建置区划
【境域】位于山东省北部，小清河下游，东经118°32′～119°10′，北纬36°
41′～37°19′。东邻寒亭区，西界东营市广饶县，南接昌乐县和青州市，北濒渤海。
纵长60公里，横宽48公里，面积2200平方公里。
【沿革】夏属斟灌国。商为逄伯陵的封域。西周属纪国。东周属齐国。秦属齐郡。
汉景帝中元二年(前148年)置寿光县，属青州刺史部北海郡管辖，自此史书始见寿光
县之名。县治所在今寿光城东北寒桥镇牟城村。唐、宋、元、明、清各代，县治所均
在今市城。唐宋属青州北海郡，元属益都路，明清属青州府。1928年直属山东省政府。
抗战时期，建立寿光县抗日民主政府，县府在今牛头镇一带。1953年8月，寿南县并
入寿光县，县级机关移至今市城，先后隶属昌潍专区、昌潍地区、潍坊地区、潍坊市。
城区位于市境西南部，面积11.5平方公里。街道为方格网络布局，交通、供电、供水
及排污方便。西部为全国最大的“寿光蔬菜批发市场”。西南部为工业区，东部为经
济开发区，城里大街西部及渤海路、广场街为商业集中地，文化、卫生单位分别集中
在文庙街、健康街。
【区划】1998年，辖寿光、孙家集、稻田、侯镇、上口、羊口、王高、牛头、台
头、北洛、田柳、营里、道口、化龙、寒桥、洛城、田马、留吕、五台、岔河、王望
纪台、大家洼23镇，赵庙、马店、古城、杨庄、卧铺、文家、建桥、广陵、丰城、东
埠、胡营11乡，1008个行政村。
重点乡镇：寿光镇辖45个行政村，33863口人，1266.67公顷耕地，其中菜地面积
866.67公顷。1998年实现国内生产总值7.29亿元，农民人均纯收入3782元，地方财政
收入2153万元。羊口镇原名羊角沟镇，地处莱州湾畔，小清河入海口处，面积157平
方公里，城建面积14.1平方公里，人口2.5万人。羊口港是本地区海、河、公路、铁
路四联网枢纽，为国家二类开放港，年吞吐量150万吨。1994年被评为山东省综合经
济实力前200名乡镇。被国家建设部列为小城镇建设试点镇。1998年国内生产总值完
成2.85亿元，镇办企业利税6055万元，地方财政收入1150万元，居民人均纯收入501
6元，各类存款余额2.5亿元。孙家集镇有41个行政村，7000户，3万人，耕地3266.6
7公顷，其中无公害蔬菜地2000公顷，年产蔬菜3.5亿公斤。1998年农村经济总收入
8.8亿元，农民人均纯收入4260元，储蓄存款余额2亿元。上口镇地处中北部，弥河东
岸，有47个行政村，1.2万户，4.3万人，面积50.6平方公里，耕地3133.33公顷。19
98年国内生产总收入5.2亿元，完成地方财政收入605.4万元，农民人均纯收入3675元。
小城镇人口21000人，城建面积3.0平方公里。跨入“全省综合实力200强乡镇”行列。
侯镇位于东北部，莱州湾南畔，有41个行政村，1.25万户，4.5万人，面积81平方公
里，耕地3933.33公顷，其中镇区7.5平方公里，人口2.5万人。1998年完成国内生产
总值7.8亿元，农村经济总收入13.6亿元，农民人均纯收入3850元；完成各种税收
3936.8万元，实现地方财政收入2682.8万元，农村储蓄余额2.45亿元。先后荣获山东
省“村镇建设新型乡镇”、“综合实力200强乡镇”、“齐鲁乡镇之星”和潍坊市
“发展乡镇企业10强乡镇”荣誉称号。稻田镇辖3 5个行政村，1个居民委员会，3.2
万人，耕地3066.67万公顷。1998年，完成工农业总产值12亿元，财政收入1050万元，
农民人均纯收入4200元。同年被列为国家级农业现代化建设试点镇。
【人口】1998年总人口104万人，其中男53万人，女51万人，男女性别比例为10
3∶100。人口出生率12.9‰，死亡率6.0‰，自然增长率6.9‰。人口密度为每平方公
里446人。
【民族】据1990年人口普查，有蒙古、回、苗、彝、壮、朝鲜、满、白、哈尼、
傣、傈僳、藏、布依、瑶、土家、哈萨克、黎、佤、纳西、景颇、土、布朗、普米、
怒、门巴族等25个少数民族，共473人，占总人口的0.048％。另有7人属于未识别的
民族，1人为外国人加入中国籍。
自然条件
【地形】是自南而北缓降的平原区。最高点在孙家集镇三元朱村东南角埠顶处，
海拔49.5米，最低点在大家洼镇的老河口附近，海拔1米，南北相对高差48.5米，水
平距离70公里，平均坡降万分之七。
【河流】有17条，其中小清河从市境北端入海，常年流水，有水上运输之利，余
皆为季节性间歇河。最大河流是弥河，纵贯市境南北，将全市水系分为东西两部分。
弥河以西为小清河水系，以东为弥河水系。
【湖泊】巨淀湖，古作钜定，亦作巨淀，位于市境西北部，系由淄河、跃龙河、
王钦河、织女河、阳河诸水汇注而成，南北长约10公里，东西宽约7.5公里，蓄水面
积25平方公里，最大蓄水量1250万立方米。过去水流畅旺，物产丰饶，以盛产苇草、
鱼虾著名。现已干涸，唯在夏秋之际汇集雨水，维持部分芦苇生长。湖心周围已建成
农田。
【海域】北部紧连渤海莱州湾，境内诸河均注入。沿海近岸水域，潮汐为正规半
日潮，每天涨落2次，有时出现3次潮汐的特殊情况。涨潮时流向西南，水位提高1.5
米左右，退潮时流向东北。海岸线总长59.5公里，西起淄脉沟口，东至白浪河口。
【土壤】可利用土地面积14.63万公顷，分4个土类、8个亚类、13个土属、79个
土种。褐土，分布于南部缓岗地区，面积1.44万公顷，占可利用土地面积的9.8％。
潮土，面积9.22万公顷，占63.0％。砂姜黑土，面积为4757.73公顷，占3.3％。盐土，
面积为3.49万公顷，占23.9％。
【植被】主要是人工植被，栽培作物有小麦、玉米、地瓜、大豆、高粱、谷子、
蔬菜、棉花等；林木主要树种有杨、柳、榆、槐、桑、荆、桐、苹果、梨、桃、枣等。
自然植被有曲曲菜、小蓟、茅草、芦苇、碱蓬、黄蓿菜、马绊草等。至1998年，林木
总覆盖面积1.14万公顷，覆盖率为7.79％。
【自然灾害】主要有旱灾、涝灾、低温连阴雨、风灾、干热风、冰雹、霜冻、雨
淞、海水倒灌和虫害等。其中旱灾是最重要灾害，经常是连年发生，有时四季持续。
涝灾多发生在夏秋之间；低温连阴雨平均2～3年1遇。风灾年平均大风日数为9.3天，
最多年为31天。干热风常发生在5、6月份，轻干热风有91％的年份出现，历年平均日
数为3天，最多10天，重干热风历年平均1天，最多4天。冰雹多集中在5～6月，年平
均出现1.7次。雨凇历年平均1.5天，最多11天，1969年2月发生的一次最长，连续23
4小时，对交通运输、电信联络和供电设施危害很大。海水倒灌多发生在春季3、4月
份和秋季，造成危害的海潮水位，在2.6米以上的，一般3年1遇；3.1米以上的一般1
0年1遇；3.6米以上的一般30年1遇。
【自然资源】土地资源 有土地23万公顷，其中耕地10.58万公顷，园地6295.24
公顷，林地2310.38公顷，牧草地288.55公顷，居民点及工矿用地4.90万公顷，交通
用地6941.63公顷，水域4.29万公顷(河流水面3776.39公顷、水库462.40公顷、坑塘
水面9803.46公顷、苇地4859.87公顷、滩涂1.24万公顷、沟渠1.07万公顷、水利工程
建筑物862.80公顷)，未利用土地1.64万公顷。按土地质量分二级地4.72万公顷，占
全市土地面积的32.2％；三级6.58万公顷，占45％；四级1.73万公顷，占11.8％；五
级8581.27万公顷，占5.0％；七级7495公顷，占5.1％；境内无一、六、八级地。水
资源分地表水、地下水两部分，年平均天然水资源总量为9.42亿立方米。矿产资源主
要有石油、煤炭、卤水。石油矿床位于市境北部，储量可观。1986年始由江汉油田着
手开发，被命名为“清河油田”。市境中部有煤炭发现，埋深在500米以下，有开采
价值。卤水资源储量大，浓度一般在9～16Be′之间，最高可达20Be′。含盐量一般
为100～150克/升，有的高达190克/升，比正常海水含盐量高3～4倍。地下卤水浓度
东高西低，集中在县境北部，呈平行于海岸线的连续带状分布，东西长30公里，宽约
1 5公里，卤水总储量(0～80米)约30亿立方米。生物资源有食用植物(粮油类、果菜
类)、饲料植物、药用植物、观赏植物、用材植物。动物资源有哺乳类、禽鸟类、鱼
类、两栖类和爬行类、甲壳类、贝类。
经济状况
【综述】1998年完成国内生产总值98.1亿元，其中第一产业29.7亿元，第二产业
37.5亿元，第三产业30.9亿元，三次产业结构调整为11∶46∶43。全社会固定资产投
资总额23.6亿元，社会消费品零售总额25.5亿元，出口创汇7042万美元，财政总收入
5.248亿元，其中地方财政收入3.35亿元，支出3.5亿元。各类存款余额60.45亿元，
各类贷款余额36.65亿元。职工人均工资7102元，农民人均纯收入3650元。
【农业】现有耕地10.58万公顷，以粮、菜、棉、果品、水产、畜牧为主要支柱
产业。农业机械总动力82.6万千瓦，其中农用拖拉机9812台，农用汽车1144辆，农用
三轮车6971辆，联合收割机675台，农村用电量3.9亿千瓦时，化肥施用量(折纯)10.8
万吨。
种植业 1998年粮食总产707357吨，较上年增长23.4％，平均单产15075公斤。
其中，4.59万公顷小麦，总产349160吨，单产7065公斤，创历史最高水平；大豆总产
1.12万吨；3.84万公顷玉米，总产336488吨，单产8760公斤。棉花总产4803吨，增长
26.2％。瓜菜总产2458468吨，增长10.1％。
林果业 1998年，林木面积16200公顷，其中种植果品总面积11000公顷，产量17
余万吨，产值3亿余元。
畜牧业 1998年，出栏生猪36万头，家禽1439.6万只，肉类总产5.7万吨，禽蛋
产量12.8万吨；年末存栏生猪20.4万头，大牲畜4万头，家禽1510.5万只。梅花鹿、
小尾寒羊、狐狸等名优特新动物饲养形势看好。
水产业 1998年，有各类渔船近400艘，总动力6万马力，水产品产量33.4万余吨，
其中海水产品33.2万吨，淡水产品2556吨；开发利用海水育苗水体14800立方米，总
收入1185.9万元。水产业总收入17亿元。
【工业】拥有独立核算企业38家，其中大中型企业24家，职工25425人。至1998
年底，市属工业完成增加值11亿元，实现销售收入36.8亿元，利税5.7亿元，利润3.1
亿元，上交利税3.1亿元。利税过1000万元的企业有10家，其中过3000万元的企业有7
家。市属工业拥有总资产57.1亿元，净资产27亿元。资产负债率为52.6％。市属工业
经济效益综合指数为144.3％，高于国家标准44.3个百分点。市属工业有轻工、化工、
机械、制盐、蔬菜加工等10个门类，主导产品有机制纸、化肥、啤酒、白酒、盐及盐
化工产品、服装等20个大类1000多个品种。市属工业有5家企业已通过ISO9000国际质
量体系认证；有仙霞牌西服、晨鸣牌机制纸、奥蕾牌啤酒、齐民思白酒4种产品被命
名为“山东省名牌产品”；有7家企业被评定为潍坊市级管理示范企业，其中3家被评
为山东省级管理示范企业。市属工业中一轻工业产值为10.03亿元，二轻工业产值为
2.60亿元，机械工业产值为4.03亿元，电子工业产值为0.04亿元，化工企业产值为3
亿元，盐化工业产值为3.42亿元。
【交通邮电】1998年完成货运量750万吨，货运周转量75000万吨公里；完成客运
量130万人次，客运周转量5200万人公里。全年投资774万元，新建、改建柏油路36.5
公里。公路通车里程2626公里，其中柏油路1048.65公里。公路密度每百平方公里1
14公里，柏油路密度达到每百平方公里55.6公里。年末共拥有营运汽车、客车、农用
车(含拖拉机)及其他机动车(主要指农用三轮车)分别达3241、338、5211、1148辆；
运输能力分别达13720、6164、3156和570吨(座)位。
1998年完成邮电业务总量12112.4万元，其中电信10408万元，邮政1704.4万元。
投资6000万元，新增市话交换机容量2万线，交换机总容量达12.5万线，乡镇电话机
站达到31处。年末电话装机达65861部，列全省第一。城市电话用户21419户，其中住
宅用户18618户，乡村用户44442户，其中住宅用户43578户，移动电话用户达12705户，
无线寻呼20701户，公用电话1639部。投资100多万元开通169寿光信息港。有电信局
所32处，其中农村局所30处。邮政局所35处，其中农村局所33处。农村投递线路总长
(单程)3018公里，本地电话电缆长度达2481.2皮长公里。
【商业贸易】1998年社会消费品零售额实现25.49亿元，其中市区11.96亿元，乡
村13.53亿元；个体、私营企业分别达28322个和286个，消费品零售额达15.7亿元。
1998年蔬菜交易量和交易额分别比上年增长35％和30％。市农机总公司投资200万元，
建成3600平方米的农用车市场；商业大厦投资100万元建成8000平方米的机动车交易
市场。1998年审批利用外资项目8个，合同外资额5258.8万美元，实际利用外资37
95.8万美元。两项均居潍坊市各县市区首位。完成出口创汇7042万美元，其中工贸企
业自营出口创汇1021万美元，三资企业创汇6021万美元，对外劳务合作15次，创办海
外企业1家。
【城建环保】1998年，城区规划面积95.5平方公里，建成区11.8平方公里，城市
人口10.4万。城区维护建设总投资1.1亿元，完成一批重点工程建设。新增供水管道
7.74公里，城市自来水普及率100％，供热管道5.3公里，新建、扩建城市道路5.47公
里，新增道路面积9.1万平方米；安装排水管道3.14公里，安装路灯28盏；植树3.42
万株，新增公共绿地15.84万平方米，人均拥有道路面积23平方米，市区绿化覆盖率
36.53％，人均居住面积12.46平方米。工业废水排放量2100万吨，工业废水处理量1
600万吨，处理排放达标率达95％，共削减COD排放量4.1万吨，污染负菏降低80％以
上。全年出动机械300多台，劳力3800多人，完成了规划面积2400公顷的“寿光生态
示范区”一期工程建设，使城市污水处理率达到100％，结束了寿光市污水排入大海
的历史。
【旅游】是著名的蔬菜之乡，全国各地每年来参观旅游的团组达400多个，人数
超过12万。投资600万元建成的文化中心，内设四馆、两祠、一楼，即文化馆、图书
馆、博物馆、陈少敏纪念馆、仓颉祠、贾思勰祠、望海楼。博物馆陈列出土历史文物
8500多件。由民间筹资兴建的纪念清代名医李莪华的李公祠，每年农历四月、十月举
行大型庙会，迎来了八方宾朋。1998年，投资2500万元完成了人民广场的一期工程，
投资2000万元建成弥河公园，成为人们旅游的好去处。羊口镇购置豪华游轮，重新装
修后建成了独具特色的融住宿、餐饮、娱乐为一体的海上游乐中心，为游客领略羊口
镇“沿河观苇”、“天边观海”提供了条件。
【土特产品】寿光鸡历史悠久，原产慈家、伦家一带，所以寿光鸡又称慈伦鸡。
外貌雄伟体躯大，步态有力，但行动迟缓。头大小适中，平头居多，凤头极少。冠、
耳、脸均为红色，喙、跖爪为铁青，全身黑羽，有金属光泽。寿光大鸡，耐粗饲，抗
病力强，按体型分大、中两个类型。寿光大葱以其品质优良，营养丰富而闻名。株茎
组织紧密，耐揉搓挤压，便于储存和远途运输。抗严寒，在－20℃下冻透，自然解冻
后，其鲜美程度不减。当地品种有“二梧桐”、“八叶齐”、“鸡腿葱”、“气煞风”、
“分葱”等。
文化事业
【科技】有市属科技机构3家，从业人员23人；民营科研机构38家，人员5610人。
1998年，取得各类科技成果35项，申报省和潍坊市奖励成果15项，有3项成果获省科
技进步奖，4项成果获潍坊市科技进步奖，2项成果获省科技星火奖。组织实施各级成
果推广项目14项，组织申报各级各类科技计划项目52项，有17项技术含量高、经济效
益好、对经济和社会发展影响大的科技计划项目分别列入国家、省、潍坊市级计划。
其中，“绿色食品蔬菜无土立体栽培工厂化生产”项目，列入了国家星火计划，“海
水太阳鱼池越冬技术研究”列入国家攻关项目，“社会可持续发展试验区建设”项目
列入了省计划。科技对经济的贡献率58.6％。
【教育】1998年，有各级各类学校565处，其中小学486处，初中57处，普通高中
9处，职业中专、职业高中9处，普通中专2处，高等职业技术学校1处，聋哑学校1处，
共有在校生18万余人，教职工12525人。1992年底，以全省总分第一名成绩通过省政
府“两基”验收，1993年通过国家教委验收。1998年被评为山东省素质教育先进市。
高考成绩连续7年本科上线人数居潍坊市第一位，1998年高考录取2300人，其中本科
827人。职业教育为社会输送各种专业人才累计36000余人，有213人对口升入高等院
校。有国家重点职业学校1处，省级2处，潍坊市级3处。成人教育年培训农民17万人
次，职工3万人次。34个乡镇成人文化技术中心校全部通过了省级示范校验收，成为
山东省唯一实现乡镇成人文化技术中心校“满堂红”的县(市)。有幼儿园582处，3～
6周岁在园幼儿32624人，入园率83％。有潍坊市一类园所131处，示范幼儿园2处，省
级实验园1处，示范园2处。1996年与民盟山东省委联合，依托成人中专办起的山东经
济职业技术进修学院，成为全省首批高教学历文凭考试试点学校，有固定资产4 000
万元，建筑面积36000平方米。市聋哑学校闯出了一条集“康复补偿教育--文化教育-
-职业技术教育--就业安置--职后培训”于一体的办学路子，残疾儿童入学率达9 5％
以上，94名毕业生全部被27个挂钩厂录用，并受到好评。
【文化艺术】有文化馆、图书馆、博物馆等8处文化事业单位和电影公司、创意
文化服务中心2处企业单位，并在其它32处乡镇设立了文化站，16处乡镇建有700座席
以上的影剧院。1998年，专业文化团体下乡演出200多场(次)，放映电影1000多场(次)，
观众30万人(次)。有10篇业务论文在省级以上专业刊物发表，其中国家级5篇。创作
文学作品近2000件，其中省级143篇，国家级115件。民间文艺主要有月宫图、龙灯舞、
百鸟朝凤、菏花灯、闹海、跑旱船、狮子舞和秧歌、高跷等。《寿光日报》国内公开
发行，报社占地1公顷，建筑面积3000平方米，固定资产500万元。每年在地市级以上
新闻单位发表稿件250篇以上。寿光电视台1992年12月5日建立。使用3、22和38三个
频道，转播中央电视台1套节目，还自办新闻、专题、经济、文艺等节目。有发射机
四台，功率一千瓦，覆盖半径60公里。寿光人民广播电台于1993年8月8日开通无线调
频信号。有线传输覆盖城区及全市农村。无线传输使用300瓦调频发射机，频率为(FM)
106.4兆赫，发射半径为50公里，调频立体声广播，可覆盖全市及周边县市区。
【卫生】1998年，有各级各类医疗卫生机构551处，其中卫生系统医疗卫生单位
41处，村级卫生所399个，机关企事业单位职工卫生所56个，个体开业医生55人。有
病床1392张。有卫生技术人员1955人，其中高级75人，中级343人，取得大专以上学
历者497人，另有乡村医生1096人。被省政府授予“山东省农村卫生工作先进县”，
初级卫生保健工作提前5年达到我国政府向世界卫生组织承诺的到“2000年人人享有
卫生保健”的目标，并代表山东省73个已达标县(市、区)顺利通过了国家5部委验收，
居全国第三名。近两年又投入6104万元，使基础设施和医疗设备上了档次，上了水平。
被省卫生厅评为“全省农村卫生建设先进县”，并受省卫生厅委托，为国家卫生部制
定了《全国农村卫生三项建设检查评估标准》(草稿)。市人民医院、市中医院达到了
部颁“二级甲等医院”标准，市卫生防疫站、市妇幼保健站、市皮肤病防治站达到了
“省级甲级站”标准，有19处乡镇卫生院达到了部颁“一级甲等医院”标准，分别占
应达标单位的100％、100％和61％。先后有35处医院达到了“爱婴医院”标准，占应
达标单位的100％。一些严重危害人民群众身体健康的传染病、地方病和慢性非传染
性疾病得到基本消灭和控制，儿童计划免疫一年实现了第三个85％的目标，法定报告
传染病发病率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别降至规定控制线以下。
【体育】有能容纳2000多人、建筑面积4700平方米的体育馆及容纳5000多人的标
准田径场，85％以上的中小学按要求建起了田径场和其它球类活动场所。有标准田径
场8个，篮球场(灯光或硬化地面)254个，乒乓球室884个。全民健身运动开展活跃，
田径(特别是中长跑)为本市的主要运动项目和夺魁项目。
著名人物
徐干(170～217)字伟长，东汉末北海郡(今寿光境内)人，哲学家、文学家、“建
安七子”之一。著作除《中论》外俱已散失，后人辑的《徐伟长集》也已罕见。旧
《寿光县志》载有他的诗八首和《齐都赋》一篇(残)。
贾思勰北魏孝文帝时益都(今寿光)人，农学家。任过高阳(今临淄北部)太守，曾
到今山西、河南、河北等地考察过农业，对农业生产有较深了解。约在6世纪30～40
年代写成了中国古代著名的农业科学巨著《齐民要术》。全书10卷，92篇，11万余字，
最初只在民间传录，至北宋天圣年间官方才刊印颁发给劝农使者，指导农业生产。此
后，辗转传抄刊印，版本多至20余种，并广为其他农书、杂著所援引。唐代此书即传
入日本，现今世界上已有20多种译本出版。
马保三(1887～1964)牛头镇人。名马鉴堂，曾化名张炳炎。1924年任中共寿光县
委宣传委员。1937年抗日战争爆发后，发动了声震渤海平原的牛头镇起义，组建“国
民革命军第八路军鲁东游击队第八支队”，任司令员。1938年7月被选为山东省临时
参议会副议长。1949年青岛解放后任青岛市长。1950年当选为山东省各界人民代表会
议副主席。1955年当选为省政协副主席、省人民委员会委员。1956年当选为中共山东
省委委员，任省委统战部长。1958年当选为政协全国委员会委员。1959年在省政协二
届全会上继续当选为副主席。1963年在中共山东省第二次代表大会上继续当选为省委
委员。
陈少敏(1902～1977)女，原名孙肇修，孙家集镇范于村人。15岁在孙家庄(今洛
城乡)小学堂毕业，升入潍县文美女子中学。1927年加入共青团，1928年转为中共党
员。1930年起，先后任中共青岛市委职工运动委员会委员，中共天津市委妇女部长、
秘书长，唐山市委宣传部长。抗战开始后，任中共洛阳特委书记、河南省委组织部长，
组建抗日武装，开展游击战争。1939年，率部从河南竹沟挺进湖北赵家棚与李先念部
会合，任中共鄂中区党委书记。1940年，任中共鄂豫边区党委书记兼挺进纵队副政治
委员。1945年在中共七大上当选为中央候补委员。1946年任中共中央中原局组织部长。
建国后，先后任中国纺织工会主席，中华全国总工会副主席。在中共八大上当选为中
央委员。在第三届全国人民代表大会上当选为常务委员会委员。为第二届、第三届政
协全国委员会常务委员。“文化大革命”时期，她与江青反革命集团进行了坚决的斗
争。在党的八届十二中全会上，她以“不表态”、“不举手”的方式，公开抵制开除
刘少奇出党的错误决定，因此受到林彪、康生、江青等的残酷迫害。