建置区划
【境域】位于山东省中部偏北，东营市南部。地处东经118°17′～118°57′、
北纬36°56′～37°21′之间。北连东营区，南靠淄博市临淄区，东与寿光县接壤，
东南与青州市相接，西面和博兴县毗邻，东北部濒临渤海莱州湾。总面积1137.9平方
公里。
【沿革】秦代属齐郡，西汉始有广饶之名。至东汉划入利、益、博昌三县。隋代
改称千乘。金熙宗天眷元年(1138年)改千乘为乐安，属益都府，历元、明、清至民国
初年，县名及境域均无变更。1913年乐安县属胶东道。1914年复称广饶，1927年直属
山东省。抗日战争时期，隶属清河行政区。1945年8月，广饶县人民政府成立，隶属
渤海行政区清河专区。建国后，先后归属渤海区清河专员公署、惠民专区、淄博专区、
惠民专区。1983年8月30日划归东营市。
县城位于县境西南部，面积3.92平方公里。主要街道22条。县政府、政府各部门
多驻府前大街。
【区划】1998年底，辖6个镇(广饶、大王、稻庄、颜徐、丁庄、石村)、9个乡
(花园、小张、李鹊、西营、大码头、西刘桥、大营、花官、陈官)，共553个村民委
员会。
重点乡镇有：广饶镇系县城驻地镇，面积42.7平方公里，人口2.93万。1998年，
全镇社会总产值17.36亿元，财政收入1080万元，农民人均纯收入3336元。农业总产
值18565万元。镇办企业形成了食品加工等八大主导产业，1998年产值0.84亿元。是
市十强乡镇和首批小康乡镇之一。大王镇面积70平方公里，人口5.2万。1998年，社
会总产值46亿元，财政收入5416.4万元，农民人均纯收入3200元。农业全面实施产业
化战略，建成200公顷高科技蔬菜园，农业总产值21000万元。有乡镇企业7105家，总
产值43.90亿元。该镇被列为“全国小城镇建设试点镇”和“省百新工程示范镇”。
先后获得“全国乡镇企业示范区”等20多项国家和省级荣誉称号。
【人口】共469782人，密度为407人/平方公里，男性237634人，女性232148人，
男女性别比例102∶100。人口出生率14.74‰、死亡率6.17‰、自然增长率8.58‰。
【民族】除汉族外，少数民族主要有回族、壮族、满族、白族、纳西族等5个共
326人，占人口总数的0.07％。
自然条件
【地形】地处泰沂山北麓山前冲积平原和黄河冲淤积平原的交迭地带，地势由西
南倾向东北，西南部最高高程海拔28米，东北部最低为2米，绝大部分地区的地面高
程在3.5～15米之间，坡降为0.48‰。微地貌类型主要有：缓岗9923.4公顷；浅平洼
地2.19万公顷；微斜平地6.999万公顷；河流阶地375公顷；河流圈地3475公顷；滨海
滩地8095.7公顷。
【河流】有小清河和支脉河两大水系的12条河流。小清河，境内流长34公里，流
域面积585平方公里，防洪流量360立方米/秒，流向自西向东。淄河，境内流长37.8
公里，最大行洪能力768立方米/秒，为南北流向。阳河，境内流长14.6公里，流域面
积26平方公里，属季节性河流，南北流向。裙带河，境内流长17公里，流域面积
174.1平方公里，行洪能力50立方米/秒，南北流向。预备河，境内流长26.5公里，行
洪能力81立方米/秒，流向自西向东。支脉河，境内流长48.2公里，流域面积1388平
方公里，行洪能力649立方米/秒，流向自西向东。广北新河，系人工河，全长12.4公
里，流域面积80平方公里。渑水河，境内流长3.8公里，行洪能力15立方米/秒，除汛
期外平时无水。
【海域】东北部濒临渤海莱州湾，海岸线长11.86公里，属淤泥质海岸。岸上地
势平坦，湾少水浅，底质大部为沙泥，有多种贝类生长。有滩涂面积7066.67公顷，
滩涂湿地2266.67公顷，－10米等深线以内浅海面积66.67平方公里。
【土壤】共分为4个土类，11个土属，78个土种。褐土土类，面积2.21万公顷，
占全县土壤面积的27.3％，土质较好，宜种粮、棉、菜。潮土土类4.45万公顷，占5
5％，宜种粮棉。盐土土类1.13万公顷，占14.0％，粮棉并重。砂姜黑土类2933.3公
顷，占3.6％，宜种高梁、大豆。
【植被】1990年植被面积为6.93万公顷，覆盖率为6.6％，1995年，面积为7.78
万公顷，覆盖率为14.7％，1998年林木覆盖率达16.1％。自然植被面积1280公顷，人
工植被面积7.9万顷，比例为1∶6.2。
【自然灾害】有旱灾、涝灾、风暴潮等。旱灾，主要是春旱，约10年8遇，重春
旱5年2遇，夏、秋旱约2年1遇。涝灾约6～7年1遇。风暴潮发生于沿海地带，1992年9
月2日大海潮，最大潮位6.42米，盐坨被化，养虾池被冲，防潮坝、建筑物被毁，损
失1亿元以上。
【自然资源】土地资源 总面积为11.378万公顷，其中耕地、园地、林地及水域
共8.38万公顷，占总面积的73.6％；城镇村、工矿及交通用地共1.65万公顷，占14.5
％；未利用土地1.35万公顷，占11.9％。水资源总量13.87亿立方米。地表水资源总
量0.79亿立方米，年均径流深69.9毫米。地下水资源总量0.63亿立方米，年均降水总
量6.41亿立方米，实际可利用水资源总量3.09万立方米，全县农业、工业、城镇居民、
农村人畜等年用水总量2.6万立方米。矿产资源有石油、天然气、卤水、地热等。已
探明油气资源总分布51平方公里，石油储量为6628万吨，天然气储量为2.5亿立方米。
生物资源动物资源中水生动物主要有各类鱼、虾、贝、毛蟹等。畜禽有马、牛、羊、
鸡、犬、猪等；野生兽类有野兔、刺猬、黄鼠狼等10余种；鸟类有麻雀、鸭兰、喜鹊、
啄木鸟等。植物资源中粮食作物主要有小麦、玉米、大豆、谷子等；经济作物有棉花、
花生、芝麻等；蔬菜有大白菜、萝卜、大蒜、茄子、辣椒、黄瓜、韭菜、大葱、芹菜、
西红柿等40余种。有各种树木(包括变种)93种，主要有杨、柳、槐、榆、桐等，经济
树有苹果、枣、桃、杏、桑、葡萄、山楂、梨等近30种。水生经济植物主要有苇、蒲、
藕等。药材有车前子，蒲公英、益母草、香附、茵陈、枸杞、蛇床子等2 84种。近年，
银杏、人参果等种植业发展并引进了巴西木、南洋山、荷兰郁金香等花木。
经济状况
【综述】1998年实现国内生产总值47.6亿元，其中第一产业增加值11.85亿元，
第二产业增加值22.97亿元，第三产业增加值12.79亿元，分别占国内生产总值的24.8
％、48.25％、26.86％。全年社会固定资产投资完成7.8亿元，社会消费品零售总额
9.87亿元，完成出口商品交货值1.95亿元。全年共完成地方财政收入1.26亿元，财政
支出1.76亿元。金融机构年末存款余额24.74亿元，贷款余额19.91亿元。城镇居民人
均可支配收入5108元，农民人均纯收入2701元。
【农业】1998年，有耕地48579公顷。耕作制度为一年二作制，复种指数为180.7
％，其中粮田复种指数为188.6％。全县农业经济区分南部井灌粮棉菜区、东部贫水
粮棉区、北部黄(河)灌农牧渔区，逐步形成了粮食、棉花、蔬菜、畜牧、水产、花卉、
林果、食用菌八大主导产业。1998年，实现农、林、牧、渔业总产值11.63亿元(不变
价，下同)。农业、林果业、畜牧业、水产业分别占农、林、牧、渔业总产值的56.15
％、0.52％、34.56％和8.77％。全县农业动力机械达18280台，总动力39.14万千瓦；
农村用电量达14178万千瓦时，在全省率先实现了村村通电。全县有效灌溉面积占耕
地面积的87.4％。
种植业 先后实施农业综合开发项目53个，开发荒碱地1.88万公顷，改造中低产
田1.97万公顷，高产科技开发1.3万公顷，建成农业科技示范园一处。加强农田水利
建设，建成14座平原水库，全县蓄水能力5500万立方米。1998年，粮食种植面积
68135公顷，总产415897吨；棉花种植6870公顷，总产4780吨；蔬菜大棚达到5万余个，
蔬菜种植12282公顷，总产840846吨；花卉种植342公顷。种植业总产值6.53亿元。
林果业 实施路域绿化和农田林网建设，提前一年达到省“八五”绿化标准，先
后被评为全国平原绿化先进县和沿海防护林建设先进县。1998年，全县宜林面积
8966.6公顷，实有林地8520公顷，其中经济林4520公顷，防护林3873公顷；农田林网
化55 000公顷，四旁植树310万株，育苗80.67公顷，木材蓄积量32.5万立方米，林木
覆盖率16.1％。主要树种为杨树、刺槐、绒毛白蜡、泡桐、桑树等。全县有果园2819
公顷，主要为苹果、梨、桃、葡萄等。1998年果品总产1.78万吨，林果业总产值0.06
亿元。
畜牧业 规划建设了肉牛、瘦肉型猪、肉鸡、蛋鸡、羊和特种畜禽六大养殖基地，
分别建立了高标准的瘦肉型猪、肉鸡、蛋鸡和特种畜禽饲养小区。规模饲养量已占全
县总饲养量的50％。1998年，大牲畜存栏11.60万头，其中牛8.9万头、马0.43万头、
驴1.5万头、骡0.28万头。生猪出栏32.4万头，羊出栏13.5万只，狐狸出栏1.44万只。
家禽出栏1614.61万只，其中鸡1577.54万只、鸭20.82万只、鹅16.25万只。肉类总产
6.7万吨，禽蛋总产2.02万吨，奶类总产0.36万吨，羊毛总产68万吨。畜牧业总产值
4.02亿元。
水产业 1998年，水产养殖1933公顷，其中海水综合养殖266公顷，淡水1666.67
公顷。淡水养殖品种有白鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲤鱼、鲫鱼、鲶鱼、淡水白鲳、罗非鱼、
中华绒螯蟹、罗氏沼虾、甲鱼、牛蛙、美蛙等；海水养殖品种有对虾、鲈鱼、梭鱼、
脊尾白虾、河蚬等。1998年，有各种海洋捕捞船只194艘，其中机动渔船190艘，总吨
位1580吨、2643千瓦；从业人员3000人；水产品总量32980吨，其中海洋捕捞27510吨，
海水养殖190吨，淡水养殖3700吨；水产业总产值1.02亿元。
【工业】1998年，有机械、五金加工、石油化学、建材、粮油加工、食品、服装、
鞋帽、纺织、印刷、皮革、木器、金属型材、造纸、工艺品、电力、橡胶等门类的工
业企业221家，已有194家完成企业改制，共组建股份制企业42家、股份合作制企业22
家。全县工业总产值119.96亿元，乡及乡以上工业企业实现利税3.14亿元，利润2.29
亿元，分别比上年增长8％和27％。
骨干企业有：山东华泰纸业集团股份有限公司是国家大一型企业、中国百家最大
造纸工业企业和行业50家最佳效益工业企业之一。有员工3500人，固定资产总值7亿
元。年产机制纸12万吨、烧碱3万吨、氯气1.8万吨、盐酸1.8万吨，并拥有100T/D碱
回收和9000千瓦热电厂各1处，年产值5.05亿元、利税1.36亿元、利润1.05亿元。山
东广饶石化集团股份有限公司国家大一型股份制企业。有员工1400人，固定资产3.8
亿元。生产汽油、柴油6大系列20多个品种。1998年，公司产值5.07亿元、利税2863
万元、利润716万元。
【交通邮电】1991年，在全国率先实现村村通柏油路。1998年，全县通车里程8
60.3公里，其中有国道10.4公里、省道138.5公里、县道31.7公里、乡村道569.7公里、
企业专用路110公里，公路密度76.5公里/百平方公里。营运车辆4600辆，年货运量
424万吨，货物周转量3.86亿吨公里；客运量29.1万人次，客运周转量2798万人公里。
1998年，有15个邮政、电信(支)局(所)，干线邮路5条。全年收寄包(函)件0.74
万件，开发汇票3.41万件，报刊期发305.05万份，邮政业务总量497.73万元。完成了
3000门市话、5000门农话交换机扩容和广饶至东营长途光缆干线工程，建成了无线寻
呼发射基站和15个数字移动通讯基站，拥有手机用户5439户、BP机7385户、电话国际
直拨36户、市话14336门、农话5439门，电信总收入2800万元。
【商业贸易】1998年，社会商品零售总额达9.868亿元。拥有乐安商贸城、城南
综合批发市场、广饶大厦、新世纪商场等购物中心10余家。个体工商户发展到1.2万
户。全年收购粮食149807吨、油脂116吨，销售粮食146352吨、油脂73吨，完成出口
交货值1.95亿元，比上年增长20.4％。
【城建环保】1998年，全县城乡总体规划率为100％，城区道路总长58.5公里，
硬化面积783万平方米。建有3个住宅小区，住宅综合开发率为75％，住房配套率47％，
人均居住面积11.58平方米。城区供水普及率在98％以上，人均生活用水2.8升/日。
集中供热率40.23％。城区绿地面积155.4万平方米，绿化覆盖率32％。1995～199 8
年，全县村镇建设总投资10.84亿元，新建农宅9830户、住宅楼35栋，农村自来水普
及率达97％。
1995～1998年，全县投资6177万元对华泰集团等13家企业的工业废水污染源进行
了限期治理，全部实现达标排放，年处理黑液固型物2.72万吨、工业废水279.75万吨，
年回收碱5236吨、削减COD3129.23吨。加强城区大气治理，对城区120个单位的14 8
台锅炉进行了限期治理，全部实现达标排放。
【旅游】广饶是古齐文化旅游区，以孙武园为中心，计划投资6000万元，逐步建
成文韬馆、大剧院、演兵场、武子园、游乐园、武圣祠、三十六计宫、带状公园及孙
子研究中心。目前，投资800多万元的游乐园、武圣祠、带状公园已经竣工投用。乐
安古城、柏寝台已列入“齐文化旅游景点”，与淄博、潍坊齐鲁热线对接。县内有山
东大王集团旅行社和广饶运输公司旅游服务社两家旅游公司，分别开通旅游线路28条
和3条。
【土特产品】广饶苇席源于明代。产品选料考究、做工精细，光滑柔软、美观轻
便、兜水不漏、结实耐用。主要品种有苫盖席、晾晒席、贴壁席、工艺观赏席等。1
998年产量突破500万领，纯收入1300万元。齐笔是广饶县西营一带生产的毛笔的统称。
清道光年间制笔业已甚繁荣。齐笔制作考究，从选料到成品需经100多道工序，有40
余种书画用笔，年产量200余万支。齐笔锋颖尖锐、丰硕固满、修削整齐、健劲有力，
有10余种产品已列入省优行列，畅销全国并远销日本、东南亚各国及港、台地区。青
州府花边亦称青州府花边大套，是民间传统手工艺品，已有近百年历史。产品织工细
腻、图案美观、色泽素雅、手感柔软，被誉为“抽纱之王”。其品种分镶拼、满工、
小镶件三大类，有上百个花样、近千个规格品种。该产品曾连续12年被评为省优产品，
销往美国、日本、欧州及一些国家和地区。1998年出口创汇36.14万美元。广饶肴驴
肉源于清同治初年，由广饶镇十一村崔成文首创。肴药配方科学，制作工艺讲究，色
鲜、肉酥、味美、防腐。广饶镇十一村的崔氏家族大都经营此业，并开发出了“武士
牌”、“寿春牌”、“驰中牌”等真空包装肴驴肉，年产量0.25万吨，畅销国内10多
个省(市)区。
文化事业
【科技】1998年，有科研机构40个。其中，县属科研机构3个、厂办的32个、民
办的5个。共有各类专业技术人员7860人，其中，高级、中级和初级专业技术人员分
别有214人、1535人和6111人；有农业专业技术人员246人、会计人员331人、卫生人
员565人、教育管理人员4373人、其他专业人员2345人。1993～1998年，共取得科技
成果150项。其中，有89项达到国内先进水平；9项填补国内空白；13项获省级星火奖
励；48项获市科技进步和星火奖励。
【教育】有各类学校278处，在校生86415人。其中，小学236处，在校生40372人；
初中33处，在校生39357人；普通高中4处，在校生4364人；综合高中及成人、职业学
校5处，在校生2322人。1998年为高等院校输送学生1751人，其中本科生195人，专科
生439人。各类学校教职员工总数为4646人，教师学历达标率分别为：幼儿教师85.1
％、小学教师96.8％、初中教师84.3％、高中教师68.1％。全县共有幼儿园(所)4 16
处，其中有省级示范园1处。3-6周岁幼儿入园率为93.8％，学前一年教育普及率为
100％，小学适龄儿童入学率为100％。成人、业余教育以乡镇成教中心为骨干，以村
办农民文化技术学校为基础，1998年，全县有乡镇成教中心学校15处，村办农民文化
技术学校330处。
【文化艺术】1998年，有文化馆1处，文化站15个；吕剧团1个，每年演出200余
场；图书馆1处，藏书11.5万册(件)；档案馆1处，存藏各类文书档案27544卷(册)；
新华书店1处，分店3处；博物馆1处，馆藏各类文物5000余件；另有电影院1处、工人
文化宫1处。全县有文艺创作队伍300余人，其中省级协会会员4人。文艺作品有小说、
诗歌、散文、戏曲等，已出版各种文集6部。美术、书法、摄影创作较为活跃，业余
创作队伍达2000余人，其中省级协会会员12人。有1000余件作品参加省级以上展览，
有200余件作品获省级以上奖励。民间传统文艺有高跷、龙灯、罗汉头、霸王鞭、旱
船、秧歌等。从1988年开始，文化部门每年在春节期间举行大规模的全县民间文艺会
演。1998年，县广播电台的发射功率为103.9兆赫，每天播音5小时20分钟。广饶电视
台设有98米发射铁塔，每天播出4小时30分钟。15个乡镇开通了有线电视光缆线路。
【卫生】有卫生医疗机构24处。其中，县属医疗机构9处，乡镇卫生院14处，盐
区卫生所1处。从业人员1256人，其中，高级职称24人，中级职称265人；聘任乡村医
生628人。广饶县人民医院、广饶县中医院均为二级甲等医院。大型医疗设备有CT机、
全自动生化分析仪、彩色B超、钴60、高压氧仓等。广饶县人民医院能做多种胸外、
颅外科和晶体置换、断肢再植等手术。1995年，开通了120急救中心。广饶县中医院
能治疗恶性肿瘤、不孕不育、糖尿病等疑难病症。1998年，开通了“999”急救中心，
同年被省政府确定为全省重点专科建设中医院。全县计划免疫“四苗”接种率达98％，
消灭了疟疾、布氏杆菌、麻风病，碘缺乏病控制在国家规定的指标以内。
【体育】1998年，有田径场48个，其中标准田径场13个；篮球场583个，其中灯
光篮球场18个；门球场32个；旱冰场6个。建有综合体育训练中心1处，设有400米标
准田径场、建筑面积8567平方米的综合训练馆、游泳池与射击场等。全县有专职教练
员11人，专职体育教师216人，兼职体育教师120人；国家一级裁判员2人，国家二级
裁判员73人。向上级体校或运动队输送的运动员中，达国家运动健将标准的6人，国
家二级运动员58人。群众体育运动较为普遍，经常参加体育锻练的人数占总人口的4
5％。经常开展的体育项目有田径、篮球、乒乓球、武术、门球、足球、旱冰、游泳、
自行车等。
著名人物
欧阳生字和伯，西汉千乘郡(今广饶县)人。(一说高青人)。幼习经学，受《尚书》
于伏生，将《尚书》29篇分解为31篇，为《周诰》、《殷庚》作了详细注解，著有
《欧阳章句》41卷、《欧阳说义》2篇，成为西汉今文《尚书》欧阳学说的开创者。
自欧阳生治《尚书》起至其八世孙欧阳歙，代代相传，史称“欧阳八博士”，也称
“欧阳尚书学派”。今广饶县城西南有欧阳八博士墓。
李焕章(1613～1688)字象先，号织斋，广饶县大王镇李桥村人，明代参政李中行
之子，与兄含章、弟斐章、玉章均为名士。李焕章少承家学，是当时知名的秀才。明
亡后，不复仕进，专攻诗文。其文气势磅礴，雄杰豪放，与商丘侯朝宗、新建陈石庄、
南昌王于一并比。当时的文坛主盟周亮工曾刊行李焕章的诗文。著有《龙湾集》、
《无学堂集》、《老树村集》等凡百万言。后诸城名士李渔村订其生平所著为《织斋
集钞》，清《四库全书》有目。今存《织斋文集》八卷及《织斋遗诗》一卷。康熙七
年(1668年)，李焕章受聘与顾炎武、孙尔岐、薛逢祚等编辑《山东通志》；还曾编辑
《青州府志》、《乐安县志》、《临淄县志》、《益都县志》。
邓天一(1886～1930)原名邓峻德，广饶县邓家村人。1907年加入中国同盟会。1
912年参与领导武装占领诸城，1913年驱逐乐安县贪官污吏董大年，建立中国同盟会
乐安分会。9月，当选第一届国会众议院候补议员、省议会议员。同年，在大连参与
组建中华革命党山东支部。1915年，赴上海策动肇和舰起义，后北上武装讨伐袁世凯。
1917年，国会重开，补为众议院议员。国会遭非法解散后，邓天一南下护法，任江北
招讨副使。后组织齐鲁联军北上。孙中心逝世后，因对新军阀抛弃“三大政策”的行
为不满，受到上层排挤，返济南闲居。1930年，被韩复榘枪杀于济南。
李耘生(1905～1932)原名李殿龙，字耘生，广饶县西李村人。1924年2月，经王
尽美介绍加入中国共产党。1925年1月，参加中国社会主义青年团第三次全国代表大
会。后任青岛团地委书记兼组织部长。1926年2月，调中共山东地方委员会负责组织
工作。同年冬，被派往武汉任中共口特区区委书记。次年，任中共武昌市委书记。
1928年2月，任中共南京市委书记，化名李立章。4月30日，因叛徒告密被捕入狱10个
月。1931年2月，任中共南京市委副书记兼组织部长。半年内建立党支部10多个，发
展党员近200名。同年10月，任中共南京特委书记。1932年4月被捕，6月8日就义于南
京雨花台。
丁莱夫(1912～1983)原名丁夏，广饶县高卜纸村人。1936年加入中国共产党。1
937年4月赴延安入抗日军政大学学习，同年8月，被分配到八路军第一一五师政治部。
历任晋察冀边区阜平县政府秘书长、唐县动委会主任、县委书记、晋察冀二分区地委
民运部长、地委书记、晋察冀军区独立第一旅政委等职。建国后，任中国人民志愿军
第二十兵团组织部长、政治部副主任兼兵团党委副书记、代理书记、政治部副主任。
1955年9月，被授予少将军衔。1959年任中国人民解放军第六十六军政委，1962年11
月任中央广播事业局党委第一书记。1964年，当选第三届全国人民代表大会代表。
1975年9月，任中国人民解放军总参谋部政治部主任。1980年转任通信部顾问(正兵团
级)。1983年8月28日在北京逝世。
文物
《共产党宣言》中译初版本为国家一级文物，现藏于东营市历史博物馆。1975年
春发现于广饶县大王镇刘集村。原书是中国早期的共产主义者陈望道所译，经陈独秀、
李汉俊校对后，由上海社会主义研究会于1920年8月秘密出版，是最早的中文版本之
一。1925年前后，该书传到中共刘集村党支部，是当时重要学习资料。1932年，党支
部转移时由共产党员刘世厚保存。1975年，84岁的刘世厚将保存完好的《共产党宣言》
初版本捐献给国家。此版本为32开白报纸本，共56面，封面书名“党”、“产”二字
误印颠倒，为“共党产宣言”。