全文,举世罕见,除个别字年久腐蚀外,其余保存完好,
清晰可辨,是仅有的一种版本;诗词自金代以来有近百首,其中有全真派七真人邱处
机的《神清观十六绝》和马钰的《归山操》等名作;轶闻传说有金蝉化真人、王重阳
的传说、邱处机拜师、夫妻真人、太古真人、铁脚仙人、迎仙桥、圣泉、王母娘娘洗
脚盆和麻姑梳妆台等20余个。发现道教史研究中长期缺失的“嵛山派”世系表,刻于
圣水岩碑阴;解开了全真教第三代代表人物“洞元子”的本名的悬案,他是邱处机再
传弟子,所著《内丹诀》收在《正统道藏》太玄部“妇”字号,证据在光绪本《文登
县志》所录碑文中。通过大量史料的综合考证,证实在金元时代昆嵛山是道教全真派
发祥地。这一成果披露于世,引起海内外关注。市委、市政府向国家有关部门提出举
办中国道教全真派发祥地文登国际研讨会的申请,史志办与文化局、旅游局联合编纂
出版《昆嵛山文集》 一书,全面介绍了昆嵛山道教史迹。1991年5月,经有关部门批
准,首届昆嵛山国际道教研讨会在文登召开,来自韩国、日本、新加坡、加拿大、俄
罗斯及台湾、 香港等国家和地区的200多名中外专家学者通过深入研讨,一致认为昆
嵛山有着丰富的道教遗址, 是全真派的发祥地。会议决定每年5月20至22日为昆嵛山
山会。 市委、市政府制订了昆嵛山道教文化遗产保护和开发的规划,相继投资1.5亿
元,修复古遗址、古建筑,架设1800余米的空中索道。昆嵛山成为融道教文化和自然
风光为一体的省级旅游名胜区。
进言献策当好参谋。1999年,史志办依据丰富的资料,通过认真分析、研究和论
证,向市委、市政府提交《进一步加大开发力度,大力发展旅游经济》的建议,市委
书记阅后作了重要批示,并亲自给史志办回信,赞扬史志办为加快文登现代化建设步
伐,立足修志、胸怀全局、出谋划策、当好参谋的精神。市委、市政府在制订新世纪
长远规划时采纳了此项建议,由史志办提供史料,加大对召文台、抱龙河公园、南海
旅游度假区、革命圣地天福山等旅游资源的规划和开发力度。史志办还和市旅游局合
作,撰写五大旅游区40多个旅游景点的简介资料,通过信息网向国内外发布,推动了
全市旅游业的发展。2001年,文登市被国家旅游局授予“中国优秀旅游城市”称号,
极大地提高了文登在海内外的知名度。 2000年至今,全市共接待中外游人879万余人
(次) , 旅游总收入48亿元, 旅游创汇1800余万美元。 其中2003年接待国内外游客
178.4万人(次),旅游总收入11.13亿元,旅游创汇405.3万美元。

二、为招商引资服务
“牵线搭桥”著《学人》。在征集市志资料的过程中,我们发现境内外有一支庞
大的文登学子队伍,他们虽身处异地,但故乡的养育之恩、奇山秀水、先贤英烈、人
文掌故、建设成就都时时萦绕于心,有着割舍不断的故乡情感。过去由于缺乏联络,
不少人与家乡失去了联系。在修志过程中,史志办扩大资料征集范围,逐村逐户调查
文登游子的通信地址,以市委、市政府的名义向海内外发函近万封,与8000余人取得
联系, 并保持书信往来, 建立了文登游子资料档案。按照收录标准,1000余人入选
《文登市志·人物编》 。在此基础上,选录727人,编写《文登名人通讯录》,内部
发行1500册,供党政、企事业部门对外联络使用;1995年12月、1997年11月正式出版
了两册《文登学人》,共收录古今文登学子5458人,逐人记述其简历、业绩、科研成
果、 艺术成就, 这是文登有史以来第一部人物大全。市委、市政府把《文登市志》
《文登学人》作为珍贵礼品赠送文登游子和国内外贵宾,外出招商带到新闻发布会上
分发,加上公开发行,把3800余册《文登市志》、4100余册《文登学人》推向了海内
外,地方史志成为联络天南地北文登人的纽带和桥梁,更可喜的是取得了宣传文登、
提高文登在国内外知名度的明显效果。 2004年5月,史志办又落实市委、市政府的指
示,编纂出版《文登同乡通讯录》,收录了近几年涌现出来的年轻有为的境外文登籍
的政界副处级、 军界正团级以上领导干部, 较大规模企业负责人、高级知识分子等
1640人,姓名、籍贯、工作单位及职务、住址、联系电话、联系地址及邮政编码等一
应俱全,以小64开本出版发行,便与携带使用,无偿赠送全市各企事业单位4000余册,
为各级领导和有志之士开拓境内外市场搭建便捷通道。
引进内资促发展。近十几年来,史志办解放思想,与时俱进,发挥全市资料宝库
的巨大作用,紧紧围绕团结、稳定、发展和招商引资,为各镇和市直有关部门提供资
料咨询数百次、信息近千条,竭尽全力推动全市经济和社会各方面的快速发展。海内
外文登游子纷至沓来,回乡省亲、参观旅游、交流学术和考察投资环境,为家乡提供
经济信息、科研成果几百余项,寄赠图书6000余册,艺术作品数百件,有48名海内外
人士慷慨解囊,为家乡建立史志出版基金捐款12余万元。原黑龙江省副省长、哈尔滨
市市长宫本言回故乡考察后,促成市机械局与哈尔滨工具公司联办文登市刃具厂,填
补了文登工业的一项空白。原南京汽车工业联营公司经理、董事长江华等文登籍老干
部提出的发展农用汽车的建议,被市委、市政府采纳。经充分论证,于1990年开发出
“黑豹”牌农用运输车,现在,市黑豹集团股份有限公司已发展成为全市的工业龙头
企业,年生产规模达到10万辆。自1989年至今,全市共引进内资项目1642个,随项目
引进各类技术人才5000余人, 合同利用内资133.7亿元,实际利用内资76.9亿元,促
进了全市两个文明的健康发展。
引进外资助腾飞。侨居日本、韩国、新加坡、巴西和居住在港、澳、台等地的文
登游子,不仅自已回故乡省亲、考察、投资兴业,而且广泛宣传故乡的良好投资环境,
发挥以商招商、情感招商的纽带作用,带动外商源源而来,诸如此类的事例举不胜举。
曾受到江泽民书记和李鹏总理等国家领导人接见的巴西籍华人毕务国先生,是巴西的
经济巨擎,多次派人回乡,商谈投资事宜,2002年,毕崇信先生在文登营投资1000多
万人民币兴建“威海茂林农业生态园”,目前,该园的奶牛场建设已出具规模,大型
沼气工程进展顺利,将取得显著的生态、能源、经济和社会发展诸多效益。对友邦韩
国来说,目前已有300多家韩资企业落户文登。1987~2003年,全市累计引进外资项目
1830个,成立外商投资企业720家;合同利用外资12.92亿美元,实际利用外资7.88亿
美元,投资行业多为轻工、水产、纺织服装、电子、机械、塑料皮革等,为几万人解
决了就业问题;合同利用韩资约5.6亿美元,占总数的43%;实际利用韩资4.1亿美元,
占总数的51%。2003年,全市共批准外商直接投资项目118个,合同利用外资5.81亿美
元,实际利用外资2.52亿美元。在投资兴办经济产业的同时,很多海外侨胞、海外华
人和港澳台同胞十分关心家乡的教育事业和生活困难的侨眷侨属,纷纷捐款、捐物、
传授办学经验和先进的生产技术。 自1991年至今,共接受98.1万元人民币、770万日
元、 10.02万美元的捐赠,主要用于建设学校、设立奖学金、资助贫困农民发展生产
改善生活。

三、为精神文明建设服务
在全市开展创建农村精神文明先进市的活动中,史志办公室通过多种渠道,采用
多种形式,参与这项活动。1998年10月24日,全国农村精神文明建设座谈会在文登召
开,文登成为全国农村精神文明建设的典型。在全市开展创建活动总结表彰大会上,
史志办受到市委、市政府的表彰。
为革命传统教育提供教材。文登是革命老区,这块土地上曾发生过“一一·四”
农民暴动、天福山抗日武装起义等许多惊天动地的重大事件,这是文登人民在中国共
产党的领导下反压迫、反侵略的不屈不挠斗争精神的光辉写照,有7000多名优秀儿女
为了新中国的诞生而血染疆场。史志办利用丰富的史料,以重大事件为主线,以重要
人物的活动为典型,编写了《文登土地革命斗争、抗日战争和解放战争纪略》。各级
党团组织以此为教材,在市民尤其是广大青少年中广泛进行革命传统教育,激励他们
继承和发扬光荣传统,建设美好家园。
弘扬光大“文登学”。文登人有崇尚文化、刻苦读书的优良风俗,历代多出文人
雅士。秦始皇东巡登文登山设文台招天下文人歌功颂德的历史佳话千古流传,“文登
学”的美誉远播四方。在修志过程中,史志办深入发掘“文登学”的文化渊源及对文
登的社会影响,与市委宣传部联合推出《漫话“文登学”》专题电视片,由著名播音
员陈铎解说,在中央和地方电视台向海内外播放,不仅提高了文登的知名度,而且使
古老的“文登学”注入了新时期的内涵,得到弘扬光大。市委、市政府还采纳史志办
公室的建议, 在召文台公园建起“文登学陈列馆”,入选陈列馆的300多位有名望的
文登学子的简介、照片、著述资料,全由史志办公室撰写和提供,如今这里成为弘扬
光大“文登学” 的一个窗口。2003年5月,文登市决定成立“文登学博物馆”,以真
实的实物资料来诠释“文登学”,由市史志办公室、文化局、党史办等单位负责布展。
史志办公室再次发挥自身优势,挖掘历史资料,从重教文风源远流长、明清进士蜚声
朝野、革命先贤光照千秋、当代精英遍布华夏、海外赤子誉满全球等方面提供重要文
字史料和图片史料,全力配合此项工作。
广泛进行地情教育。 为发挥志鉴“存史、 资政、教化”的功能,配合全市开展
“三热爱”教育,史志办与市委宣传部联合举办“爱我中华、爱我家乡”知识竞赛活
动, 依据史志资料拟定100个市情知识问答题,印发至基层党委、支部,组织干部、
群众学习,参与竞赛。有140多个镇和市直部门的3000多名干部、群众参与笔答竞赛,
28个单位选入电视现场竞赛。 史志办还3次与市电视台合作,举办“文登古今”“文
登风情”“史海钩沉”电视专题节目,每周一期,共播放88期。为配合全民读书活动,
在1997年10月和1999年2月, 史志办与《文登市报》社联合,举办两届“读志鉴用志
鉴”有奖征文活动,共收到稿件165篇,有27篇论文获奖。2003年5月,为深入贯彻中
共中央《爱国主义教育实施纲要》和《公民道德建设实施纲要》,激发全市人民特别
是广大青少年学生建设家乡、奉献社会的历史责任感和崇高使命感,市委、市政府决
定委托市文化局、市文联编撰出版《文登》一书,该书基本以已有的《文登市志》和
《文登年鉴》等书籍资料为蓝本,尊重史实,编纂一本集知识性、文学性、趣味性、
权威性为一体的丰满可爱、格调高雅、文彩飞扬的《文登》。史志办又一次“慷慨解
囊”,无偿提供各种资料,从根本上支持市委的决定。上述活动,在市民中广泛普及
了地情知识。

四、编修村庄简志,为政府制定镇村建设规划服务
众所周知, 村庄是农民居住、 生产、生活的最基本单元和行政区划,也是一个
“小社会”,有的已经存续数千年。在编纂《文登市志》时,只在“建置”编的“村
庄”章中简记其村名来历,比较“简陋”,而政治、经济、文化等很多社会发展情况
缺失,这是一大遗憾。同时,随着现代化和城镇化的推进,第二产业和第三产业将越
来越密集化,传统的小农经济的第一产业格局也必将被打破,趋向集约化和规模化,
人口则逐步向城市、城镇集中。越来越多的农民,特别是中青年走出黄土地,到城市
寻求发展,“留守”村庄的人是越来越少,年龄却是越来越老。村庄,特别是较小的
村庄,将越来越不适应现代化的生产和生活方式,在不久的将来,较小村庄自然灭失
和撤并决不是危言耸听,许多珍贵的历史资料将会被湮没,造成无法弥补的损失和缺
憾。有感于此,2003年年初,史志办从对历史、对社会、对人民负责的高度出发,抓
住上世纪的第一代人尚有健在者、可以提供大量口碑资料的时机,决定编纂出版村庄
简志,这是一项“拯救村庄”的工程,另外,史志办分析当前村庄规模、人才、经济、
认识水平等诸多现状,从经济效益考虑,如果每个村庄都修志,既不现实,也不具备
条件。而全市统筹规划、统一组织协调、总纂村庄简志,既可以“村村开花”,又能
省时省力省钱,达到经济实用、事半功倍的效果。从社会效益考虑,编纂村庄简志的
过程本身,就是引导农村和农民回顾历史、明晰现状、展望未来的一次国情、乡情教
育活动。简志成书后,不仅能为历史积累资料,为政府部门实施镇村规划改革调整提
供可靠的第一手资料,为全市两个文明建设提供服务和借鉴,为教育群众和后人爱国
爱乡爱家提供乡土教材,还能为宣传文登、扩大对外联络和招商引资做出应有贡献,
为促进经济发展和社会进步产生积极的推动作用。

五、为普通百姓的生活工作服务
首次编纂出版《市民实用手册》。服务社会,服务百姓是我们修志编鉴的目的之
一。2000年10月,在完成了既定目标《文登年鉴》编纂出版的同时,史志办还自寻压
力,自筹经费,编纂出版了集知识性、趣味性于一体的《市民实用手册》,全书设25
个栏目, 收录各类信息865条,主要内容包括政策法规、拓展事业、求学就业、置产
购物、 投资理财、 寻医健身、修身养性和居家旅游等诸多方面的知识信息,共印刷
8000册,已发行6000余册,得到社会各界广泛好评,被亲切称为“生活百事通”。
建立方志室,免费向公众开放。按照业务上级关于建立方志馆(室)的要求,文登
史志办克服自身办公场所拥挤的实际困难,利用与市图书馆同处一幢办公楼的有利条
件,经过协商,利用图书馆对外借阅的优势,设立志鉴专架,合办方志室,使多年来
躺在书柜里的全国各地志鉴图书开始与公众见面,让“官书”“飞入寻常百姓家”。
首次上架志鉴图书500余种, 2003年初对外开放借阅,方志室的建立,受到志鉴爱好
者和特殊读者的欢迎, 年接待300余人次。不少来文登搞房地产开发的境外建筑商,
多次光临方志室,查找本地的地质构造、地貌特征、气候温度、地震灾害等相关资料,
为新工程的开工建设提供科学依据。长期工作居住在文登的境外人士,也通过方志室
这个窗口,查阅家乡的志书和年鉴,了解感知家乡的变化,为更好地在两地创业打好
基础。
网上看文登。 为适应网络信息业的高速发展, 满足多方人士的需求,史志办于
2003年底向山东省史志网站提供文登地情资料67万余字。年内,经过艰苦努力,又在
省史志网站开设文登主页,主要栏目内容有:文登市历史沿革、地理面貌、人口简况、
行政区划、自然环境、自然资源、交通通讯、工业生产、财政金融、市政建设、经济
发展、 农业发展、对外开放、招商引资、名优特产、民俗风情等,现共入库资料300
余万字,达到了“鼠标一点信息现”的程度,为更快、更广、更多的人了解文登各行
各业的信息,为对外宣传文登、对内建设文登提供了一个平台。