队伍与装备
盐政执法队伍是盐政执法的执行主体，是盐业行政主管部门行使行政执法权的代表，盐政执法活动涉及方方面面，直接影响主管部门的形象和威信；执法装备的配备，关系到执法队伍的执法能力。经过多年的建设, 盐政执法队伍素质、装备水平、执行能力不断提高,为食盐专营起到了保驾护航的作用。
一、学习培训
1991年10月1日，在《中华人民共和国行政诉讼法》颁布实施一周年之际，潍坊市盐务局按照市政府统一安排，通过多种形式，结合行业法规，积极深入开展学习、宣传《行政诉讼法》活动和清理整顿工作。1996年10月8日，为进一步贯彻落实《行政处罚法》，提高盐政执法人员的行政执法水平，潍坊市盐务局组织全市盐政执法骨干，参加了全省盐政执法骨干人员培训班学习。1998年，按照潍坊市政府统一部署，组织执法人员分期分批学习《国家赔偿法》《行政诉讼法》《行政复议条例》等法律法规，并参加统一考试，均获得好成绩。
2000年，为提高盐政执法队伍的素质，提高执法水平，潍坊市盐务局举办各种形式的盐政执法人员培训班；结合潍坊市盐业行业的实际情况，对各县（市、区）盐政执法人员进行定岗定员，对执法人员中的临时工、合同工进行清理，做到了全市盐政执法人员持证上岗。2002年3月26日，潍坊市盐务局举办全市盐政执法人员培训班，聘请山东省盐务局、潍坊市法制局的有关专家进行授课，重点对《山东盐业管理条例》《行政处罚法》《行政复议法》等法律、法规和盐业执法程序、执法文书的制作与填写进行学习，并组织考试。同年9月，举办第二期全市盐政执法人员培训班。2002年8月23日，根据山东省盐务局《关于组织开展盐政执法人员业务考试的通知》，潍坊市盐务局要求各县市区盐务局认真组织学习与盐政执法密切相关的法律、法规及政策，参加省局十月份组织的考试。全市共有271名盐政执法人员参加全省盐政执法人员法律及业务知识统一考试。2005年6月，潍坊市盐务局聘请潍坊市法制局、检察院有关专家对市局盐政执法人员及各县市区盐务局分管盐政的负责人、盐政科长、稽查大队长和部分盐政执法人员共计100余人，进行集中法律业务培训。11月份，260名盐政执法人员参加潍坊市法制局组织的全市行政执法人员公共法律知识考试。2007年3月，寒亭区盐务局针对盐政执法队伍新增年轻人员较多、业务不熟练的问题，组织举办盐政执法人员培训班。邀请有关专家联系实际讲授《行政诉讼法》《行政许可法》《行政复议法》《行政处罚法》等法律知识及国务院《全面推进依法行政实施纲要》相关内容，并进行统一考试。10月，根据潍坊市法制局统一部署和安排，潍坊市盐务局开展全市盐业执法案卷评查，对12个县市区的4000多份执法文书进行检查。2008年9月 22日，为适应新形势的要求，加强盐政执法队伍建设，规范盐政执法人员的执法行为，潍坊市盐务局举办全市盐政管理法律知识培训班，对全市80余名盐政执法人员进行了培训学习，重点讲授行政执法职务犯罪预防、行政执法的相关理念与实务、盐政执法案卷文书制作及执法技巧等课程，并进行统一考试。2009年12月份，潍坊市盐务局举办全市盐政管理人员培训班。此次培训采取培训与执法案卷评查相结合的方式进行，参加培训的人员主要是各执法单位的队长和执法案卷制作、管理人员，参训人员32名。各县市区局挑选本单位20份盐政执法案卷，带到培训班上参加统一评查。
2010年组织潍坊市盐务局、一分局、二分局、昌乐县盐务局盐政执法人员，参加潍坊市法制办举办的全市行政执法人员培训，并参加统一上机考试，考试合格率为95％。另外，全市盐业共有327名执法人员参加此次培训考试，有312名执法人员考试合格，考试及格率为95.4％。下半年，潍坊市经济发展软环境建设领导小组对潍坊市盐务局的行政审批效率和投资审批提速情况，以及市政府公共审批窗口服务工作进行检查时，对行政服务工作给予高度评价。认为潍坊市盐务局对案件的法制监督审查，做到了程序合法、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当，全年没有复议或应诉案件发生，被潍坊市政府授予“全市行政复议工作先进单位”称号。
二、教育整顿
1996年5月13日，为加强对盐政执法队伍的管理，维护盐政执法的声誉，严格执法，山东省盐务局对执法人员的执法资格进行审验，并换发新证。1997年5月21日，为认真贯彻执行中华人民共和国《行政处罚法》和国务院〔1996〕13文件精神，以及《潍坊市监督行政执法过错责任追究办法》，针对潍坊市盐政执法存在的问题，潍坊市盐务局印发《关于加强和规范盐政执法管理的通知》，要求全市盐政执法人员规范管理、依法行政。1998年6月10日，潍坊市盐务局转发山东省盐务局《关于全省盐政执法队伍审验，换发执法证件的通知》和《关于建立盐政机构基本情况统计和盐政执法分类统计制度的通知》，要求各县市区盐务局按照省局文件精神做好盐政执法队伍审验工作，及时上报盐政机构基本情况统计表，做好政政执法分类统计。根据要求，认真整顿执法队伍。通过核发执法证件，对全市盐政执法人员从思想、作风、纪律各方面严格把关审核，对不合格的分别进行教育或清理。全市盐政执法人员由原来的128人精简到96人。潍坊市盐务局坚持每月召开一次盐政执法情况分析会，研究工作重点，落实工作措施。并制定印发《盐政执法职业道德规范》《盐政执法人员工作守则》《盐政执法“四讲”“六不准”》工作标准，严格要求执法人员认真遵守执行。
2001年2月，河北黄骅私盐事件被中央媒体曝光，为进一步贯彻国家法律和盐业法规，切实做到依法行政，依法治盐，不断提高执法人员的政治素质和业务素质，吸取“黄骅事件”的教训，防止类似事件在潍坊市发生。根据鲁盐发〔2001〕11号文件要求，潍坊市盐务局3月21日出台《潍坊市盐政执法队伍学习整顿实施方案》，对全市盐政执法队伍进行整顿。2002年7月2日，潍坊市盐务局发文贯彻落实省局《关于对全省盐政执法队伍进行教育 整肃的通知》，结合潍坊市实际情况，对全市盐政执法队伍进行认真的教育整肃。2003年，潍坊市盐务局下发《潍坊市盐政执法人员禁酒令》，加强全市盐政执法队伍建设，促进和规范盐政执法人员自觉依法行政。8月1日，潍坊市盐务局利用下半年五个月的时间，对全市盐政执法队伍继续深入进行教育整顿。9月26日，潍坊市盐务局对各县市区盐务局盐政执法队伍进行教育整顿的情况进行检查验收，并将检查验收情况进行通报。本年，为了加强盐政执法，实行盐政执法设岗定员。2004年，潍坊市检察院、盐务局联合下发“关于共同开展预防职务犯罪工作的意见”，推动反腐败工作的深入开展。各县市区检察院、盐务局也相继联合下文，开展预防职务犯罪工作。本年，潍坊市盐务局在加强盐政执法人员思想、纪律、道德、法治观念教育的同时，着重强化依法行政、依法治盐和服务理念，并对盐政执法人员的执法行为进行规范。2005年8月10日，根据潍坊市人民政府法制局《关于开展全市行政执法队伍清理整顿工作的通知》的指示精神，依据潍政法字〔2005〕5号文件要求，向潍坊市法制局汇报盐政执法队伍清理整顿工作情况。同年8月22日，为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及潍坊市人民政府《关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》的精神，根据潍坊市盐政执法的实际及目标责任要求，进一步加强盐政执法队伍的监督管理，规范盐政执法行为，提高盐政执法人员整体素质和执法水平，更好地塑造盐政执法的新形象，下发《关于进一步规范盐政执法行为的通知》，针对盐政执法工作提出了“执证上岗，文明执法”“严格程序，规范执法”“不越权，不越界”，防止公路“三乱”问题的发生，认真执行“罚缴分离、收支两条线制度”“爱岗敬业，恪尽职守”等六方面共20条规定，并对全市盐政执法工作进行一次全面检查。2007年4月，潍坊市盐务局在昌邑召开产区盐政执法研讨会。对源头治理、辖区管理、产销结合部重点稽查、大案要案的查处、市场整治专项行动、执法队伍建设、信息共享机制等方面进行研讨。明确盐政执法工作标准及办案标准。11月，对16项行政处罚自由裁量权进行细化量化，制定了盐业行政处罚自由裁量权标准上报法制局。
在执法过程中，切实转变工作作风，讲究执法艺术，做到既严格执法，又规范执法，避免产生不必要的矛盾和冲突，营造良好的执法氛围，树立盐政执法队伍的形象。潍坊市盐务局每年同市政府法制办签订《行政执法目标责任书》，每年根据潍坊市人民政府纠正行业不正之风办公室、潍坊市治理公路“三乱”领导小组办公室的规定，制定治理公路“三乱”工作方案，要求全市盐政执法人员认真学习严格执行。
2001年7月26日，潍坊市盐务局转发山东省盐务局“关于盐政执法服装仍执行原规定的函”，要求做到全市盐政执法人员统一着装，严格执法。2002年9月20日，潍坊市盐务局转发潍坊市人民政府纠正行业不正之风办公室、潍坊市治理公路“三乱”领导小组办公室联合下发的《关于重申治理公路“三乱”规定严禁无权单位人员上路拦查车辆的紧急通知》，要求各县市区盐务局组织盐政执法人员认真学习，搞好自查自纠，对存在的问题要立即纠正，严格按照“通知”要求执行。2004年、2005年，潍坊市盐务局根据潍政纠办有关《通知》要求，结合全市盐业实际，本着实事求是，依法治盐的精神，为创造良好的经济发展软环境，维护盐业市场秩序，制定2004年、2005年治理公路“三乱”工作方案，要求全市盐政执法人员严格执行。2005年4月26日，潍坊市盐务局印发《关于进一步规范盐政执法行为的通知》，进一步规范盐政执法行为，切实做到依法行政，执政为民，创造良好的经济发展软环境，维护盐业市场秩序。
三、人员与装备
1993年，潍坊市盐务局盐政管理科有执法人员5名，配备执法车辆1辆。2001年9月，潍坊市盐务局成立盐政稽查大队，下设三个直属中队，有执法人员有12人，3辆执法用车。到2002年潍坊市盐务局盐政稽查支队下设5个大队，配备执法车辆5辆，摄像机1部，执法人员19人。2005年，潍坊市盐务局盐政稽查支队根据工作需要调整为2个大队，执法人员8名，配备执法车辆2辆。2011年11月，盐政稽查支队同盐政管理办公室合并，市场管理支队撤销，其职能并入盐政管理办公室。
2001年，潍坊市盐务局城区分局盐政稽查中队挂牌成立，负责奎文、潍城和高新区的盐政管理工作。2008年，城区分局调整为潍坊市盐务局一、二分局，每个分局设一个盐政稽查大队。一分局设3个中队，二分局设2个中队。
昌邑市盐务局盐政稽查大队2008年前根据地理位置设三个执法中队（昌南中队、河东中队、河西中队），配备摄像机1部，每个中队配备执法车辆一辆。2008年以后，仍然设立3个中队（昌南中队、城区中队、昌北中队），每个中队配备执法车辆2辆，执法队员7人～8人。寿光市盐务局盐政稽查大队由盐政科成立之初的一辆执法车，4名执法人员，到2005年下设7个中队，配备执法车8辆，执法人员30名。2011年根据寿光盐区的地域特点分为南北两个片区，南片一个流动中队主抓食盐市场的稽查，北片三个中队主抓源头治理。寒亭区盐务局盐政稽查大队成立时下属六个中队，配备4辆盐政执法车辆。1995年9月，海化经济开发区盐务局成立后，下设盐政一科、二科，配备执法车2辆，执法人员7名。2005年12月，潍坊海洋化工高新技术产业开发区更名为“山东潍坊滨海经济开发区”，盐政执法人员及装备配备情况未变。2009年9月25日原海化开发区盐务局与寒亭区盐务局整合成立潍坊滨海经济开发区盐务局，执法大队下属六个中队，配备盐政执法车5辆。
各销区盐务局稽查大队都根据自身食盐市场的实际，抽调精干力量，设立相应数量的执法中队。
自潍坊市盐务局成立盐政稽查支队以来，各县市区盐务局都根据相关要求配备大队，加强了基层建设，根据实际情况配备执法车辆，及时调整执法队伍，为食盐专营工作的顺利开展做好保障。至2011年，全市共设1个支队，13个大队，56个中队，配备稽查车辆59部，全市盐政执法人员达到314名。
2011年全市盐政执法人员、车辆、装备情况一览表
表7-1
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│ │人 员 │车辆 │执法装备 │备注 │
│ 内容单 │ │ │ │ │
│位 │ │ │ │ │
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│市 局 │17 │1 │摄像机1部 │盐政管理办公室（盐政稽查支队）│
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│ 一分局 │14 │3 │ │3个中队 │
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│二分局 │8 │2 │ │2个中队 │
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│昌 邑 │26 │6 │摄像机1部 │3个中队 │
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│滨 海 │19 │5 │ │6个中队 │
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│寿 光 │26 │5 │ │5个中队（含盐政科） │
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│青 州 │33 │7 │ │7个中队（含盐政科1个中队） │
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│临 朐 │20 │3 │摄像机1部、照相机3部、 │3个中队 │
│ │ │ │手机3部 │ │
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│ 昌 乐 │28 │4 │ │4个中队 │
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│ 安 丘 │39 │8 │摄像机2部、照相机8部 │盐政稽查大队（6个中队）、盐政 │
│ │ │ │ │科（2个中队） │
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│ 诸 城 │31 │6 │摄像机2部 │6个中队 │
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│ 高 密 │28 │5 │摄像机5部 │5个中队 │
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│坊子 │16 │2 │摄像机1部、照相机4部 │2个中队 │
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│寒 亭 │9 │2 │ │2个中队 │
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