建置区划
【境域】芝罘区，原为烟台市，今为烟台市中心区。位于山东半岛北部，地处东
经121°16′～121°25′，北纬37°24′～37°38′之间。北、东濒临黄海，与大连
南北相望，东南与烟台市莱山区接壤，西、西南同烟台经济技术开发区、福山区毗邻。
全区横距13公里，纵距23公里。总面积169平方公里，其中市区39平方公里，郊区130
平方公里。
【沿革】 芝罘， 清代前作之罘，因古之罘山得名。据《史记》载，秦二十八年
(公元前219年)，秦始皇东巡，登之罘山，始有芝罘之名。明洪武三十一年(1398年)，
为防倭寇侵扰，在芝罘增设奇山守御千户所，设置狼烟墩台，遂又有烟台之称。商代
西周时称东夷。春秋时，为、牟、莱族移民区，属东莱地。秦时地属齐郡县。汉
时，先后属青州东莱郡县地和牟平县地。自三国后多为变化，至元、明、清、民国
属福山县。 1934年，改为烟台特别行政区，直属山东省政府，始独立行政建置。193
8年为日本侵占。1945年8月，烟台第一次解放，属胶东行政区。1947年10月，烟台被
国民党军队占据。1948年10月，烟台第二次解放。1950年5月，属文登专区。9月改为
省辖市。 1958年6月，改为莱阳专区辖市。10月18日，莱阳专区改为烟台专区，遂为
烟台专区辖市。直至1983年11月，组建地级烟台市，原烟台市改为芝罘直辖区。
【区划】1998年，全区辖东山、向阳、毓璜顶、奇山、白石、通伸、凤凰台、环
海8个街道办事处，181个居民委员会；黄务、只楚、幸福、世回尧4个镇75个自然村。
【人口】1998年，总人口579921人，其中男290215人，女289706人，男女比例为
100.18∶100。 市区424312人，郊区155609人。出生人口5427人，出生率9.05‰。死
亡人口2520人，死亡率4.32‰。人口自然增长率4.73‰。
【民族】有汉族、满族、回族、朝鲜族、蒙古族、黎族、土家族、壮族、锡伯族、
苗族、藏族、布依族、侗族、白族、达斡尔族、畲族、高山族、土族、鄂温克族、彝
族、维吾尔族，共21个民族。少数民族20个共1444人，占总人口的2‰。
自然条件
【地形】境内属低山丘陵区。整个地形中部高，四周低，呈辐射流向，平均海拔
50米以下， 最高点海拔397米。境域呈现低山、丘陵、准平原、平原和海岸等多种地
貌类型。构造剥蚀类型，弱切割低山区，海拔300～397米，分布于区境中部；丘陵区，
海拔100～300米， 分布于低山区周围及芝罘岛。剥蚀堆积类型，准平原区，海拔2 0
～100米， 分布于丘陵区前缘、河谷两侧；山间河谷冲积平原区，海拔20～80米，主
要分布于西部大沽夹河沿岸；山前冲积平原区，堆积物厚度20米左右，分布于市区南
大街以北地带； 滨海堆积平原区，海拔2～10米，分布于北部近海岸一带，又可分海
积平原和冲积海积平原两种地貌。海岸地貌，类型齐全，形态复杂。有海蚀崖、海蚀
穴、海蚀柱、海蚀平台、岬角、连岛沙坝、沙滩、泻湖、沙嘴等。主要分布于芝罘岛
沿岸和市区北岸。
【山脉】 境内山脉分北、 中两列。北列为芝罘岛丘陵，西北东南走向，山体长
1.82公里，宽1.20公里；中列为奇山山脉，近东西向，山体总长约7公里，南北宽约2
公里。 主要山岭：塔顶位于东南边境，海拔397米，峰顶昔有古塔一座故名，又相传
昔有仙人弈棋其上，亦称棋山，演音奇山，为区境屋脊和分水岭；老爷山位于芝罘岛
丘陵中部偏北，海拔294.10米，山形似一老人读书状故名，古作之罘山；烟台山位于
市区北海岸、烟台港东港池畔，海拔45.20米，明洪武三十一年(1398年) ，设狼烟墩
台于山巅故名，为烟台市标志。
【河流】境内较长的河8条，总长647公里，均系山溪性河流。市区河流均加盖，
铺成街道。大沽夹河原名大沽河，俗称夹河，因与莱西大沽河重名，1984年易今名，
位于区境西、西南边缘，北流入黄海，境内长25.40公里，流域面积99.40平方公里，
多年平均年入境径流量2.78亿立方米，河水夏涨冬落，涨落相差悬殊。
【海域】海岸线东起金沟寨，西迄大沽夹河口，全长56公里。主要港湾芝罘湾，
位于区境北部芝罘岛南岸与市区北岸之间，以芝罘岛命名，是耳朵状的半闭湾，湾口
东向，水深10～20米，水域面积50平方公里，为烟台港港区。15米等深线以内的浅海
滩涂面积约1.3万公顷，为砾石、岩礁、沙滩、泥沙及沙泥滩，可利用面积约333.3公
顷。较大岛礁17个，总面积1.35平方公里。最大的岛屿为崆峒岛，位于区境东北海域，
距大陆岸线最近点5.90公里，有居民，为“海上花园”。区境北端有陆连岛芝罘岛，
为旅游胜地。
【土壤】土壤分6大类9个亚类13个土属32个土种。(一)棕壤土类，主要分布于北
部和中部山丘地带。续分棕壤性土、棕壤、潮棕壤3个亚类。(二) 褐土类，主要分布
于金黄顶东南和西南的荒坡岭，有褐土性土1个亚类。(三) 潮土类，主要分布于河流
两侧及近海处。续分潮土和盐化潮土2个亚类。(四) 盐土类，主要分布于滨海洼地、
盐荒地，有滨海潮盐土1个亚类。(五) 水稻土，系幼年水稻土，分布于只楚镇大沽夹
河烟岗大桥东侧滨海洼地。(六)风砂土，属半固定风砂土亚类，分布于幸福镇沿海。
【植被】境内原生植被属温带落叶阔叶林，原始森林早已不存。今有的是次生林、
野生杂草及栽培草木植物。全区林木覆盖率达46％。
【自然灾害】旱灾为主要灾害，几乎十年九旱。特别春播、夏播、秋播三个农时
关键时节，旱情尤重。历年连旱日数超过100天的时间，多在2～5月份，正值春播期，
因此严重影响着农业生产。水灾主要由暴雨引起。暴雨天气主要出现在6月下旬至9月
中旬， 多集中出现在7～8月份。暴雨为患通常3～5年1次。风灾在秋、冬季主要为寒
潮大风， 春、夏季主要为蒙古气旋和江淮气旋大风。8级以上大风日数，年平均为67
天，最多达99天。其中春季大风日数占全年大风日数的39％。大风不仅危及农作物和
果树，对海上船只、港口设施、通讯、电力设施、居民房屋等均造成很大危害。雹灾
多出现在6月份和11月份， 分别占冰雹总次数的30％和26％，冰雹主要影响市区。冰
雹过程年平均为0.70次，最多1年两遇。
【自然资源】 土地资源 全区土地面积169平方公里，其中耕地1600公顷，占土
地面积的9.47％。 水资源全区水资源总量多年平均5715.50万立方米。可供利用的水
资源量，主要靠工程拦蓄和开发浅层地下水。可供利用的本地和外地(客水)地表水，
多年平均5391.30万立方米。可供利用的地下水资源中，本地地下水2198.50万立方米，
外地地下水(客水) 5443.50万立方米。由于人烟稠密，工业发达，用水量大，水资源
明显不足。生物资源海水生物主要有蓝点马鲛 (鲅鱼) 、鲐鱼、青鳞鱼、黄鲫、鳕鱼
(大头鱼)、梭鱼、鲻鱼、鲈鱼(花钻)、小黄鱼、叫姑鱼、真鲷、带鱼、蛹鱼(摆甲)、
黄盖碟(扁口)、绿鳍马面、牙鲆(大牙片)、短鳍红娘鱼(红头鱼)、银鲳(镜鱼)、燕
鳐鱼(燕鱼) 、小鳞(马布鱼)、孔鳐(老板鱼)、中国团扇鳐(大劳子)、梅童鱼(大头
宝) 、鱼(针良鱼)、蚧巴鱼、廷巴鱼等。虾蟹类有对虾、鹰爪糙对虾、脊尾褐虾、
褐虾、脊尾白虾、虾蛄、三疣梭子蟹、日本鲟(赤甲红)、寄居蟹(海怪)。海珍品有刺
参。贝藻类有紫石房蛤(天鹅蛋)、栉孔扇贝、紫贻贝(海红)、竹蛏、牡蛎、皱纹盘鲍
及海带、裙带菜、石花菜、紫菜等。
经济状况
【综述】 1998年，全区国内生产总值362696万元，比上年增长14.53％，高于全
市2个百分点， 高于全省3.5个百分点。其中，第一产业完成增加值13854万元，第二
产业完成增加值188752万元，第三产业完成增加值160091万元。三次产业结构比重由
上年的4.76∶52.24∶43.00变为3.82∶52.04∶44.14。国内贸易业在买方市场中稳定
增长，全年社会消费品零售总额155074万元。城乡集市贸易全年成交额225792万元。
全社会出口商品总额91610万元。 全区地方财政收入完成17270万元，财政支出22670
万元。
【农业】全区耕地面积1600公顷。农业主体为城郊型。人多地少，资源和发展空
间有限。种植业由传统的粮油作物生产，转向蔬菜和优质大樱桃等优质小水果的生产。
畜牧业由传统的肉蛋奶生产，向千奇百怪的珍禽综合养殖发展。水产业由海带、贻贝
等低值海产品向海参、鲍鱼等海珍品生产发展。生产方式也由传统生产模式向设施化、
良种化、科技化的现代化生产模式转变。1998年，全区农业经济总收入64亿元，农民
人均纯收入4200元。农业总产值(1990年不变价)21726万元。
种植业 全区主要以菜田为主。 商品菜田面积966.6公顷，产量7500万公斤，产
值4000万元。占全市商品菜田面积和产量的一半。近年，先后推广蔬菜保护地栽培技
术、气肥增施技术等30多项技术，仅日光温室大、中棚面积占菜田面积的80％。
林果业 国有芝罘林场面积100公顷， 果园1666.6公顷。大樱桃是芝罘区农业拳
头产品， 面积1000公顷，年产量300万公斤。“卧龙”牌大樱桃1995年获国家金奖，
19 97年获全国农产品名牌称号。1998年，林业总产值131(1990年不变价) 131万元。
水果总产量5396吨，总产值(1990年不变价)643万元。
畜牧业 1998年生猪存栏1.8万头， 奶牛1600头， 蛋鸡18.5万只。 肉类总产量
1580吨，蛋类产量2100吨，牛奶产量4638吨。畜牧业年产值(1990年不变价)3434万元。
水产业 现已投入5000余万元，建起海参、鲍鱼、海水名贵鱼类和文蛤四大养殖
基地。 在沿海渔村和区直水产企业，建起海参育苗场4座，海参育苗水体达2000立方
米， 具备年培育幼参1000万头能力；投石围海建设海参集约化养殖区200公顷，年可
底播幼参800万头，使海参一年四季均可鲜货上市；建设4座鲍鱼育苗场，面积1800平
方米，年增育鲍鱼苗500万头；建设4座陆地工厂化高密度养鲍场，养殖水体达3000立
方米， 放养鲍鱼300万头；建设海水名贵鱼类养殖基地，利用虾池40公顷，建成养殖
大棚1300平方米， 放养牙鲆、黑鱼、鲈鱼和美国红鱼等20万尾。建成100公顷封闭式
文蛤增养殖区， 并在西海滩涂实行封海养殖文蛤。目前全区文蛤底播养殖面积200公
顷， 养殖的文蛤已出口创汇。全区海水养殖面积已达750公顷，从业人员2700人。水
产品年总产量2.2万吨，渔业总产值1.1亿元，其中海洋年捕捞量1万吨，产值0.5亿元；
海水养殖量1.2万吨，产值0.6亿元。全区拥有渔船640只，捕捞网具2302盘。
【工业】以外引内联发展外向型经济为方向，已形成包括国有工业集团、乡镇工
业、外商投资工业、个体私营企业在内的多元化工业经济体系。有机械制造、电子仪
表、生物工程、新兴材料、皮革塑料、医药化工、食品饮料等10多个门类，主要工业
产品近千种，其中有50多种产品打入国际市场。全区已培植高新技术企业50多家，有
200多家企业先后与中科院、 鞍钢、宝钢、西飞、中国一汽及国外一些公司实现挂靠
联合。1998年，全部工业总产值487243.3万元，工业销售产值(现价)489987.6万元，
产品销售收入337926.9万元，利税总额19764.9万元。全员劳动生产率32339.1元/人。
年销售收入500万元以上非国有和全部国有工业企业总计68个。 其中按登记注册类型
分， 内资企业49个，港、澳、台投资企业8个，外商投资企业11家；按经济类型分，
独资企业51个，合作、合伙企业6个，有限责任公司11个。在总计中：农村工业企业1
个， 小型企业63个；食品加工业2个，食品制造业3个，纺织业1个，服装及纤维制品
制造业6个， 皮革、毛皮、羽绒及其制品业5个，木材加工及竹、藤、棕、革制品业1
个， 家具制造业1个，造纸及纸制品业4个。500万元以下非国有工业企业及全部个体
经营企业2335个。其中集体企业217个，股份合作企业8个，私营企业39个，联营企业
6个，个体经营2042个，外商及港澳投资企业23个。在总计中，农村工业715个，工业
总产值(当年价)171802.8万元，上交税金2133.4万元，年末全部从业人员13158人。
骨干企业有： 烟台市电缆厂创建于1984年， 厂区面积12.7万平方米，建筑面积
4.8万平方米。职工657人。拥有国际、国内先进的辐射交联、光纤光缆、化学交联等
生产线。 固定资产原值6500万元，年产值1.1亿元，销售收入8700万元，实现利税14
00万元。主要产品有裸电线、橡套电缆、光纤电缆、全塑市话缆等11个系列、3000多
个规格。 企业获山东省技术进步先进企业、省级先进企业、连续3年被烟台市命名为
明星和区工业明星第一星以及工业产值过亿元第一企业称号。 1997年通过ISO9002验
证。
【商业贸易】1998年社会消费品零售总额155074万元。限额以上批发零售贸易业
法人单位9个， 其中批发企业6个，产业活动单位6个；零售企业3个，产业活动单位3
个。限额以下批发零售贸易产业活动单位260个，其中批发71人，零售企业189个。零
售企业经营方式主要独立商店。1998年城乡集贸市场总数40个，其中消费品市场37个，
生产资料市场3个。 集贸市场成交额225792万元。交易商品计有粮食、油脂油料、棉
烟麻、肉食禽蛋、水产品、蔬菜、干鲜果、工业品等。对外贸易，1998年，全区与韩
国、新加坡、德国、日本、香港、台湾等国家和地区，签订利用外资企业(协议)7个，
合同 (协议) 外资额499万元，实际利用外资额619万美元。已投产外商直接投资企业
166个，创汇9394万美元。
【城建环保】1998年，全区累计完成村庄详细规划51个，覆盖率为73％。全区旧
村改造开工面积35万平方米，竣工面积22万平方米。全部镇都加入省“百新工程”试
点镇行列。 全区城乡自来水、卫生水普及率已达100％。环境保护实施“538”、“C
CP” 、“IEQ”系统工程。在全市率先推行环保登记证制度和在各镇、街道办事处建
立基层环保组织，使全区总体环境质量保持相对稳定。
【土特产品】“婴儿乐”，为烟台婴儿乐集团有限公司在国内食品行业的驰名品
牌。产品有特级婴儿乐饼干、芝麻薄片饼干、海鲜饼干等13个品种。特点是高钙、低
糖，为婴儿、成人及老人最佳食品。烟台市喜旺食品有限公司生产的“喜旺”牌食品
是烟台名吃，为烟台肉食行业的龙头产品。
文化事业
【科技】 1998年有民营科研机构230家，从业人员13244人，年销售总额82340万
元。 农村科技推广服务机构总数12个，从业人员达140人。农民技术协会、学会、研
究会91个。市地以上确定的科技示范点、试点11个。厂办科研机构总数37个，从业人
员2232人。加大区属独立科研机构大樱桃中心的建设力度，积极引进科技人才，总数
达21人。承担省级科研计划2项，鉴定科技成果1项，年创收20万元。1998年共开发省
以上先进水平的科技成果13项， 其中工业6项，农业4项，社会科技成果3项。成果中
达到国际先进水平1项， 国内领先水平2项，填补省内空白3项。推广各类新技术、新
成果21项，其中列入省级推广计划的3项，市级计划的7项。依靠推广先进适用技术成
果，全区全年增加经济收入1.27亿元。
【教育】 1998年，有各类学校88所，其中小学55所，中学23所，职工中专3所，
职业中专1所，辅读学校1所，幼儿园5所。其中省级规范化学校6所，市级规范化学校
22所。在校学生总数71343人，其中中学32525人，小学3478人。教职工5369人。小学、
初中、高中教师学历达标率分别为99％、86％、75.3％。中小学教师中有高级职称的
1770名， 占教师总数的42％。全区适龄儿童入学率为100％，高中段学生入学率为95
％。1998年，高考本科上线数509人，创历史最高水平，中考连续3年总平均分列全市
第一名。职业教育，在校生3931人。目前在校生数占高中学生总数的60％，各校设置
专业共48个，毕业生对口录用率达80％。成人教育各镇建有“成人教育中心校”、村
办文化技术学校、 厂办职工学校，办学面达90％以上，年培训量3万余人次。幼儿教
育全区有国办、 集体办、个体办幼儿园92所，在园幼儿6505人。3岁以上儿童入园率
为100％，巩固率为100％，目前省级示范园2所，市级示范园2所。
【文化艺术】 1998年，全区有3个文化馆及少儿图书馆、文艺创作室、文化市场
稽查队、电影公司。建有12个街道、镇属文化站，8个街道属群众文化协会，4个区属
群众文化协会。文艺创作有中篇小说《仇恨》、短篇小说《两个家庭》分别在《胶东
文学》、《时代文学》上发表。话剧小品《妹妹您大胆的往前走》，在省《戏剧丛刊》
发表。诗集《穿越苍茫》获烟台市创作二等奖。民间文艺，每年春节期间举行民间艺
术表演。 1998年配合重大节日活动，举办民间文艺演出40余场次。全区拥有近300 0
平方米的群众文化活动中心，内设美术室、音乐室、少儿舞蹈排练厅、多功能厅、录
音棚、少儿阅览厅等，其中全自动电脑少儿图书阅览厅为全省一流少儿图书阅览中心。
【卫生】 全区有3所综合性医院，2所专科医院，1处防疫站，1所职工中专，1处
机关门诊部，另有4所乡镇卫生院。拥有病床601张。其中芝罘医院启用新建综合门诊
楼，设有中央空调，拥有CT、彩超等大型医疗设备。全区共有职工1003人。其中主任
医师2名，副主任医师77名，主治医师、主管护、技师206名。区卫生防疫站，1998年
通过省级评审，达到县级一等站标准。妇幼保健院为全区妇幼保健、婚检中心。烟台
肺科医院为精神病和结核病防治中心，通过加强三级防治网建设，两病防治工作保持
先进水平。全区卫生系统截止1998年，有固定资产3500万元，其中专业设备950万元。
【体育】 1998年有体育场地358处，其中具有400米跑道的标准田径体育场7个，
体育馆2个，小运动场37个，篮球场206个，排球场58个，门球场12个，新建全民健身
工程点2处。 区政府设主管体育工作的体育运动委员会，有区竞技体育学校和区人民
体育场两个事业单位。区竞技体育学校有教练员24人，全校具有中高级职称的19人。
1998年被省体委首批命名为县级优秀体育后备人才基地。全区长年参加体育锻炼的人
口约占总人口的45％。1998年举办全区性体育竞赛25项(次)，参加活动运动员2万人。
有老年体育中心站8个， 辅导站19个。东山、毓璜顶两个街道办事处被省体委命名为
“山东省城市体育先进社区”。传统项目连续五届获全国田径之乡称号。拥有省级传
统项目学校9所，其中田径5所，足球1所，排球2所，乒乓球1所；市级传统项目学校3
所，田径、乒乓球、游泳各1所；区级传统项目学校10所，田径5所，篮球2所，足球2
所，排球1所。1998年，区组队参加市以上各类比赛17项(次) ，共取得66.5枚金牌，
33.5枚银牌，15.5枚铜牌。其中在省19届运动会，组队代表烟台市参加足球、排球、
沙排、 乒乓球、体操、田径6个项目比赛，夺取金牌27枚。输送的国家体操队运动员
邢傲伟，获1998年第13届曼谷亚运会男子体操团体比赛金牌，并获个人鞍马比赛金牌、
单杠比赛铜牌。输送国家男子排球队运动员安家杰，获第13届亚运会男子排球比赛金
牌。
重大事件
烟台条约的签订 1875年马嘉理事件发生后，英国借此向清政府提出赔款等无理
要求。 1876年9月13日英国公使威妥玛与清北洋大臣李鸿章在烟台签订《中英烟台条
约》，扩大英国对中国的侵略特权，并使英国得以侵入云南、西藏地区。
徐明娥事件 1935年5月18日，烟台市真光女中学生徐明娥在南山第四林区春游，
遭国民党公安警士调戏，徐拒辱呼救被当场枪杀。为此，全市学生三千余人举行罢课、
游行示威并通电全国。迫使当局拘审了凶手，承担了殡葬费和抚恤费。
美军在烟台的失败 1945年8月24日，烟台为中国人民解放军首次解放。10月1日
美国军舰5艘， 以“盟军”名义，驶入烟台海面，4日闯进烟台港，6日美舰13艘及大
批飞机侵入烟台海面和空中。美军并蛮横要求解放军撤出烟台，由美军接管。中方代
表仲曦东当即提出严正警告，全市举行数万人的浩大抗议游行。同时叶剑英致函美军
总部，拒绝美军在烟台登陆。10月16日黄昏，美军撤离烟台海面。
杨禄奎事件 1947年5月23日联合国善后救济总署美籍职员史鲁域琪， 在烟台森
林路开车轧死人力车工人杨禄奎。此事激起全市人民的愤慨，人民政府向“联总”提
出抗议，迫使美方公开道歉、抚恤遗属。“联总”驻烟办事处主任李普尔扶柩执绋为
杨送殡，烟台地方法院判决肇事凶犯有期徒刑两年。
著名人物
李东山(1885～1946)名树桐，字东山，原籍威海。二十世纪初从日本引进一架机
械物理摆钟，仿照组织生产。1915年创办烟台宝时造钟厂，后潜心研究造钟事业，至
1918年第一批座钟问世。是当时中国第一个创办钟表机械制造业的实业家。
宫恂九(1884～1960)烟台人，1910年加入同盟会，1911年参加辛亥革命光复烟台
等地。为烟台独立十八勇士之一。后充任山东招抚营长，山东第五路司令。1917年离
伍从商。1958年被安排为省文史馆馆员。
名胜古迹
烟台山位于市区北部， 三面环海，海拔45.20米。明代曾设狼烟墩台于山巅。烟
台因此得名。临海北坡有“船石”奇观，东北角有“惹浪亭”，西侧有抗日烈士纪念
碑耸立。黎明可观赏大海日出，夜晚俯瞰港湾，明灯万盏，船影海色相互映衬。
毓璜顶位于市区中部，海拔88米，顶端的玉皇庙始建于元代，经明清两代多次廓
建，规模恢宏。顶东侧于清光绪初年建有小蓬莱牌坊一座。玉皇庙毗邻建有玉皇阁，
登之，视野大开，总览全市全貌，环顾碧海青山。
芝罘岛位于市区西北9公里处， 三面临海，一径南通。古称之罘山。主峰海拔29
4.10米。 岛上有春秋战国时齐国奉祀“八神将” 之一的阳主庙和齐康公墓遗址。据
《史记》记载，秦始皇二十八年登芝罘立石，二十九年登芝罘刻石记功，三十年登芝
罘射鱼。
福建会馆座落于市区南大街中段北侧。始建于清光绪十年(1884年) ，落成于190
6年。 为一组具有闽南建筑风格、封闭式古典寺院建筑。布局匀称，雕刻绚丽，宏伟
壮观。1958年辟为烟台市博物馆。1964年郭沫若为其题写了馆名。