建置区划
【境域】烟台市牟平区位于山东半岛东北部，东经121°09′～121°56′，北纬
37°04′～37°30′之间。东邻文登市，南接乳山市，西与海阳市、栖霞市、福山区、
莱山区接壤，北濒黄海，总面积1588平方公里。
【沿革】牟平县城位于牟山前平川地，故称牟平。西汉初年，置东牟县，属青州
东莱郡，东汉时，为东牟侯国。西晋初年，并入东莱郡牟平县 (县治在今福山区古现
村)，年末，重置东牟县，并置东牟郡领之(郡治、县治均在今牟平城)。北齐至唐初，
属文登县地。唐麟德二年(665年) ，分文登县地于东牟故城(即今牟平城)置牟平县。
北宋时属东牟郡。金元时属宁海州。明洪武初，直名宁海州，属登州府。清沿明制。
1914年， 改称牟平县，隶属胶东道、东海道、山东省和第七行政区。1941年1月，牟
平县抗日民主政府成立， 先后属胶东行政区东海专区、文登专区、莱阳专区。195 8
年10月，并入烟台市。1959年11月，恢复建制，属烟台专区。1983年11月，改属烟台
市。 1995年1月撤销县制，改设烟台市牟平区。城区为宁海镇，1998年有人口11.4万
人，其中非农业人口5.19万人。
【区划】1998年底，全区辖15镇，即埠西头镇、观水镇、院格庄镇、宁海镇、养
马岛镇、大窑镇、姜格庄镇、玉林店镇、莒格庄镇、龙泉镇、水道镇、刘家夼镇、王
格庄镇、高陵镇、武宁镇。共608个行政村。
重点镇有：宁海镇牟平区机关所在地。全镇总面积72平方公里，辖65个行政村，
6.2万人口。 全镇有以海德、新牟两个集团公司为龙头的镇村企业1000多家，其中跨
国、跨区域企业近百家。已组建成企业集团公司27个，固定资产30多亿元。三资企业
110家，有180多种产品销往80多个国家和地区。1984年，全镇经济总收入突破亿元大
关，被誉为“江北第一镇”；1990年达到10亿元，列“全国十佳乡镇”之首；1995年
达到90.1亿元，再次列“全国最佳乡镇”之首；1998年完成经济总收入85亿元。从幼
儿园到大专自成教育体系，有设备精良、各具特色的4家医院，文化娱乐场所50多个。
该镇先后被授予省级“明星乡镇”、“文明单位”，全国“亿万农民健身活动先进乡
镇”、“社会文化工作先进乡镇”等称号。武宁镇位于牟平城西侧，总面积60平方公
里， 辖40个行政村，2.8万人口。1997年，该镇在全省乡镇企业营业收入前十名的镇
中列第二位。1998年，全镇经济总收入达到20亿元。有镇村企业176家，固定资产5亿
元。 1998年，镇村工业总产值达到21.78亿元，实现利税1.73亿元。个体工商户发展
到1050个，年收入达到2亿元。小城镇建设，投资1000多万元，建成占地1.5万平方米
的商城和1万平方米的市场。规划了12万平方米的西苑住宅小区，建成商品房5万平方
米，被山东省人民政府命名为“新型乡镇”。
【人口】全区总人口49.2万人，密度为每平方公里310人。男女比例为1∶0.97，
人口出生率为8.70‰，死亡率为8.30‰，自然增长率为0.4‰。
【民族】据1990年全国第四次人口普查，区内有朝鲜族、回族、满族等少数民族
22个，共286人，约占总人口的万分之六。
自然条件
【地形】 境域中部高，南北低。中部山地多在海拔400米以上；境内大部分为低
山丘陵， 多在海拔300米以下；山缘河谷和北部沿海冲积平原多在海拔50米以下。山
地占54％，丘陵占36％，平原占10％。
【山脉】境内山脉由栖霞艾山而来，呈东北、西南走向。主要有昆嵛山、山、
垛山等。 昆嵛山位于文登、牟平之间，在牟平部分约100平方公里。山位于区境西
南部，南北12公里，东西6公里，主峰北垛，在王格庄西北部，海拔653.8米。垛山又
名发云山，位于西南王格庄镇，向南延伸至乳山市境内，南北13.5公里，东西9公里，
主峰玉皇顶海拔612.6米。
【河流】境内有大小河流100多条，全属季风区雨源型河流，多发源于中部山谷。
较大河流有： 沁水河，全长35公里，流域面积178平方公里，北流入海；黄垒河，南
流入乳山市， 境内长21.8公里，流域面积161平方公里；鱼鸟河，全长14.5公里，流
域面积116平方公里，北流入海。
【海域】海岸线长65公里。姜格庄镇北端的金山港为境内最大海湾。海岸多为泥
沙，海底平坦。海上滩涂4000公顷，近海深度多在20米以内。
【土壤】 土壤分6个土类，12个亚类，19个土属。其中棕壤土类占总耕地面积的
68.75％，潮土类占30％。此外还有小面积的风砂土、褐土、盐土、水稻土等。
【植被】 全区植被面积6.2万公顷，其中，自然植被面积2.17万公顷，占35％；
人工植被面积4.03万公顷，占65％。
【自然灾害】主要有旱、涝、风、雹，旱灾危害最大。纵览牟平近30年旱灾发生
季节， 春旱占72％，伏旱占20％，秋旱占8％。冰雹也造成一定程度的危害。病虫害
主要有小麦白粉病、锈病、玉米螟、白菜霜霉病、松毛虫等。
【自然资源】土地资源 全区耕地面积4.01万公顷，基本粮田面积2.72万公顷，
可开发山岚1.43万公顷。 水资源总量为5.84亿立方米，拥有中小型水库116座，库容
1.73亿立方米。矿藏资源主要有金、银、铁、脉石英、硫铁矿、石墨、铸型用砂、滑
石、水泥石、大理石、花岗岩、大理岩、建筑石材等。其中黄金储量在全国占重要位
置，为全国十大产金县(区)之一。生物资源海洋资源丰富，鱼类有鲅鱼、青鱼、比目
鱼、梭鱼等；虾类有对虾、鹰爪虾、爬虾等；蟹类有梭子蟹、日本鲟等；贝类有花蛤、
瓦楞蛤、贻贝、扇贝等；还有海参、石花菜、海带等。野生动物有黄鼬、野兔、野鸡
等。还有沙参、黄芩、苍术、紫草、茵陈、翻白草、透骨草、全蝎等药材资源。
经济状况
【综述】1998年完成国内生产总值58.7亿元，按可比价计算，比上年增长12.1％。
其中第一产业增加值7.1亿元， 第二产业增加值40.2亿元，第三产业增加值11亿元。
三产结构为10.7∶60.8∶28.5。全社会固定资产投资总额6.38亿元，社会消费品零售
总额17.0亿元，出口创汇1.73亿美元，地方财政收入1.66亿元，支出2.23亿元。人均
储蓄存款7764元，职工平均工资5293元，农民人均纯收入3061元。
【农业】全区现有耕地面积4.01万公顷。耕作制度多为两年三熟或一年两熟。复
种指数为154％。 根据产业现状，全区划为北部平泊粮油副渔区、中部岭地粮油林牧
区、 西南部低山坡麓梯田牧林油粮区、东南部山丘阶地粮油林牧区4个区。1998年全
区拥有农业机械总动力40.5万千瓦， 其中农产品加工机械动力3.1万千瓦，农用拖拉
机8950台，9.2万千瓦，联合收割机286台，8175千瓦，农用汽车910辆，6.5万千瓦，
被动机械共计1.3万台，平均每百公顷耕地占有动力950千瓦。1998年全区农业生产总
值10.6亿元。
种植业 粮食作物主要有小麦、玉米、地瓜等。经济作物主要有花生、蔬菜等。
年种植面积，小麦2.33万公顷，总产10.81万吨；玉米1.48万公顷，总产10.01万吨；
地瓜4600公顷，总产1.16万吨；花生1.26万公顷，总产3.91万吨；蔬菜基地面积4000
公顷，总产12万吨。1995年始，先后进行了3400公顷“吨粮田”改造、2700公顷中低
产田改造。 其中高陵行730公顷中低产田综合开发，被列为国家农业综合开发项目。
双孢菇和香菇养殖面积60万平方米，年总产8000吨。双孢菇全部出口欧美国家和日本，
是第三届中国农业博览会名牌产品，中国食用菌协会优质产品。山东九发食用菌有限
公司被评为全国食用菌行业先进企业，牟平区被评为全国食用菌行业先进县(区)。
林果业 全区有林地面积61510公顷，其中用材林1987公顷，防护林45706公顷，
经济林12207公顷。经济林中，苹果树6279公顷、板栗树6027公顷、樱桃树320公顷、
银杏树287公顷、山楂树267公顷，还有梨、桃、葡萄、柿子树等。林木覆盖率为38.8
％。年果品总产量6.2万吨，其中苹果5.8万吨，梨2500吨，板栗335吨，葡萄349吨，
总产值8400万元。
畜牧业 1998年，全区生猪存栏9.9万头，出栏13.5万头，牛存养量0.7万头；羊
存养量0.2万只； 长毛兔存养量65.3万只；家禽存养量97.2万只。肉、蛋、奶总产量
分别为2.4万吨、 0.6万吨和0.5万吨。兔毛产量327吨。有规模饲养场267个，其中猪
场50个，蛋鸡场31个，肉食鸡场90个，羊场50个，牛场20个，兔场21个。畜牧业总收
入9.2亿元。
水产业 1998年末拥有机动渔船971艘，总吨位9818吨，从业人员1.2万人，渔业
总产值4.1亿元， 水产品总产量9.4万吨。其中海洋捕捞产量5.9万吨，海水养殖产量
3.4万吨； 内陆捕捞产量600吨，内陆养殖产量500吨。全区养殖面积2514公顷，其中
海水养殖面积1464公顷；内陆养殖面积1050公顷。海水养殖主要有扇贝、对虾、海带
等，内陆养殖主要为淡水鱼、河蟹等，全区水产业总产值4.1亿元。
【工业】全区有区、镇、村三级工业企业895家，从业人员9万人。1998年三级工
业企业完成总产值110.58亿元。 实现利税11.1亿元。区属工业现有职工2.8万人，主
要工业企业52个， 其中大型企业2个，中型企业18个，外贸出口企业32个。有一轻、
二轻、 机械、盐业、化工、纺织、黄金、电业8个主管公司，服装、丝绸、电业、耐
泵、 光环、东方黄金冶炼6个集团公司。区属工业拥有总资产29.4亿元，1998年完成
工业总产值18.7亿元，销售收入17.5亿元，实现利税1.29亿元，利润8104万元。镇村
企业1185家， 总资产71亿元， 固定资产原值41亿元，固定资产净值32.9亿元，职工
8.7万人。有新潮实业、九发食用菌两家股票上市公司。在镇村企业中，镇办企业115
家，职工1.5万人；村办企业1070家，职工7.2万人。1998年，镇村两级工业完成营业
收入83.5亿元，实现利税8.9亿元。
骨干企业有：山东牟平造纸厂该厂为国有中型(一)企业，有职工1200人，固定资
产原值1.5亿元，年产机制纸3万吨。产品有高速轮转机专用纸、精制双面胶版纸、精
制卷筒双胶纸、 电子计算机打印原纸、静电复印纸、书写纸、票证特殊用纸等8个品
种20多个规格，部分纸张出口中东、新加坡、马来西亚和香港、台湾等国家和地区。
1998年完成工业总产值1.4亿元， 实现利税1600万元，该厂先后被评为烟台市明星企
业、省级先进企业、中国造纸工业百强企业。山东东方冶炼股份有限公司前身为牟平
黄金冶炼厂，创建于1986年，1997年改制为股份有限公司，是集采、选、冶及化工产
品生产为一体的综合配套国有中型(一)企业，为冶金部定点专业黄金冶炼单位之一。
公司占地面积53万平方米， 职工1500人，其中专业技术人员120人。拥有固定资产原
值1.5亿元。 日选矿能力400吨，日加工金精矿150吨。产品还有二氧化硫、烧碱、液
氯、 硫酸、盐酸等。公司辖化工厂、金矿、制衣厂、珠宝行、饭店等十几个企业。1
998年实现工业总产值1.4亿元，利润1020万元。曾先后被授予省、市黄金系统先进单
位。山东牟平酿酒厂1958年建厂，现为国有中型(一)企业，厂区占地面积10万平方米，
固定资产原值5000万元，主要设备100余台(套)，职工800人，其中具有大中专以上文
化程度及各类技术人员128人。 该厂目前已发展了粮类、薯类和葡萄类三大系列20多
个品种，主导产品九龙系列白酒，各项理化指标均优于国家标准。在全国20多个省、
市、 区建立了销售网络，部分产品打入了东南亚、韩国和俄罗斯等国外市场。199 8
年完成工业总产值4591万元，实现利税471万元。
【交通邮电】全区在养公路53条，通车里程600公里，其中油路275.8公里，公路
密度每百平方公里37公里，油路率47.8％。区内主要交通干线9条，客运车辆364辆，
4104个客位，年客运量280万人。货运汽车2560辆，6407吨位，年货运量140万吨公里。
1987年建设烟台港牟平码头，现已建成两个5000吨级泊位，散杂货泊位，设计能力为
30万吨， 化工专用泊位是牟平区与香港招商局、 法国道达尔公司共同出资兴建， 1
996年6月开始建设，1997年12月通过验收，现已投产运转，停靠外国籍船舶的申请已
获批准。
1998年9月， 邮政、电信两局分设，全区共有邮电局所22处。市话交换机总容量
3.5万门，普及率为31.9％；农话交换机总容量5.3万门，普及率为11.6％；移动电话
5100户。邮电业务总量6187.51万元。
【商业贸易】 全区城乡共有各类商业零售、饮食服务网点17347处，其中农村12
137处， 城区5210处，从业人员5万人。国有网点1146处，集体网点428处，个体网点
3636处。 有集市40处，其中天天交易市场5处，镇级期市15处，村级期市20处，年成
交额7.5亿元。粮油购销年定购量30276吨。全区国有、集体、个体粮店27家，年购销
量7.5万吨。燃料供应有煤炭批发权的4家，煤炭另售的27家，年销售量30万吨。对外
贸易，有9家自营进出口企业，出口商品主要以资源型和低技术含量的机械、纺织品、
食品、 水产品为主。1998年，全区合同利用外资额386.4万美元，实际利用1708万美
元，出口创汇1.73亿美元。
【城建环保】1998年末，城区(建成区)面积11平方公里，铺筑道路总长55.2公里，
铺筑道路面积72.3万平方米。 有水厂两座，年供水量750万吨，城市排水管道总长64
公里， 城区集中供热率35.8％，绿化覆盖率33％，人均公共绿化面积7.8平方米。城
市人均居住面积11.5平方米。1995年牟平被评为国家级卫生城，养马岛、高陵行、武
宁3镇分别被批准为国家、 省、市级小城镇建设试点镇。对污染大户牟平造纸厂、板
纸厂、酿酒厂等进行了治理。全区工业废水处理率达到91.7％，空气环境质量达到国
家二级标准。
【旅游】牟平旅游业较发达，现已形成“山、岛、泉、滨海”特色。现已建成的
旅游区有：养马岛旅游度假区。养马岛是省级旅游度假区，总面积10平方公里，岛上
建有大型宾馆、饭店17座，有赛马场、西游记宫、封神演义宫、锦绣城、海上乐园、
海水浴场等主要旅游、 娱乐景点9处，年接待游客80多万人。昆嵛山旅游风景区。昆
嵛山名胜古迹、自然景观较多，是全真教的发祥地。主要有“九龙池”、“烟霞云洞”、
“松树竹影”、“昆嵛叠翠”、“庐峰霁雪”等景观。温泉疗养区。牟平拥有两处规
模较大的温泉疗养场所，一处位于龙泉镇驻地，一处位于院格庄镇驻地西。温泉水温
高达40度，含有氟、硫、钙、钾等多种元素，是疗养健身的理想场所。东海宏伟娱乐
区。位于大窑镇蛤堆后村北，是烟台东海宏伟娱乐有限公司的一个集高尔夫球场、海
上乐园、度假村、钓鱼村等于一体的综合娱乐区。
【土特产品】黑刺参多生长在海底岩礁、砾石地带，含有丰富的蛋白质，是重要
的药材和滋补品，为全国二十多种海参中的佳品，是牟平沿海珍贵海产品之一，以养
马岛后海产的为多为好。天鹅蛋学名紫石房蛤，是烟台沿海名贵海产品之一，牟平海
域仅分布在养马岛后海小象岛与养马岛之间的一狭长水域内， 面积约7公顷。天鹅蛋
每个重500克左右，味道鲜美，营养价值较高。
文化事业
【科技】全区有民营科研机构130个，厂办科研机构46个。有技术职称的15385人，
其中高级的444人， 中级的3838人。1993～1997年，全区被市以上立项的各类科技计
划项目249项，累计科技投入2.85亿元，鉴定验收科技成果246项。全区科技进步对经
济发展的贡献率达到54％，科技实力在全国百强县中列第15位。
【教育】全区有各级各类学校246处，其中成教中心学校13处，普通高中6处，职
业中专3处，职业高中1处，初中25处，小学198处，教职工5948人，在校学生7.1万名。
学前教育基本普及，全区办园率达到98.2％。九年制义务教育全面普及，适龄儿童入
学率达到99.9％。1998年，考取本科生901名，大专生225名，高考本科录取万人比连
续9年位居全市榜首。 牟平区先后获“山东省托幼工作先进单位”、“山东省师训工
作教育先进县”、“山东省艺术教育先进县”、“全国特殊教育先进县”等称号。
【文化艺术】 全区有文化艺术机构8个，群众文化事业机构30个，较大型艺术表
演场所17处。 牟平京剧团现有演员35人，有保留、创作剧目40余个，每年演出160～
180场。 创作剧目《桃花女》、《彩云》分别被山东省戏剧研究所和烟台电视台拍摄
成舞台艺术片。创作的戏剧小品《争父》获山东省1998年戏剧小品电视大赛三等奖、
山东省第四届艺术节戏剧小品调演二等奖。广播电视事业1998年有线电视城区联网率
达到93％，15处镇光缆电视网全部接通，广播电视信号传输实现了全区联网。电视台
开设常年栏目15个，年播发广播电视新闻2600余条。
【卫生】 全区有各类卫生机构30个，病床1118张，千人拥有病床位2.3张；卫生
技术人员1533人，其中医生1102人。年门诊总量47.4万人次。区人民医院、区中医院
达到“二级甲等医院”标准，中医院被列为全省重点中医院。区人民医院、区妇幼保
健院、 宁海、高陵、水道、姜格庄、龙泉镇医院均达到爱婴医院标准。有7个镇实行
了合作医疗制度，合作医疗人口覆盖率为20.1％。
【体育】全区有400米田径场5个，其中标准田径场1个，体育训练房16座(所) 。
篮球场197个，其中灯光球场12个。赛马场1个，高尔夫球场1个。竞技体育学校1所，
设田径、 篮球、举重、武术4个项目，每年招生120名。有业余篮球队260个，田径队
175个， 乒乓球队56个。有省、市、县级传统体育学校11处，其中姜格庄镇西念小学
为省级传统体育学校，传统项目有田径、篮球、武术等。1985年以来，共向省级输送
运动员25名，向市级输送65名。1997年获“全国体育先进县”称号。
重大事件
雷神庙战斗 1938年2月13日晨， 中共胶东特委书记理琪率领抗日救国军第三军
第一大队约100人， 与埋伏在城内的便衣队里应外合，一举攻克牟平城，活捉伪县长
宋健吾等100余人。上午10时许，队伍撤至城南雷神庙，留下部分干部、战士20余人，
主力部队押解俘虏转移。下午2时许，驻烟日军100多人，包围了雷神庙。全体指战员
据墙固守，连续打退敌人多次进攻。理琪不幸腹部中弹牺牲，特务队长杜梓林也英勇
献身。天黑之后，友军张建勋部在城东北方向鸣放排枪，并烧毁敌汽车，日军仓皇撤
退，部队趁势突围。这次战斗，共毙、伤日军50余人，缴获步枪6支，烧毁敌汽车3辆。
雷神庙战斗打响了胶东人民抗战的第一枪。
著名人物
刘宠字祖荣。东汉牟平人。青年时期，因“明经”被举荐为孝廉，出任济南郡东
平陵县令。后升任豫章、会稽太守，简除烦苛政令，禁察官吏非法行为，政绩卓著。
后升职入京，行前山阴县(今浙江绍兴市)有五六位老人，特意从乡下远来给他送行，
每人带百文钱赠他。 刘宠不肯接受， 只从许多钱中取出一个以作纪念，后人称他为
“一钱太守”。刘宠入京后，历任宗正大鸿胪、司空、司徒太尉等职。汉灵帝建宁二
年(169年) 刘宠被免职，返回乡里。后卒于家中，葬牟平莒岛(今养马岛)。其一生清
廉俭朴，在《后汉书·循吏传》中被奉为楷模。清代监察御史杨维乔在称赞刘宠的一
首墓题诗中写道：“居官莫道一钱轻、尽是苍生血作成。向使特来抛海底，莒波赢得
有清名。”
于己午(1915～1942)姜格庄镇上庄村人。1938年参加革命，生前任胶东西海地委
书记兼西海军分区政委，其兄于一心任军分区参谋长。1942年古历十月，日军对胶东
地区实行拉网大“扫荡”，十月十六日，包围圈缩小在乳山县马石山周围，于家兄弟
突围未果，退据一座破庙中，与日军作殊死搏斗。最后，因众寡悬殊，子弹打光，兄
弟二人同时牺牲。
杨子荣(1917～1947)字宗贵。全国侦察英雄。宁海镇峡河村人。1945年秋参加
八路军胶东军区海军支队。1946年初随军赴黑龙江省海林县剿匪，历任班长、排长等
职。 1947年2月，他只身打入匪穴，里应外合，活捉国民党东北第二纵队第二支队司
令、牡丹江一带匪首“座山雕”(张乐山) 。后继续随军深入老林追剿残匪，2月23日
在海林县梨树沟一带追剿顽匪“郑三炮”时，不幸中弹牺牲。
名胜古迹
端午山革命烈士陵园座落于牟平城东侧， 沁水河畔。1946年7月，牟平县人民政
府在牟台上建“端午山革命烈士陵园”。主要建筑有烈士纪念堂、烈士塔和纪念亭等。
九龙池位于牟平城东南20公里。在长约一百多米的陡崖石壁上，梯列着九个大小
不等的天然圆形深池，池水甘冽，清澈见底，水流不息，如撒珠喷雪，故有“龙池喷
雪”之称。