建置区划
【境域】位于山东省腹部，胶济铁路中段，东经118°10′～118°46′，北纬3
6°24′～36°58′。东临昌乐县，南接临朐县，西与淄博市相连，北与广饶县、寿
光市毗邻。面积1569平方公里。
【沿革】周属齐地。秦属齐郡。汉属齐郡(或齐国)。曹魏始定益都县名。自隋至
清末，归属变化繁杂，但县名益都，归属青州(道或路或府或州)却一直未变。1928年
直属山东省，建国后先后属昌潍专区、昌潍地区、潍坊地区、潍坊市。1986年益都县
改为青州市，仍属潍坊市。历史依次建有广县、广固、东阳、南阳四座古城，先后为
青州、齐郡、北海郡、益都府和青州府的治所。
【区划】1998年辖东坝、杨家庄、弥河、王坟、庙子、五里、文登、邵庄、普通、
东高、高柳、朱良、何官、口埠、王母宫、东夏、谭坊、郑母、黄楼19镇，云峡河回
族乡，益都、王府、昭德3个办事处。共1069个村委会，84个居委会。
【人口】1998年人口总数为89.15万人，其中非农业人口13.92万人。出生率
11.37‰，死亡率5.40‰，自然增长率为5.97‰。。
【民族】汉族人口86.39万人，占总人口数的97.4％；少数民族有回族、满族、
蒙古族、朝鲜族、侗族等。人口2.23万人，占总人口数的2.6％。
自然条件
【地形】地势由西南向东北呈缓坡倾斜，山区平原参半。西南部为石灰岩丘陵区，
面积749.9平方公里，占总面积的47.8％。东南部为玄武岩岗丘区，面积125.5平方公
里，占总面积的8％。中部、北部为平原区，面积693.4平方公里，占总面积的44.2％。
【河流】在大小河流20条，分属弥河、淄河、塌河水系，淄河、塌河又同汇入小
清河。
【土壤】共分4个土类、10个亚类、15个属、57个土种。以褐土为主，潮土次之，
棕壤与砂姜黑土也有分布。土壤分布具有明显的垂直地带性，大致是：海拔20～5 0
米，主要为湿潮土、砂姜黑土和褐土化潮土；50～100米主要为潮褐土；100～350米
为褐土、淋溶褐土；350～750米为褐土性褐土；750～950米出现棕壤性土、棕壤。由
于地貌、母质、母岩类型较复杂，主要土类的基层单元分布亦较复杂。
【自然灾害】干旱是主要灾害。春旱最为常见，一般1～2一遇，短期的伏旱一般
3～5年一遇，秋旱2～3年一遇，暴雨及涝灾发生在6～9月份，日降水量大于50毫米的
暴雨日数，由东向西逐渐增多。4～10月份发生冰雹的可能较大。郑母、王坟、杨集
及市境西北部成灾机遇最大。一般地区为5～10年一遇。干热风发生在5～6月份，一
般危害机遇为3～5年一遇，山区为5～10年一遇。八级(大于17米/秒)以上的大风，全
年平均日数为15.2天。春季最多，占39％。4月份平均出现2.3次。其次为冬季，占3
1％，多集中在1月份。霜冻发生于秋末至春初，往往给晚秋作物及春苗造成危害。另
有雷击、雨淞、早灾和地震等自然灾害。
【自然资源】土地资源 1998年底土地总面积为15.69万公顷。其中耕地7.59万
公顷，占土地总面积的48.37％，人均耕地0.09公顷；园地7693.33公顷，占4.9％；
林地1.32万公顷，占8.4％；居民点及工矿用地1.74万公顷，占11.2％；交通用地
3247.33公顷，占2.1％；水域3886.67公顷，占2.5％(其中河流水面1126.67公顷，水
库水面626.67公顷，坑塘水面233.33公顷，苇地3.13公顷，滩涂1206.67公顷)；未利
用土地3.46万公顷，占22.2％。矿产资源截止到1998年底，已探明储量的矿产6种，
矿产地38处。主要矿产有铁、铅、石灰岩、粘土、花岗石、矿泉水、河砂。有3个矿
种在山东省和潍坊市占有重要地位。其中，石灰岩储量名列山东省前茅，铁和粘土列
潍坊市第1位。主要矿产探明的储量：铁1.29亿吨，石灰岩3.015亿吨(水泥用石灰岩)。
水资源多年平均经流量4.8035亿立方米(其中客水流入2.2836立方米)。地下水资源总
量为2.2611亿立方米，退去地表水和地下水重复水量，实际天然水资源总量为6.7176
亿立方米，人均占有861立方米。1998年共有中小型水库24座，其中中型水库3座。生
物资源有野生植物130种(包括11个变种)，隶属于41科、80属。能食用和充当牧草、
烧草以及药用的近71种；境内产的四叶参、龙胆草、紫草、黄精、玉竹、独活、蒿本
等为国内稀有野生药材资源，青半夏、青防风、丹参、远志、柴胡等为地道药才。野
生动物有如下品种：兽类主要有赤狐、獾、黄鼬、野狸、野兔、蝙蝠、刺猬、鼹鼠。
鸟类有麻雀、乌鸦、喜鹊、灰喜鹊、猫头鹰、啄木鸟、苍鹰、云雀等21种。爬虫与两
栖类有蛇、壁虎、晰蜴、青蛙、蟾蜍、鳖。水生动物类有鲢鱼、鲤鱼、鲫鱼等10余种。
昆虫类有螳螂、蜘蛛、蚯蚓等10余种。
经济状况
【综述】1998年国内生产总值完成77.2亿元，其中第一、二、三产业增加值分别
为18.3亿元、32.3亿元、26.6亿元。全社会固定资产投资完成13亿元，社会消费品零
售总额实现24.9亿元。三资企业出口创汇5048万美元，外贸自营出口1536万美元。完
成地方财政收入2.25亿元，地方可用财力达到2.96亿元。金融机构年末各类存款余额
47.9亿元，贷款余额31.4亿元，城镇居民人均可支配收入5289元，农民人均纯收入3
183元。
【农业】1998年，农村经济总收入146.3亿元，农业增加值18.5亿元。主要农作
物有粮食、油料作物等。1998年，粮食作物播种面积84817公顷，粮食总产5.02亿公
斤，比上年增长13.1％。果品产量9.5万吨，林业总产值4亿元。肉蛋奶总产13.4万吨，
产值8.7亿元。全年造林面积3.33万公顷，森林蓄积量为75万立方米。形成特色农业
生产区218个，建成瓜菜、花卉、林果、畜牧、食用菌等36处农副产品生产基地，基
地面积达3.20万公顷。形成4个畜牧养殖专业镇、2个花卉生产专业镇、6个瓜菜生产
专业镇、4个果品生产专业镇和1个菜葫芦生产专业镇。
种植业 1998年，瓜菜播种面积1.58万公顷，其中冬暖大棚6666.67公顷，总产
82万吨，实现收入6.55亿元；花卉面积833.33公顷，产值2.8亿元，形成了黄楼、东
高、城区三个生产基地；果园面积稳定在1.2万公顷，冬枣、卡特杏已大面积种植，
新建成东高1000亩冬枣、弥河万亩柿子、云河500亩甜油桃、梨枣等优质果品生产基
地8处。这些新建基地，全部利用了新技术、新品种，不但规模大，而且起点高，成
为农村经济新的增长点。
林果业 1998年，林网植树38万株，育苗200公顷，四旁植树163万株，完成济青
高速公路和弥河堤坝绿化。
畜牧业 1998年，新建了东坝、黄楼、郑母生猪养殖；王母宫、东高特种养殖；
文登、邵庄、何官和东坝蛋鸡饲养等畜牧养殖小区6个。大牲牲畜存栏8万头，生猪存
栏21万头，家禽存栏1050万只，羊存栏19万只。上半年肉类总产2.4万吨，禽蛋产量
3.2万吨，奶产量0.5万吨，畜牧产值3.6亿元。上半年引进应用禽畜良种技术36项，
良种畜禽养殖比去年同期增加10％。
【工业】1998年，共有乡镇企业13126处，从业人员14.54万人，总产值140亿元
(增长5.5％)，利税5.85亿元(增长13.8％)。年销售收入500万元以上及国有企业和大
中型企业共有127户。其中市直以上47户，乡镇(村)办和民营企业80户。按企业规模
分，大型企业6个(其中大一型1个：山东工程机械厂，大二型5个：卷烟厂、铝箔纸总
公司、云门酒业有限公司、鲁乡抽纱有限公司、鹏利食品有限公司)，中型企业38个，
小型企业83个。工业门类比较齐全，有黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、食品加
工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制造业、造
纸及纸制品业、印刷业、家具制造业等30个行业。生产150多种产品，3000多个花色
品种。从业人员50649人，其中市直以上企业32734人，乡镇(村)办和民营企业179 15
人。1998年销售收入500万元以上及国有和大中型企业完成工业增加值155467万元，
完成工业总产值408756万元，实现销售收入433438万元，实现利税69098万元，其中
利润23180万元，实交税金57339万元。
【交通邮电】1998年，铁路有胶济线横贯境内，益羊、青临铁路在此交汇。公路
干线有荣兰线、胶王线等共7条。客运周转量14308万人公里，客运量164.6万人，货
物周转量42965万吨公里，货运量574.8万吨。拥有电信支局26处，邮政支局30处，完
成电信业务总量1.09亿元。电话交换机总量9万门，电话机装机总数5.3万部，每百人
拥有电话8.09部。邮政函件175746件，特快专递69338件；报刊期发数11.55万份，发
行密度每百人13.27份，高于潍坊市平均值2.2个百分点。电话用户新增19526户，其
中移动电话用户新增7681户，累计达1.3万户。公用电话新增609户，达到1216部。
【商业贸易】1998年底，有商业零售网点1169个，个体私营的批零贸易19778户，
餐饮业2775户。有集贸市场147个，各类专业批发市场8个。市内大中型商场有人民商
场、商业大厦等8处。
【城建环保】城市规划区面积165平方公里，其中市区规划81.5平方公里，风景
保护区64平方公里。城市功能划分为：东北工(工业区)、西南文(文化区)、南景游
(旅游区)、北仓储(仓储区)，市中心分设商业、行政、办公和生活区。城区道路总长
113.3公里，五纵五横道路格局已经形成。城区供水有一、二水源地，日供水能力6.3
万吨，自来水普及率达100％。排水服务面积87％。建成五座供热站，供热面积90万
平方米。城区绿化覆盖率42.93％，绿地率35.7％，人均占有绿地10.57平方米。规划
建设了6个富有特色的居住小区，改造10多个临城旧村庄。人均居住面积14.6平方米。
有一座粪便无害化处理场、一座污水处理场、一处垃圾处理场。
【旅游】有风景名胜区，自然保护区各1处。省级旅游区主要有云门山风景名胜
游览区。另外，仰天山、范公亭公园、偶园等，也以景色秀丽而引人入胜。1998年接
待海内外游客132万人次，旅游总收入5680万元。
【土特产品】主要有敞口山楂、青州蜜桃、冬雪蜜桃、柿果、柿饼、青州银瓜、
青州辣椒干、青州烤烟等。
文化事业
【科技】1998年，有各级各类科研机构98个。专业技术人员2.06万人，其中，工
程技术人员0.29万人，农业技术人员0.06万人，卫生技术人员0.25万人。共实施科技
项目48项，其中国家级计划项目5项，省级计划项目12项，获省科技进步奖8项。
【教育】1998年，有各级各类普通学校384所，在校学生152940人，教师9967人。
其中中等专业学校8所，在校学生7500人，教师650人；普通中学68所，在校学生5
4652人，教师4807人；小学校308所，在校学生90788人，教师4510人。有各级各类成
人学校27所，在校学生共1384人。农村适龄儿童入学9247人，入学率100％。
【文化艺术】1998年，有影视放映单位38个，艺术表演团体1个，各类文化活动
场所140个(其中影剧院15个，放映电影或演出共约1万场)，文化馆1个(举办活动50次)，
公共图书馆1个(馆藏图书30万册)，档案馆1个(馆藏档案5.30万卷册)，博物馆1个(藏
品2万件)，文物机构2个(藏品2万件)，省级重点文物保护单位9处，国家重点文物保
护单位1处，电视台1个，广播电台1个。出版《青州日报》，每周7期，每期2.6万份。
【卫生】1998年，有各类卫生机构34个，其中医院24个。医院床位1961张，其中
农村医院床位531张。有卫生专业技术人员2213人。
【体育】1998年，有各类体育场所176个，县以上体委共举办运动会19场次，当
年达到国家体育锻炼标准的人数为66937人。有1所体校，教练员18人，在校生65人。
有运动健将1人，一级运动员6人。有1人获拳击’98全国青年锦标赛冠军，1人获全国
射击分区赛上海赛区冠军。
著名人物
王曾(977～1038)字孝先，北宋青州益都人。状元及弟，官至宰相。宋真宗咸平
五年(1002年)，25岁的王曾，由乡贡试、礼部、廷对皆第一，大魁天下。历任济州通
判，秘书省著作郎，知制诰兼史馆修撰，翰林院士，右谏议大夫参知政事(副相)，吏
部尚书，同中书门下平章事(宰相)等职，封沂国公。后与吕夷简不和，同时罢相，出
知郓州。宝元元年(1038)病逝，谥文正。王曾书画甚佳，尤工诗赋。他的咏梅诗被传
诵一时，《有无类赋》和《有物混成赋》更是脍灸人口，时称奇才。著有《九域图》
3卷、《契丹志》1卷、《笔录》1卷。
名胜古迹
云门山位城南2.5公里。上方称大云顶，有洞通南北，如巨门。夏秋常有云雾缭
绕，穿门而过，故名。云门遥望如悬镜，誉称“云门拱壁”，为古青州八景之首。门
北石井2，名“龙潭”。门南右侧一天然石罅，深邃莫测，名“云窟”，夏日，时有
云雾外泛。相传隋北海人李清曾入窟学道，明冯梦龙《醒世恒言》中“李道人独步云
门”一篇，即据此传说演义而成。劈山、驼山雄峙其东西，《齐乘》赞为“三山联翠，
障城如画”。山上历代名人题刻甚多，有些题刻已漫漶。明尚书、少保乔宇大篆“云
门山”三字刻于山阳，雪衰行书“神在”等镌于山阴；清青州知府夏一凤《重修云门
山》碑立于山巅。主峰北壁的摩崖“寿”字尤以硕大著称，高7.5米，宽3.7米，仅其
“寸”部就高2.23米，故有“人无寸高”之说，为我国摩崖“寿”字之最。为明衡王
府内掌司周全书。山阳峭壁间有窟龛5个，雕像272尊，造像端正秀丽，具有隋唐时雕
塑风格。龛中有隋开皇九年(589)、十年，仁寿二年(602)等多处题记。山阴有“万春
洞”，亦名“希夷石室”，俗名“陈抟洞”，系周全为纪念陈抟于明嘉靖年间开造。
洞内南侧有陈抟枕卷侧卧像一尊，壁刻雪蓑诗一首。解放后，在山阴植侧柏26万株，
建园艺场一处。1983年以来，在山脚新建云门山牌坊，中国书法家协会主席舒同书额。
在灵官庙旧址建望寿阁、东西配殿、院门、院墙等。山顶修复天仙玉女祠、小山门、
三元殿，新建阆风亭。挖修“云窟”，设置石栏。增刻李铎、武中奇、于希宁、高启
云等名家字画于崖壁，为云门山添色。修登山石阶980米，山下辟停车场，建休息堂、
饭店，为游人提供方便。
驼山 “驼岭千寻”为古青州八景之一。位城西南5公里处。山体由东北向西南延
伸，因似骆驼伏卧而名。乔宇书“驼山”两个大字嵌于山前石壁。主峰东南悬崖，有
石窟5座，摩崖造像群1处，造像计638尊。像高或7米有余，(带像座)，或10厘米不足，
刻工精细，造型优美。由南而北第三窟始凿于北周，主像高4.55米。山上原有古建筑
群--昊天宫。南北长150余米，东西宽100余米。建有玉皇殿、七宝阁、聚仙楼、东西
配殿、戏楼、天桥等，殿堂楼房70余间。从元初到清末曾相继修葺。解放前夕，除七
宝阁外，建筑皆毁于战火。1979年至1987年，国家投资24.8万元，新砌石阶，修复碑
林，仿造古式建筑，使“昊天宫”旧貌又现。玉皇殿，木石结构，雕梁画栋，气势壮
观。七宝阁，石质无梁，双拱阁楼式建筑，座落于巅。南天门内有“天河”、“天桥”、
“玉龙池”等景观。东岩下有“净海池”，又名“龙湫”，池水清澈。1977年，驼山
石窟被公布为山东省重点文物保护单位。1979年设铁栅以护。1988年春被列为全国重
点保护的11处石窟寺之一。
玲珑山位城西南16公里井塘村南。商代曾封诸侯逄伯陵于此，秦汉时称逄山。后
又名北峰山、笔架山等。山石色泽润滑如膏，俗称石膏山。清隐士吴三恪发现其山，
“通体玲珑”，故名玲珑山。山阴有谷，俗称“字谷”，北魏青州刺吏郑道昭《白驹
谷题名》于此。字径尺余，结构宽博，笔意苍老。山中多洞窍，名观音、串心、仙宝、
通天等，各具特色。山上多奇峰危石，玉皇顶、凌霞关、卡天门等，天工独妙；天降
奇石、飞来石等，奇趣盎然。玉皇顶和瑶台为山巅，中有天桥，已废。仅存王母行宫，
石质无梁建筑，北墙嵌清唐熙间青州府学教授魏世名《游北峰山记》石刻。目前已投
资6.3万元，砌石阶1100米，设《白驹谷题名》铁栏，刻舒同、欧阳中石、于希宁等
的字画于石壁。山下辟停车场。中外游人到此欣赏题刻，观赏美景，络绎不绝。
仰天山位城西南46公里的钓鱼台乡和杨集乡交界处。山有巨洞，洞有石隙通山顶。
“一窍仰穿，天光下射”，山以此而名。山中有寺院、峭壁、幽洞、亭阁等景观。文
殊寺座西面东，俗称仰天寺。北宋初始建，历代相继修，今破敝。寺后双井，俗名
“黑龙潭”，水清绿，淀物可见。寺前，古槐两株；石碑两座；一为《重修仰天山碑
记》，一为《重修文殊寺碑记》。文昌阁寺东北。阁台高拔，势若凌空。白壁红柱，
飞檐如翼。望月亭寺西南。石质殿式结构，拱顶无梁，窗门四达，丛木环列，高明爽
垲，云湿风凉。明时亭圮，工部尚书邑人钟羽正重建，书“望月”二字，嵌于亭门上
额。佛光崖寺西尽处。崖如刀削斧劈，逼立耸峭，高宽数十米。顶端圆秀，赭黄；下
部宽宏，间杂如黛，有线雕如来佛宝座及二童子像，端庄静雅。崖壁上有奇松倒挂，
各具情态。仰天槽山上四围高起，中为平地，状如马槽，有土梁，限为南北二槽。南
槽有黑龙洞，深莫测。盛夏，凉气上升；隆冬，白雾蒸腾。北槽有二洞，名四门洞，
白龙洞。幽洞有仙人洞、卧牛洞、观音洞、水帘洞、罗汉洞等，奇巧各异。水帘洞在
山阴，北向，口如大都门。洞深幽邃，水流出，冬夏不涸。洞外有池，池北为壁，水
帘高挂，泠然有声。山中石壁有赵明诚等历代名人题刻多处。山上树木资源丰富。深
秋红叶，烂若锦霞，被誉为“天然公园”，“九月九日逛花山”为当地趣事。
范公亭公园位范公亭西路西端、旧西门外。总面积13.21公顷。因有范公亭而得
名。范仲淹知青州时，阳河侧泉涌出，范公构亭泉上，后有名范公井亭，历代多有修
葺。亭为石柱，砖木结构，六角飞檐，亭顶窗口，与泉井相对。亭东有宋建范公祠、
明末移建欧阳公祠和富公祠，合称“三贤祠”。院内唐楸宋槐，逾千年，仍枝繁叶茂，
荫翳蔽日。这里原有历代碑刻30余方，“文化大革命”中多遭破坏。亭院北200米，
阳河西侧，有清建顺河楼、移建四松亭。一路相连，构为一体。1964年，益都县人民
政府将范公亭与顺河楼等景观命名为范公亭公园。“文化大革命”初，改称青年公园，
1978年恢复原名。1989年始，国家拨款，对公园分期整修，成为市内一重要景点。
偶园位偶园街南端路东。在原清康熙间文华殿大学士冯溥的私人花园，俗称冯家
花园。咸丰《青州府志》载：“冯溥既归，辟园于居第之南，曰偶园。”北接冯氏宗
祠，东北连冯家宅第，原是一组宅弟、宗祠、园林三结合的古建筑群。至解放前，偶
园仅存一山、一堂、一阁，废圮不堪。1950年，益都县人民政府将其收归国有，改名
“人民公园”。重建友石亭，一草亭(未在原址)，修复近樵亭、卧云亭。“文化大革
命”中，数方碑刻均遭破坏。1980年以来，先后建公园大门，铺石板行道，设置儿童
游艺场和动物园，翻修佳山堂，辟建石景园和花圃园。
真教寺位益都镇东关昭德街南端路西。寺院面积4098.39平方米，三进院落，殿
房70余间，是一组规模宏伟的古建筑群。据寺内碑文记载，真教寺始建于元大德六年
(1302)，为元代国内三大伊斯兰教寺之一。数百年来，历代相继修葺、扩建，规模日
宏。清康熙二十三年(1684)重建。雍正九年(1731)新建二门；十二年(1734)重建大门；
乾隆二十五年(1760)新立百字赞碑亭；道光二十八年(1848)重建望月楼；1935年新建
沭浴室。“人民公社化”时，寺院改作大队办公室、仓库、食堂，部分古松被伐。
“文化大革命”中，寺院遭劫，残破不堪。1984年，国务院宗教事务局批准，拨款3
0万元，群众集资5万元，由曲阜文物管理委员会古建筑维修队对寺院全面整修，198
6年10月竣工。
衡王府石坊石坊为衡王府遗物，俗称“午朝门”。座落在玲珑山南路南段西侧。
石坊有两座，座北向南，均为4柱，3门式牌坊结构。每坊东西宽11.5米，南北进深
2.72米，高7米余。两坊相距43.5米，建筑风格相同，尺寸一样，均为28块巨石组成。
中门2横匾，上刻大字，南坊为“乐善遗风”、“象贤永誉”，北坊为“孝友宽仁”、
“大雅不群”，皆剔地阳文。
万年桥旧名南阳桥，在北门街与玲珑山南路交接处的南阳河上。宋明道间(1032-
1033)夏竦知青州，“垒巨石固其岸，取大木数十相贯，架为飞桥，无柱”，造就我
国第一座木结构虹桥。明弘治七年(1494)，洪水泛，碑桥毁。万历二十二年(1594)，
知府卫一凤，知府刘养浩增修，改名万年桥。清康熙三十五年(1696)、嘉庆六年(18
01)、1935年相继重修，为墩6，拱7，桥墩刻龙首长鬣水兽，桥栏浮雕《二十四孝图》、
《松鹤同春》、《张良圮下遇黄石公》等图画。栏杆雕石柱，柱端饰宝瓶、狮子。解
放后，修补桥体损毁部分。“文化大革命”中，宝瓶、石狮、《二十四孝图》等均遭
破坏。1986年6月，青州市政府筹资30万元，从墩座以上重修。工程于同年10月1日竣
工。重修万年桥，长86米，宽9.4米，高9米，巍然横跨于南阳河上。