建置区划
【境域】地处东营市中部，黄河三角洲中心地带，属退海之地。地理坐标为东经
118°12′42″～118°59′52″，北纬37°14′13″～37°31′57″。东至渤海，西
隔黄河与利津、博兴两县相望，南与广饶县接壤，北与垦利县毗邻，南北长26.5公里，
东西宽67.5公里，总面积1153.6平方公里。
【沿革】周为齐地。秦属齐郡。西汉属千乘郡。东汉属乐安国。魏属齐郡。南北
朝进属乐安郡。隋唐北宋，区境属渤海郡，东部属千乘县，西部为蒲台县。金元明清，
区境东部属乐安县，西部属蒲台县。民国后分属广饶、蒲台、垦利、博兴等县。1
984年1月，由广饶、博兴、垦利三县析地设立东营区、牛庄区。1987年6月10日，东
营区、牛庄区合并为东营区，区名源于“东营”村名，该村于明洪武二年(1369年)立
村，传说因唐太宗李世民东征时曾在此设军营故名。
东营区是东营市中心区，城区由西城、东城两部分组成。西城为东营区委、区政
府和胜利石油管理局局机关及其下属30多个二级单位的驻地；全国重点大学--石油大
学(华东)也设在西城。东城系东营市委、市政府机关所在地。
【区划】1998年底，东营区辖辛店、胜利、史口、六户、牛庄5个镇，龙居、西
范、油郭3个乡，海河路、泰安路、东城3个街道办事处；有201个村民委员会，138个
街道居民委员会。
重点乡镇有：辛店镇位于东营区西北部，面积111.1平方公里，人口3.49万人，
其中非农业人口1.87万人，耕地1200公顷。地下石油、天然气等资源丰富，是胜利油
田最早开发的油区之一。1998年财政收入1131万元，农民人均纯收入3795元。有镇办
企业10家、村办企业30家、个体工商户及私营企业3600余家。工业、建筑业、交通运
输业、商贸业成为四大支柱产业。该镇连续6年被评为全市“十强(六强)乡镇”之一。
胜利镇位于区境东北部，面积361平方公里，人口77435人，耕地766.67公顷。1998年
财政收入1056万元，农民人均纯收入3800元。农业生产以水稻、莲藕种植和河蟹养殖
为主，1998年农业总产值5100万元；乡镇企业以工业和建筑业为支柱，共有乡镇企业
和个体私营企业1389家。史口镇位于东营区西南部，面积47.34平方公里，人口2.05
万，耕地1467.67公顷，是胜利油田精细化工基地。1998年财政收入284万元，农民人
均纯收入2680元。该镇有各类养殖专业村9个、专业户480户，1998年畜牧业产值3883
万元。有乡镇企业11家，产值占全镇社会总产值的80％。
【人口】1998年，有129728户、537778人，其中男274456人、女263322人，性别
比例为104.2∶100。非农业人口363158人。出生率11.9‰，死亡率6.42‰，自然增长
率5.48‰。
【民族】据1990年人口普查统计，共有28个民族，其中汉族有462737人，占总人
口的99.44％；少数民族有回族、蒙古族、苗族、藏族、壮族、满族、白族、纳西族
等，共2597人，占0.56％。
自然条件
【地形】地处黄河冲积平原的滨海地带，地势西高东低，比降为1/10000；最高
点海拔11.5米，最低点海拔2.5米，地面平均高度6-8米。地貌大致分为河滩高地与缓
岗、微斜平地、浅平洼地、海滩地4种类型。
【河流】有大小河流9条，黄河是唯一的自然河流，境内长度12179米，流向由南
向北。另有8条人工河道：东营河、广蒲河、支脉河、广利河、武家大沟、老广蒲河、
五六干合排、溢洪河，控制排水面积1524平方公里。
【海域】海岸线南起支脉河口，北至黄河丁字坝，全长26.7公里，海岸曲折，－
10米等深线以内浅海面积534平方公里，浅海底质多为泥质粉沙。沿海潮汐属不规则
半日潮，潮流为来复流，涨落潮时最大流速为1.1海里/小时。海水透明度10-50厘米，
水温平均12.4℃，盐度多为18-30‰。广利港是境内唯一的渔业港口，为国家二级渔
港。港域面积23.76万平方米，港池面积16万平方米，主体码头长420米，设计吃水－
2.5米，年吞吐能力2万吨；港内最大风力8级，全年无冻期315天，无雾期349天，渔
业可捕期240天。
【土壤】分潮土、盐土两大类。潮土分为潮土亚类和盐化潮土亚类，含3个土属，
面积69221.63公顷，占土地总面积的59.9％。盐土主要分布在沿海，有滨海潮滩盐土
1个亚类，含2个土属，面积46340.36公顷，占40.1％。
【植被】东营区是暖温带半湿润地区，属落叶阔叶林带。自然植被有2000公顷，
人工植被5666.67公顷。自然生长的木本植物有柽柳、杞柳、旱柳，草本植物有马绊
草、芦苇、白茅、黄蓿菜、碱蓬等。人工植被分农作物和人工林两类，总覆盖率为3
0.1％，其中农作物覆盖率为16.4％，林木覆盖率为13.7％。
【自然灾害】主要有旱、涝、风、雹和虫灾等。春旱约10年八遇，夏旱2年一遇；
涝灾集中在7、8月份；降雹年年发生，多出现在6～9月份，雹灾2～3年一遇；干热风
主要出现在5月下旬至6月上旬，大风以春季最多，年平均大风日数为19天，有时伴有
风暴潮。粮食作物害虫有62种，经济作物害虫有34种。
【自然资源】土地资源 土地总面积为11.56万公顷，其中耕地、园地、林地及
水域共7.58万公顷，占总面积的65.6％；城镇村、工矿及交通用地共1.83万公顷，占
1 5.8％；未利用土地2.15万公顷，占18.6％。水资源境内大部分地区地下水属全咸
区，深层水含氟、碘量高，无法用于饮水和灌溉。只有龙居乡沿黄河部分地区有浅层
淡水分布。全区用水主要靠黄河，但黄河来水量年际间丰枯变化大，一年内分布不均，
且断流逐年加剧。胜利油田和东营市投资兴建了广南、广利、辛安、王岗、牛庄等水
库100多座，其中，地方水库总蓄水量4300万立方米。矿产资源主要有石油、天然气、
石膏矿、岩盐及煤。已发现油田13个，探明石油储量9.6亿吨、天然气储量22亿立方
米。生物资源野生动物中兽类有野兔、刺猬、獾、黄鼠狼、鼹鼠、狐狸等；鸟类有燕、
雀、水凫、鸭蓝、大雁等，珍贵鸟类有大天鹅、白头鹤、大鸨等。水产资源中鱼类以
梭鱼、青鳞鱼、鲈鱼、斑鲫、刀鲚为主；虾类以毛虾、对虾、青虾、脊背白虾为多；
蟹类有三疣梭子蟹、梭子蟹等；贝类有文蛤、毛蚶、缢蛏、竹蛏、兰蛤等，黄河鲤鱼、
黄河刀鱼为淡水名产。野生植物中的中草药有益母草、菟丝子、车前子、茵陈、罗布
麻等数十种。
经济状况
【综述】1998年，全区实现国内生产总值23.6亿元，按可比价格计算，比1984年
增长12.5倍，年均增长20.4％。其中第一、二、三产业增加值分别为5.3亿元、8.3亿
元和10亿元，分别比1984年增长3.7倍、46.4倍和16倍。第一、二、三产业比例由19
84年的57∶10∶33变为1998年的22.5∶35.2∶42.3。1998年，全区固定资产投资总额
6.87亿元，比上年增长63.5％；社会消费品零售总额23.2亿元，比上年增长15.3％；
外贸出口创汇180万美元；地方财政收入14568万元，支出15008万元。职工平均工资
8997元，比上年增长17.6％；农民人均纯收入2550元，比上年增长18％。
【农业】有耕地1.89万公顷。耕作制度一年一熟的占55％，一年二熟的占15.9％，
二年三熟的占29.1％，粮田复种指数为148％，总复种指数为140.9％。全区有各类专
业户8000户；有效灌溉面积1.78公顷，占总耕地面积的94.2％；有农业机械12067台、
农机总动力8.99万千瓦。1998年农业总产值8.17亿元。
种植业 主要种植小麦、玉米、大豆、棉花、水稻、谷子、瓜菜等作物，1998年，
粮食播种面积18830公顷，总产102337吨；其中小麦收获面积8549公顷，总产5.33万
吨；水稻收获889公顷，总产6318吨；玉米收获4987公顷，总产31534吨；大豆收获3
373公顷，总产7766吨。瓜菜种植3017公顷，总产12.53万吨；棉花4204公顷，总产4
554吨。
林果业 全区宜林面积333.3公顷，1998年新造林1400公顷，其中桑园723.8公顷，
全区林地面积6522.5公顷，林木覆盖率16.1％。果园总面积900公顷，以苹果为主，
果品年产量5600吨；新完成林业育苗104.8公顷，其中桑苗33.65公顷，放养桑蚕312
5张，产鲜茧105吨。1998年，林果业总产值610万元。
畜牧业 有大型饲养场4处、畜牧专业小区155个、专业村9个、各类畜牧专业大
户1127户，规模饲养占全区畜禽饲养量的70％以上。1998年底，大牲畜存栏7.3万头，
猪存栏9.7万头，羊存栏10.7万只，肉类总产量2.3万吨，禽蛋产量1.48万吨。1998年，
全区畜牧业总产值25876万元，比上年增长11.9％。
水产业 全区拥有机动捕捞渔船210艘，总吨位2100吨，总功率6257马力；有渔
业劳动力2700人。海洋捕捞产量2.3万吨，产值1218万元。海水养殖面积800公顷，产
量360吨，主要品种有中国对虾、鲈鱼、梭子蟹、梭鱼、日本对虾等。淡水捕捞产量
90 0吨，产值720万元。淡水养殖面积2800公顷(池塘1400公顷，水库1400公顷)，产
量8 787吨，产值7906万元；养殖品种主要有河蟹、建鲤、革胡子鲶、银鲫、大口鲶、
鲳鱼、大银鱼、鲤鱼、鲢鱼、草鱼等，名优特品种养殖面积占总养殖面积的92.5％，
名优特品种占有率为86％。1998年，全区水产品总量3.2万吨，总产值15788万元，人
均占有水产业纯收入698.83元。
【工业】全区工业基本形成了盐及盐化工、石油化工、低压电器和电缆、建筑建
材、石油助剂及精细化工、农副产品深加工等多门类、多行业共同发展的格局。有全
民所有制企业和集体所有制企业各5处，职工总数1558人。工业总产值18.84亿元，实
现销售收入3.31亿元。
骨干企业有：东营石油化工厂国有中一型企业，固定资产1.6亿元，主要生产汽
油、柴油、沥青、石油液化气和润滑脂等。1998年总产值18267万元，销售收入1928
0万元，利税1194万元，利润184万元；黄河口氯碱厂，国有中一型企业，固定资产
1.2亿元，有年产离子膜烧碱2万吨、液氯1.4万吨、高纯度盐酸2万吨的生产能力。19
98年总产值3127万元，销售收入3001万元，利税168万元，利润21万元。东营德裕制
衣有限责任公司是以生产中高档西装、套装和各式童装为主的股份制企业，1998年总
产值704万元，利税79万元，利润40万元。东营丽华太阳能设备厂生产真空管式太阳
能热水器，1998年实现产值1290万元，利税223万元，利润130万元。
【交通】有干线公路4条、总长94.7公里，区乡公路194.6公里，其中有一级公路
39.3公里、二级公路52.1公里、三级公路3.3公里、四级公路194.6公里，另有胜利油
田专用公路483公里，总通车里程772.3公里，是1984年的25倍；公路密度每百平方公
里66.8公里，88.2％以上的行政村通了柏油路。东营火车站位于区内，淄(博)东(营)
铁路与胶济线联接。全区有长途客运站4个、站点25个，开通线路40条。客运班车1
17辆，比1984年增长9倍；客运量77.5万人，客运周转量5960万人公里。货运车辆共
4318辆，比1984年增长19.8倍；货运量200万吨，货运周转量20867万吨公里，是198
4年的16倍。
【商业贸易】1998年，全区实现社会消费品零售额23.2亿元，比上年增长15.3％，
其中，国有经济5.37亿元，集体经济1.32亿元，其它各种经济16.51亿元。有各类市
场65处，万人市场占有率居全市首位，城乡集市贸易成交额8.4亿元，比上年增长7.7
％。
【城建环保】1994-1997年，对城区主次干道进行改造建设，西城道路面积达78
9.73万平方米。1998年，投资2700万元完成太行山路、泰山路北段的改造建设，投资
1040万元进行乡镇基础设施建设。建区以来，新建各类桥梁27座，城市排水、供水、
供气、供暖设备逐步配套完善。1998年，城区绿地总面积295.32万平方米，公共绿地
143.75万平方米，建成区绿化覆盖率为11.47％，人均公共绿地6.59平方米。
1990-1998年，东营区共投入环境保护治理资金230多万元。区内大气环境质量列
全省前四位，城市环境噪声平均值白天为59.3分贝、夜间为50.7分贝。工业及生活污
水日排放量近10万吨，主要纳污河是广利河、广蒲河。共建成烟尘控制区3个，面积
40.2平方公里；建成噪声达标区30.37平方公里，噪声达标覆盖率为75.5％。
【土特产品】黄河大米米粒饱满、粘甜可口，且有棵矮、易管理、耐盐碱等特点，
以辛店、胜利两镇产量居多。东武农具牛庄镇东武村是当地铁匠之乡，打制锄、镰、
锨、镢、钗等农具。解家草鞋牛庄镇解家村蒲编草鞋，已有200多年历史，有60多个
品种样式，远销欧美国家。龙居西瓜龙居乡沿黄村庄沙质土壤较多，适宜西瓜生长，
因其皮薄、籽少、汁多、清凉甘甜而闻名。王王刀龙居乡麻湾村王姓村民沿用祖传工
艺打制刀具，已有130多年历史。车里筛子大小适宜、结实耐用，产于西范乡车里村，
以竹篾编织而成，已有百年历史。史口黍子性粘米香、味甜可口，并有棵矮、生长期
短、易管理、耐盐碱等特点。渤海马体大匀称，四肢健壮、毛色骝栗、性情温顺、易
饲养，有耐力，挽乘兼用，是用途较广的良种马，以六户镇为中心产地，现存数量较
少。
文化事业
【科技】1998年底，有各级各类科研机构76家，专业技术人员6536人，其中高级
职称的50人、中级职称的980人，初级职称的4200人。1998年，共组织实施科技项目
30项，其中国家级攻关计划项目1个、省级计划项目8个、市级13个，项目总投资536
1万元。有7个项目获市科技进步奖，其中一等奖1项、二等奖2项、三等奖4项。开发
新产品5个，引进农作物良种8个。
【教育】1998年，有幼儿园178所，是1984年的11.87倍；入园幼儿4534人，幼教
工作者269人。有完全小学45处，教学点102处，在校生19087人。有初中17处，在校
生12746人；普通高中2处，在校生1392人；职业高中1处，在校生405人。1984-1998
年，升入大中专院校的学生共7380人，其中大专生2685人，中专生4695人。全区教职
工总数2343人，其中专任教师2100人。有农民文化技术学校220处，参加学习的1256
20人；有劳动就业中心1处，参加培训的9026人次。
【文化艺术】全区建有文化馆1处，各乡镇、街道办事处建有文化站，95％的行
政村建有文化大院；有电影管理站1处、放映队8个；有区及乡镇图书室11个，藏书6
万册。有文艺创作骨干20余人，在省级以上刊物发表文学作品4篇、美术摄影作品3件。
民间较流行的文艺形式有吕剧、山东琴书、龙灯、旱船、狮子舞、秧歌、打老虎、扛
裹等，其中，吕剧发源于牛庄镇时家村；“打龙虎”是龙居乡颇有地方特色的文艺形
式。东营区广播电台成立于1989年10月，到1998年，每天播出6.9小时，其中自制节
目30分钟。东营区有线电视台成立于1991年11月，到1998年底，全区有线电视户有
4000个。
【卫生】1998年，有二级医院2处，乡镇、街道办事处卫生院(所)10处，其中中
心卫生院2处，防疫站、妇幼保健站各1处；床位总数264张；职工总数543人，其中卫
生技术人员438人，包括高级职称的12人，中级职称的64人；有村级卫生室164处，乡
村医生298人。乡村卫生室一体化管理率为100％。各种流行性疫病得到控制。0-7周
岁儿童系统管理率为85％，孕产妇系统管理率为93％。区医院可做胃大部切除、脾切
除、股骨头置换等手术。全区有大中型医疗器械82台件，年门诊量19.27万人次，收
治住院病人6200人次。
【体育】主要体育设施有400米田径场4处、简易灯光篮球场5处、老年活动中心1
处、社区健身路径1处、乒乓球活动室5处。到1998年底，共向大中专院校输送体育人
才206人，其中专科以上42人，中专164人。有等级运动员61人。成立了老年体育协会、
象棋协会、篮球协会、钓鱼协会等。全区经常参加体育活动的人数占总人口的3 5％
以上。先后有3个乡镇被评为省级体育先进乡镇，其中1个是全国体育先进乡镇。
重大事件
周家、成寨歼灭战 1940年2月，八路军山东纵队第三支队向小清河北进军，连
战连捷。1940年5、6月间，国民党山东省鲁北行辕主任何思源、鲁北专员兼保安司令
刘景良纠集所属地方武装4000余人，组成“剿共联军”，向博兴、广北地区进犯，企
图阻止八路军北进。三支队分路迎战。6月22日，三支队3个营与北路顽军在周家、成
寨等地与敌激战，毙伤俘敌650人，缴获长短枪250余支。三支队挫败了国民党顽军的
阻挠，建立了广北根据地。
牛庄、北隋整编 1940年10月，八路军山东纵队第三支队在北隋、牛庄整编，宣
布八路军山东纵队第三旅成立。许世友任旅长，刘其人任政委，杨国夫任副旅长，徐
斌洲任政治部主任，马千里任参谋长，下辖七、八、九3个团，全旅共5000余人。通
过整编，加强了部队思想建设，提高了部队机动作战能力。
广北大参军 1945年春，广北人民拥军、优属、参军、参战的积极性空前高涨，
掀起轰轰烈烈的大参军运动。2月26～28日，报名3145人，参军2662人。大参军中，
西商村、周家村一次参军1个连，分别组成商家连、周家连，拥现了“一门两英雄”
12 1户、“一门三英雄”8户、“一门四英雄”1户(大宋村宋建善兄弟4人)和“一门
五英雄”1户(李屋村李大娘的4个儿子、1个孙子)等模范家庭。这次大参军，受到中
共渤海区委和军区通令嘉奖，也得到党中央的表彰。
著名人物
隋藏珠(1812～1866)字松心，别号龙渊，今牛庄镇北隋村人。14岁中秀才，182
9年中举人，次年中进士，任户部主事。在山西河底镇监督铸钱期间，“严禁扰民，
民大悦”。1857年任江西建昌知府，三年间，整顿吏治，重视农业生产，尤以廉洁俭
朴著称。离任时，“民闻其去，如婴儿失母，攀留饯送”。后在湘军中任粮台，升为
道员。1865年辞官回乡，次年病逝。
杜荣甲(1910～1941)字秀东，今史口镇史口村人。1932年3月加入中国共产党。
不久回到史口镇，发展候执礼、吴传才、杜冉友等党员。1932年7月建立东营区现境
域内最早的党支部--中共博兴县委史口支部。1940年，担任党的情报站工作，后任博
兴县税务局长。后经党组织批准，担任史口镇“伪”镇长，秘密为党工作。1941年1
0月7日，杜荣甲被敌谋害，英勇就义。
岳拙园(1911～1946)又名岳桃令、岳朴令，今西范乡岳家村人。1932年8月在济
南求学期间加入中国共产主义青年团。因参加进步学生运动，曾被国民党反动当局逮
捕扣押。1933年1月加入中国共产党，先后在北京、青州、济南工作。同年7月被捕。
抗战爆发后获释，不久奔赴抗日战场，任中队政治指导员、团组织股长、三旅九团政
委、清河军区清东军分区政委兼清东独立团政委、渤海区五地委书记兼五军分区政委、
四地委书记兼四军分区政委等职。长期紧张恶劣的斗争环境使他积劳成疾，1946年5
月28日病逝。
时殿元(1863～1948)今牛庄镇时家村人，吕剧主要创始人。家境贫寒，早年以演
唱琴书卖艺为生，经常活动在邻县及胶东一带。1900年与崔心悦、崔心庆、谭明伦等
将琴书段子《王小赶脚》由坐唱改为化妆演出。后时殿元等人陆续将《蓝瑞莲打水》、
《王汉喜借年》、《牛买臣休妻》等50多个琴书书目改为化妆扬琴，深受群众欢迎。
人们送他绰号“时鸭兰”(鸭兰儿是当地一种叫声清脆的小鸟)。1948年秋，时殿元病
逝。1952年，化妆扬琴正式定名为吕剧。
商业兴(1896～1970)今油郭乡西商村人。自幼随叔父学唱琴书，流浪卖艺。192
2年与艺人关云霞结为夫妇，同台演出，足迹遍及广饶、博兴等邻县及胶东一带，远
至东北。他演唱的琴书，继承前人技艺不断创新，独成一派，系东路琴书代表人物。
建国后，任山东曲艺家协会理事、青岛市曲艺团团长等职。