徐明堂牟玲隋守廷
平度方志，据现存志书及资料索引推断，最早始自明朝，至今约有五百年的历史，期
间共编修志书10部，其中6部编印成书，另有编定而未刻印出版的手抄稿本4种 (见平
度历代修志一览表) ，其史料均被历次修志所引用。明朝嘉靖和清嘉庆年间编修的志
稿均已绝迹，现存最早的平度志书，是清康熙五年(1666年)编修的《平度州志》。旧
志编修，因受历史的局限，很少有农工商等经济技术方面的记述，同时也存在着诸如
烈女、迷信等封建糟粕的内容，这是旧方志编修与社会主义新方志的重大区别。本文
将对平度方志的形成背景、体例内容、编修过程等历史发展概况考证整理成篇，以飨
同仁。
一、明代方志的编修
明代，是我国方志发展中的一个重要时期，无论是编修志书的数量、质量均达到
了前所未有的水平。明成祖朱棣对编修方志更为重视，永乐十年(1412)颁发了《修志
凡例》16条，规定了志书的内容和分类，以及各类目的编写原则，这是我国封建王朝
最早的修志凡例，其后六年再次颁降《修志凡例》21条，作为修志的准则。
嘉靖《平度州志》嘉靖十五年(1536年)编修。该志由平度知州郭维渊，聘用举人
出身的官一夔主持编写，他在为志书作序中曰：“正德丙子〔正德十一年(1516年)〕，
郡守上谷孙公器之，搜访遗编授夔，志将成孙公以移守去，予藏之家。逮今二十余年
所，今守河间静庵郭公下车，论及是编，慨然曰‘是固吾之责’，乃为之考究，裒辑
品汇类为24条”。该志刻印原版已无查考，清康熙志附录了明嘉靖州志总纂官一夔的
序文。序文较系统地叙述了嘉靖州志的编修过程和分类的条目，这是有文字证实平度
最早的一部方志。
另外，明朝还有嘉靖年之前和万历年间平度州志存世之说。嘉靖年之前平度的方
志，是引自明正德年间平度举人官一夔在为嘉靖州志作序中曰：“旧志断烂，仅存十
无二三”，故此推断方志的存世；明万历年间平度的方志，是引自道光州志建置篇中
记载的：“康熙时初订会典，多依明旧，而旧志又因万历时‘旧本’李志未能正其失
也”，又据清光绪十九年(1893)平度知州陈尔延在为《平度志要》作序中曰：“是明
已有两志，惜为见也”，这里所指的“两志”应为明代嘉靖和万历年间编修的两部方
志。但这两部方志均无确切文字记载，有待于进一步搜寻、探索得以证实。
二、清代州志的编修
清朝，我国地方志编修达到了极盛的时期，编史修志空前普及，编纂体例异彩纷
呈，形成了定期修志的制度。康熙四年(1665年)，皇帝诏令全国征集志书、文集，供
纂修《明史》之用。光绪三十一年(1905年)学部奏请朝廷命天下郡县撰修乡土志，同
年颁降《乡土志例目》，规定了乡土志的15个门类，要求事详而文简，词雅而意明。
康熙《平度州志》康熙五年(1666年)编修刻印。该志由平度知州李世昌主持编修，
被后人称作李志，志首置有李世昌和莱州知府张应瑞的两篇手写刻印序文，并绘有星
野图、平度州境图、州治图、大泽山图、胶莱河总图。该志为通纪体平列分篇为：疆
域、沿革、官职、人物、科贡、艺文等12卷50余目。州志记载了自先秦至清初，各个
历史时期的地理沿革、政教风俗等方面的史料，收集了历代名人的诗词文章150余篇。
该志自刊印出版流传二百余年后，于清末年间绝迹于平度，刻印原本从境外觅得后，
1999年曾进行过校点。
嘉庆《平度志稿》清嘉庆年间编修成稿。据道光二十六年(1846年)平度知州保忠，
在为道光州志作序中曰：“嘉庆时李君本敬续草十余卷，文颇繁富”。该志有恩贡出
身的掖县人李本敬主持编修，志稿形成后未能付梓刊印，但部分史料被以后修志所采
用。
道光《重修平度州志》道光二十九年(1849年)编修刊印。该志有平度知州保忠，
于道光二十三年(1843年)聘请直隶候补知县掖县人李图主编，在清康熙州志和嘉庆志
稿的基础上，增删取舍，道光二十六年(1846年) 完成初稿，直到道光二十九年(1849
年)，方有署理知州邹崇孟主持刻印成书，定名为《重修平度州志》。志首置有保忠、
邹崇孟的两篇手书刻印序文和新任知州吴慈的短序文，并绘制了州境开方总图、城池
图、关厢图、州治图、学宫图和掖平招莱四界岭疆域图、平度八景图、胶莱河水道海
运等图。该志为通纪体平目分篇为：沿革、职官、选举、封赠、山川、建置、物产、
风俗、赋役、学校、典礼、兵防、艺文、人物、名胜、古迹、侨寓外徙、金石、大事
记等27卷32目。州志系统地记述了平度有史以来的自然环境，建置沿革、物产风俗、
名胜古迹等概貌。
光绪《平度志要》清光绪十九年(1893年)编修成稿。该志要由平度知州陈尔延聘
请举人出身的王崧翰，在为开局重修《山东通志》提供史料的基础上，于光绪十九年
(1893年)奉省令编修《平度志要》。《志要》按省规定平目分为：沿革、田赋、职官、
学校、礼仪、兵制、水利、人物、古迹、艺文、杂记等12条，记载了道光志以后四十
余年间，平度发生的重大事件，成稿后未能及时付梓刊印，原存志稿仅为手抄孤本。
光绪《平度州乡土志》光绪三十一年(1905年)编纂成稿。该志由平度州事张世卿
聘任县举人王崧翰、于莲纂修。志目分篇为：历史、政绩、耆旧、民族、实业等十五
卷，记述了平度的历史地理、乡贤名宦、风俗人情等内容。《乡土志》上距《平度志
要》仅隔11年，因此大部分史料与《志要》相同，但所载光绪十九年后的大事记和物
产、户口、商务、宗教等内容都有新的创立。《乡土志》修成后未能付梓，留存的志
稿亦大部分损毁，仅存的手抄孤本，1999年曾进行过校点。
三、民国县志的编修
民国时期， 社会政局动荡， 内忧外患频仍，但编修地方志却并未因此而中断。
1928年行政院颁发了《修志事例概要》22条，对于修志机构的设置、内容体例、编修
方法、 审核办法、 文字表述、印刷出版等均做了详细的规定。1934年国民政府颁发
《地方志书纂修办法》 9条，规定了市县地方志每15年编修一次。民国修志多模仿清
代，从所载内容上较为注重反映当地社会生活和经济状况等新情况。
民国《续平度县志》民国二十五年(1936年)编修刊印。1934年奉省令编修县志，
随后成立以县长丁世平为督修的续修县志编委会和由平度举人尚庆翰任总纂的修志机
构。志首置有行政专员张骧伍、时任县长刁承襄、总纂尚庆翰等四篇序文和平度县电
话线路图、县境经纬度、冬夏至昼夜时刻表、纪要等。该志为断代纲目体，篇目设置
分类为：疆域、政治、人物、民社、艺文等五志12卷，纲下设38目，记述了自清末60
年间，平度的自然地理、政治经济等发展脉络。《续志》史料较多地采用了清末《平
度志要》和《平度州乡土志》两部未刊印的志稿材料。
四、社会主义新方志的编修
新中国成立后，各级党委、政府十分重视新方志的编修工作。1961年中国地方志
小组发布了《新编地方志提纲》 ，规定了地方志书的9个大类。20世纪80年代初期，
在全国开展第一届社会主义新方志的编修工作。尔后中国地方志指导小组颁发了《新
编地方志工作暂行规定》，这是新中国成立后颁发的第一个法规性文件。20世纪90年
代末，国家、省、市政府相继颁发续修第二届地方志的规定和标准，新规定的贯彻实
施，使地方志编修工作逐步走向规范化管理的轨道。
《平度县志(稿本)》1961年成稿。1960年初，根据昌潍地委关于编撰县志的统一
要求，成立平度县志编纂委员会，并从机关、学校选调20余人临时组建县志办公室，
1961年底县志形成初稿。时有县委书记唐明起为志稿作序，巩刚、李振海任主编。全
志分设：地理建置、民主革命时期、社会主义建设时期、农林业、工交财贸、文化教
育、政法民政、人物、记事、历史文选等10编20章。该志稿由于受历史的局限，“左”
的内容很多。加之国民经济十分困难，志稿编成后未能整理出版，1995年几位热心史
志的老同志，对1961年《县志》初稿进行整理刊印成书。
《平度县志》1987年编修刊印。1982年遵照上级关于编修第一届社会主义新方志
的指示精神，随后成立了平度县地方史志编纂委员会和由县直各部门借调人员临时组
建的县志办公室。 1984年县志办公室列为常设机构，定编6人。1985年底县志初稿完
成。 1986年9月召开县志学术审定会，邀请原平度县县长、中国语言学家罗竹风等一
行3人组成的专家小组， 通过了对志稿的学术审定。县委书记赵兰田题写书名，罗竹
风、赵兰田、单承志、魏景瑞分别为志书作序，县志办副主任杨新民作编后记。该志
为通纪体中编章节式结构，全志分编设：建置、自然地理、人口、党派群团、政权政
协、政治、劳动人事、民政、军事、农业、多种经营、水利、工业、商业、交通邮电、
城乡建设、财税、经营管理、教育、科技、文化、卫生、体育、风土、方言、大泽山、
人物、 附录等29编140余章。该县志是建国后第一部全面反映平度历史与现状的地方
志书，突出记述了农工商各业经济发展情况。同时，全县有35处公社和14个县直部门，
编修了公社志和部门志。
《平度简志》2002年12月作为《新编青岛地方志简本》丛书正式出版发行。为做
好第二届社会主义新方志的续修工作，2001年初成立“平度市史志编纂委员会”，临
时抽调人员组建市史志办公室。2002年初史志办并入市档案局，定为股级编制，对外
加挂“平度市史志办公室”的牌子。同年，市史志办根据全国第三次地方史志会议提
出的“为使方志进入寻常百姓家，故方志还要出‘简本’”的要求和青岛市政府的总
体部署，着手编纂《平度简志》。《简志》在精选1987年版《平度县志》史料的基础
上，重新调整篇目，精简文字内容，改原中编结构为大编章节结构。《简志》分设：
概况、 政治、经济、文化、社会、文物古迹、大泽山、人物传略等8章46节。将原90
万字浓缩为25万字，新增加了“2001年行政区划表”、“1985～2001年全市国民经济
与社会发展主要指标”等内容，突出了农业、教育、名胜古迹、人物传略等具有地方
特色的内容。
平度方志，承载着平度自春秋战国以来2500多年的历史发展脉络，为我们了解历
史与认识现状，提供了珍贵的资料。但从现存的志书资料看，在平度漫长的历史进程
中，方志内外所载史料，还有许多未被记述和弄清的历史事态，有待于后人去作深入
地探索与研究。
平度历代修志一览表
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│州县志名 │编修年代 │监修编│总纂主│体例 │备注│
│ │ │委主任│(副)编│ │ │
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│平度州志 │明嘉靖十五 │郭维渊│官一夔│-- │ │
│ │年(1536年) │ │ │ │ │
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│平度州志 │清康熙五 │李世昌│-- │通纪平目体│ │
│ │年(1666年) │ │ │ │ │
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│平度志稿 │清嘉庆年间 │-- │李本敬│断代平目体│刊印│
├──────┼───────┼───┼───┼─────┼──┤
│州县志名 │编修年代 │监修编│总纂主│体例 │备注│
│ │ │委主任│(副)编│ │ │
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│重修平度州志│清道光廿九 │保忠 │李图 │通纪平目体│ │
│ │年(1849年) │ │ │ │ │
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│平度志要 │清光绪十九 │陈尔延│王崧翰│断代平目体│刊印│
│ │年(1893年) │ │ │ │ │
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│平度州乡土志│清光绪三十一年│张世卿│王崧翰│断代平目体│刊印│
│ │(1905年) │ │于莲 │ │ │
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│续平度县志 │民国二十五 │丁世平│尚庆翰│断代纲目体│ │
│ │年(1936年) │ │ │ │ │
├──────┼───────┼───┼───┼─────┼──┤
│平度县志 │1961年版 │唐明起│巩刚 │章节体 │刊印│
│(稿本) │ │ │李振海│ │ │
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│平度县志 │1987年版 │魏景瑞│魏景瑞│通纪章节体│ │
│ │ │ │陶洪信│ │ │
│ │ │ │杨新民│ │ │
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│平度简志 │2002年版 │赵泽斌│徐明堂│大编章节体│ │
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注：平度有明嘉靖年前和万历年间志书存世之说，但无确切文字记载，故今不列
表内。