李秀兰王少先郭新民
滨州市于1998年底拉开了第二轮修志的帷幕，当时的133个地直部门和7个县市承担供
稿任务， 参与修志的人员达2千余人，针对涉及部门多、人员多的实际情况，为解决
步调、质量不一的问题，我们在如何实现“众手一致”上狠下了一番功夫。
一、党委领导、政府主持，实现任务落实一致
具体体现在三个方面：一是完善组织机构，组建调整了地区史志编委会，地委书
记、 行署专员任名誉主任， 分管副专员任主任，相关业务部门领导任委员；二是发
“红头文件”，地区行署、史志编委会、行署办公室在续志开始阶段连续下发了《关
于续修新方志的通知》 《关于提高续志供稿质量的有关要求》等4个文件，部署修志
工作；三是领导重视，行署分管副专员把续志工作紧紧抓在手上，经常过问，帮助解
决续志中的重点、难点问题，续志工作开展以来已三次在史志工作会议上发表讲话并
提出具体要求。在党委政府的关心重视下，全区所有承编单位接受任务很顺利，不打
折扣， 没有一个说“不”。截至1999年12月份，全区7个县市、地直一百多个部门全
部建立了续志领导机构或领导班子，并且责任到人，任务到人，实现了任务落实“齐
步走”。
二、大力宣传，广造舆论，实现思想认识一致
修志是好事，也是难事，关起门来修志不行，必须广泛宣传发动，统一思想认识，
让修志工作走向社会。今天“众手修志”，为的是明天“众手用志”，今天宣传续修
新志与明天的用志密切相关。滨州地区利用电视、广播、报纸等媒体进行了广泛的宣
传。行署办公室、地区广电局1999年联合举办了“建国50周年滨州区情知识”电视竞
赛；通过《滨州日报》《调研与综合》《政务信息》及其他刊物发表报道和论文10多
篇。其中《发挥修志功能，为两个文明建设服务》一文，受到行署分管专员的关注并
为该文专门作了批示，要求各有关领导同志一阅。两年内，召开大、中型史志工作会
议3次， 编发史志简报12期，使史志宣传工作做到了电视上有影，广播里有声，报纸
上有文。通过广泛宣传，烘托了修志气氛，全区对史志工作的认识大大提高，修志的
积极性持续“升温”，关心支持修志的社会氛围逐步形成。地区审计局“一把手”亲
自挂帅主持本单位修志并决心修出良志，实现为官一任，“修志存绩”的愿望。地区
司法局一改原来单纯完成为地区志供稿的计划，变为地区志供稿和编修司法行政志两
项任务同时完成。
三、加强培训，以点带面，实现质量要求一致
这轮修志时间短、难度大，要想修纂出上乘佳志，抓好业务培训，提高修志队伍
的业务素质与技能就显得十分必要。培训工作在两个层面展开。一是史志办公室内部
培训， 采用3种方式：先是陆续派出10人次参加培训学习，回来后整理出专题材料，
供大家学习交流，收到了一人外出学习、大家共同受益的效果；再是主编根据续志进
展情况和需要解决的问题，适时提出题目和要求，由编辑按要求做文章，然后集体讨
论、交流，各抒己见，就一些认识问题和理论问题形成共识，达到共同提高的目的；
同时，要求搞好业务自学，每周五为固定学习日，雷打不动，结合实践，边干边学，
对续志中出现的问题及时反馈，对业务难点及时解决。这样既起到培训提高的作用，
又起到组织协调的作用，成了续志工作的一种好形式。二是面上培训。采用集中培训
或以会代训的方式， 共举办培训班3期。所有承编单位派员参加，请省史志办专家或
老史志工作者分专题讲述资料整理、方志体例结构、方志编纂的步骤方法及操作技能
知识，收到很好的效果。所谓分片培训，是分工编辑按单位类型划片适时组织培训，
编辑根据各单位的实际情况，分门别类地讲解收集、甄别、使用资料的方法和写作要
领，参训人员讨论交流，达到共同提高的目的。史志办公室还编印了20余万字的续志
辅导材料，发各单位供修志人员学习使用。
抓点带面，这是促进修志工作一种行之有效的措施。工作中，根据各单位的不同
情况，注意发现典型，推广经验，以此起到“拨亮一盏灯，照红一大片”的作用，引
导续志健康有序地向纵深发展。地区畜牧局领导重视，落实任务行动快，全区续志动
员大会以后，立即传达学习，研究部署。史志办抓住这一典型及时加以推广，为落实
任务起到促进作用。另外，如地区科委采用先分后合的方式，细化篇目，分解任务到
科、室、站、所，然后由专人总纂成稿，并以科委文件部署下达；地区民政局供稿质
量好，其中，“拥军优抚”一节写得比较成功，被视作范本。
磨刀不误砍柴功。培训促进了修志，培训为修志提供了技术保证，为“众手”变
“里手”铺平了道路，使承编单位基本掌握了修志的要领和技能，为提高续志质量奠
定了基础。很多修志人员反映说：“开始一提到修志很犯愁，现在通过学习培训和典
型示范，心里亮堂多了”。
四、健全制度，加强指导，实现工作规范一致
要规范“众手一致”，保证志书的质量，离不开制度化和科学化管理，这就需要
超前谋划，章程先行，建立一整套规章制度，保障续志工作自始至终环环相扣，在统
一方法、 统一标准的前提下，众手成志。具体做法是：1、认真执行中指组《关于地
方志编纂工作的规定》 和《山东省新编各级地方志行文规定》；2、制定了续修《滨
州地区志》实施方案，规定了修志的指导思想、断限、内容框架、修志时限及经费保
障等，并明确建立五种机制，即领导机制、工作机制、审编机制、供稿机制、资询机
制等； 3、确定了三审定稿制，草稿经本单位领导审改后再由史志办公室分工编辑修
改，各单位根据分工编辑的修改意见进行二次加工形成初稿，分工编辑对初稿进行加
工后送副主编、 主编审改，最后由承编单位修定；4、实行史志工作责任制。各承编
单位接受政府下达的任务实行包干责任制，市史志办将所有承编单位按部类划分给每
位编辑，由编辑负责检查、指导、协调，并制定了相应的检查制度、指导制度，做到
责任明确，奖罚有据。
(原载于《志与鉴》2001年第4期)