【综述】1998年国内生产总值320亿元；地方国内生产总值141亿元；全市人均国
内生产总值19103元，列全省第2位。其中，第一产业增加值为33.3亿元，第二产业为
246.4亿元，第三产业为40.3亿元，一、二、三产业结构比例为10.4∶77.0∶12.6。
固定资产投资完成132.2亿元，其中，地方固定资产投资36.7亿元。社会消费品零售
总额59.2亿元，年递增速度比全省平均高2.9个百分点。实现外贸出口总额1862万美
元，实际利用外资3471万美元。地方财政收入10.32亿元，年均递增12.7％，地方财
政支出13.05亿元，财政收支连续14年实现平衡。金融系统各项存款余额196.4亿元，
贷款余额129.18亿元，城乡居民储蓄存款余额132.17亿元，全市城镇居民人均可支配
收入7842.41元，农民人均收入2533元。城镇居民可支配收入在全省各地市中名列第
一。
【农业】1998年耕地面积22.78万公顷，其中高产田7.15万公顷，中低产田15.6
3万公顷，分别占耕地面积的31.4％和68.6％。耕作制度以一年两熟或多熟为主，复
种指数为155％。全市分为5个农业区：南部山前冲积平原为粮菜果区，是粮食主产区
和高效区；西部黄泛平原为棉粮副区；东部滨海平原为牧林、粮区；现代黄河三角洲
是林、牧养护区；沿海滩地为盐、鱼、贝区。农村产业结构发生深刻变化，总产值由
过去以种植业为主发展为农牧渔三业“鼎立”的格局，农、林、牧、渔业比重为54.9
∶0.9∶28.8∶15.5；乡镇企业和乡镇工业崛起，1998年乡镇企业产值88亿元，是1
983年的110倍。农田水利建设，1983年以来，累计投资7.16亿元，完成各类水利工程
17.1万项。引提黄河水能力达到505立方米/秒，是黄河流域引黄能力最强的地级市，
年引黄量12-15亿立方米。建有万亩以上灌区17个，农田有效灌溉面积14.57万公顷。
有10万立方米以上的水库522座，库容7.16亿立方米，蓄水河道9条，蓄水能力1937万
立方米；有骨干排水河道26条，总计长度658.37公里。河道总控制面积5118.1平方公
里，其中有效除涝面积4500平方公里。农机化由国营集体为主转向农民户营为主。现
有农机总动力117.33万千瓦，农机总值8.6亿元。其中，农用拖拉机3.28万台，农用
汽车2488辆，机引农机具6.87万台(件、套)。1988年国家和省先后在东营实施农业综
合开发试验，累计投资8亿元，实施开发项目254个，累计开发宜农荒碱地9.51万公顷，
改造中低产田6.84万公顷，配套建设农产品生产基地13.33万公顷，兴办龙头企业和
多种经济项目68个，联接农户8万余户；累计开发“上粮下渔”农业开发新模式53
33.3公顷。1998年全市农业总产值59.94亿元，粮食总产量102.1万吨，粮食供给实现
自给自余，农产品商品率达76％。全市107个贫困村、4.5万人口全部脱贫。有10个乡
镇实现小康。
种植业 1998年粮食播种面积23.63万公顷，总产102.1万吨，亩产288公斤。主
要粮食作物为小麦、玉米、大豆、水稻。小麦总产51万吨。玉米是东营市第二大粮食
作物，1998年种植4.41万公顷，亩产402.3公斤。大豆种植5.33万公顷，亩产111公斤。
东营作为黄河大米的主产区之一，1998年全市种植水稻1.48万公顷，亩产385.3公斤，
总产8.59万吨。经济作物棉花亩产48.1公斤，总产1.61万吨，花生种植3180公顷，亩
产188.5公斤，总产8992吨。蔬菜产量121.99万吨，比1983年增长10.3倍。
林果业 全市宜林地14.10万公顷。人工造林5.49万公顷，其中，用材林1.54万
公顷，防护林1.92万公顷，经济林2.01万公顷，特用林133.33公顷。农田林网化面积
1 4.2万公顷，农林间作2万公顷，天然柽柳林4.09万公顷，森林覆盖率12％。果品产
量5.74万吨，实现产值7742万元，全市人均占有果品33.9公斤。林业产值1.66亿元。
全市有国有林场3个，国营苗圃5个。
畜牧业 初步形成了区域化、规模化生产格局，建成了蛋鸡、肉鸡、瘦肉型猪、
奶牛、肉羊、兔、蛋鸭等8大畜禽生产基地。有饲养专业户9557个，饲养基地572个，
小区建设277个。其中，蛋鸡年存栏800多万只，肉鸡年出栏1500多万只；猪年末存栏
6 1.54万头，猪肉年出栏95.14万吨；奶牛年存栏3427头。全市年畜牧业总产值17.29
亿元，比1983年增长35倍。
水产业 水产品年产量16万吨，总产值10.4亿元。海淡水养殖总面积5.32万公顷。
全市有渔港8处，海洋捕捞村19个。渔业人口32675人，渔业劳力13105人。拥有捕捞
渔船1542艘，30452马力。捕捞总量11.5万吨。海水养殖自1985年以来累计投资2亿余
元，开发面积1万公顷，建成养殖水面7333公顷。1998年滩涂海水养殖1.2万公顷，浅
海贝类增养殖2.87万公顷，海水养殖产量1.1万吨。淡水养殖1.25万公顷，年产量3.4
万吨，是1983年的33.8倍。
【工业】1998年，乡及乡以上工业企业发展到834家。国有经济企业186家，集体
经济企业567家。大型以上企业10家，中型企业30家，小型企业794家。其中大中型企
业总产值占乡及乡以上工业总产值的74.17％。按轻、重工业分，轻工业374家，重工
业460家，轻重工业产值比例为1∶4.59。从工业门类的产值比重看，石油和天然气开
采业比重最大，占总产值的58.34％，其它所占比重较大的依次是：石油加工及炼焦
业占13.56％，化学原料及化学制品制造业占5.92％，食品加工业占4.40％，纺织业
占3.74％，造纸及纸制品业占3.3％，交通运输设备制造业占2.38％。全市独立核算
工业企业共有职工25.65万人，其中地方工业职工6.22万人。企业改制进展顺利，全
市有8家大型企业组建股份有限公司；企业集团发展到50家，紧密层企业389家，职工
5.4万人，资产总值86.7亿元，其中净值40.2亿元。1998年全市工业增加值217亿元，
年均递增12.9％；地方工业完成增加值38亿元，年均增长26.4％。石化企业13家，主
要产品有汽油、柴油、沥青、石油液化气等，年总产值25.87亿元。有制盐企业12家，
职工2063人。盐田总面积0.73万公顷。县属以上企业固定资产原值5699万元，年生产
原盐28.35万吨，实现工业总产值5489万元。主要产品有洗精盐、多品种营养盐、溴
素、氯化镁、螺旋藻、溴酸钾、溴酸钠、氢溴酸等。建材企业400余家，产品十几类
100多个品种，固定资产6亿元，年产值7亿多元，主导产品为水泥及水泥制品、新型
墙体材料、化学建材、防水材料、装饰材料、隔热保温材料、玻璃加工等。一轻工业
企业7家，固定资产原值4.65亿元，年产值5.87亿元，利税1.51亿元。主要产品及生
产能力：机制纸14.4万吨、原盐50万吨、白酒1万吨、啤酒5万吨。
骨干企业：华泰集团有限公司是一个集造纸、印刷、化工、热电、机械制造为一
体的国家大一型企业，全国造纸行业十佳经济效益企业，员工4000余人，固定资产8
亿元，年生产机制纸13万吨、烧碱3万吨、氯气2万吨，年产值4.8亿元，利税1.35亿
元。50多个规格品种，畅销国内20多个省市，远销东欧、东南亚十几个国家和地区。
【交通邮电】1983～1998年，干线公路建设投资15亿元，新建、改建干线公路5
64.1公里，其中，高速公路60公里，一级公路123.8公里，二级公路3803公里；特大
桥1座，大桥16座，立交桥9座，中小桥1645座。全市现公路通车里程5223.5公里。其
中，干线公路646.4公里，县乡公路1519.8公里，油田专用路2014.6公里，村级
1042.7公里，公路密度为52公里/百平方公里，居全省前列。所有乡镇和92.7％的行
政村通了柏油路。1991年广饶县成为全国第一个村村通柏油路的县。市内主要干线公
路有东港、辛沙、青垦、辛河、博新、滨孤、滨海、广青、潍高、永莘、永馆等公路。
全市有营运货车8500部、31760个吨位，营运客车977部，客位26000个。年客运量421.
4万人，客运周转量52511万人公里；年货运量1567.3万吨，货运周转量154412万吨公
里。淄东铁路与胶济铁路并轨，东营火车站每日2列客车，一列到淄博，一列与南京
浦口对开；每日4列货车与济南对开，年货运量逾350万吨。有广利港、广北港、东营
港等港口，其中东营港为国家一类开放口岸。1984年建成胜利油田企业自备机场。
1998年分设市邮政局和市电信局。市邮政局有职工492人，邮路总长度2998公里。
除传统邮政业务外，还开办了邮政储蓄、特快专递、商业信函等业务，报刊发行4
2.5万份。年完成业务总量2800万元。市电信局有职工592人，全市公网市话总容量2
0万门、交换机总容量38.98万门，完成电信业务量2.69亿元，全市电话普及率18.6部
/百人，其中城市电话普及率53.5部/百人，村村通话率为95％。有数字移动交换机1
台，基站104个，载频2083个，无线寻呼台1个。1998年底有市话8万多部，农话5万余
部，移动电话6.34万户，无线寻呼9万户。
【商业贸易】1998年全市社会消费品零售总额达59.2亿元。1998年全市国有独立
核算商业企业339个，职工21115人，各类经营网点101处，营业面积23.1万平方米，
从业人员6454人。中心城区有市百货大楼等一批大型商业网点。各类集贸市场246处，
市场总面积358万平方米。其中天天市场90处，专业批发市场48处，年成交额过亿元
市场7处，人均市场占有率居全省之首，1998年集贸市场成交额30.44亿元。全市个体
工商户4.8万户，私营企业2064家。个体私营业户年上缴税金7946万元。对外开放不
断扩大，有进出口经营权的企业15家，外经贸企业175家；年实现外贸出口总额18 62
万美元；出口商品9大类30多个品种，销往20多个国家和地区。有三资企业334家，合
同利用外资26010万美元，实际利用外资14383万美元；160家三资企业开业投产，年
销售收入9.9亿元，利税1.02亿元。
【城建环保】东营市是综合性的、具有生态特点的现代化石油化工基地、黄河三
角洲的中心城市和重要港口。城市布局为组团式城市，由中心城和河口区两部分组成，
中心城又分为东城和西城。中心城建成区46.7平方公里，人口31万人。城区基础设施
建设以道路拓宽改造为主，带动给水、排水、电力、通讯等市政配套设施。城市道路
长度782公里，总面积942.3万平方米，人均拥有道路面积22.45平方米，居全省先进
行列。新建、改建地下排水管道260.5公里；自来水日供水能力达87.5万吨，城市供
水普及率达100％。城市天然气供气总量3亿立方米，液化气供气总量7451吨，生活燃
气普及率99.98％。集中供热面积722万平方米，供热普及率93％。城市公交车辆3 32
标台，万人拥有公交车7.9标台，开辟公交线路34条，日总行程2.56万公里。乡镇村
庄建设加快。全市有小城镇57个(含城关镇)，其中建制镇16个。全市村镇自来水普及
率75.9％；道路总长度9279公里；乡镇驻地人均占有公共绿地7.75平方米，绿化覆盖
率14.7％；部分小城镇建起公园。村镇居民住宅累计3170.8万平方米，人均使用面积
20.1平方米。逐步形成规划科学、布局合理、设施配套、交通便利、环境优美的小城
镇体系。全市居民人均居住面积13平方米，走在全省前列。有31个住宅小区被评为省
级以上优秀示范小区。
环保方面：完成省、市、县三级政府下达的56个重点污染源的治理。小清河治理
工作名列全省首位，流域内14个限期治理项目全部完成，其中13个项目通过省市县三
级环保部门的验收，削减COD3.1万吨。山东黄河三角洲国家级自然保护区，位于东营
市黄河入海口处，总面积15.3万公顷，属黄河口新生湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为
主体的湿地类型。保护区内有各种野生动物1524种，其中属国家一级保护的2种、二
级保护的7种。鸟类269种，属国家一级保护的7种、二级保护的34种。植被393种，国
家重点保护植物野生大豆分布较广，另有天然芦苇3.3公顷，天然杂草地1.8万顷，天
然实生柳林2000公顷，天然柽柳灌木林8100公顷，人工刺槐林5600公顷。
【旅游】旅游资源：北部有以黄河入海口为主题的融广袤、新奇、野趣为一体的
河口、湿地、草场和海滩等自然景观区；南部有以古文化为内涵的历史人文景观区；
中部是展现现代文明的石油大工业和新兴城市游览区。主要路线景点：北线有黄河口，
是省级旅游线，为’97中国旅游线10条王牌精选线路的第一条。主要景点有黄龙入海、
长河落日、芦花飞雪、长堤锁海。南线有孙武故里、“黄河的渡过”(水体纪碑)、天
鹅湖。全市有旅游涉外饭店19家，其中三星级饭店2家、二星级4家；旅游涉外餐饮业
从业人员2000余人。有旅游公司5家，从业人员58人，年接待海外游人597人次、国内
游客72080人次，组织国内旅游370批次、11200人次，国内旅游收入9200万元。
【土特产品】芦苇黄河口的芦苇绵延数百里，多为野生，占地百万亩，享有黄河
三角洲上“第二森林”的美誉。除作为优质的造纸化工原料外，优质的芦苇还可编制
成苇席、苇帘等，销往日本、意大利、香港等地，苇编制品出口占全国的1/10。益母
草开花时割取全草，切段晒干谓之益母草，具有去瘀血生新血、调经活血清热利尿的
功效。境内野生益母草植株粗壮，籽粒成实，药效持久，药用价值高。黄河大米以含
有大量的胶糊晶而著称，畅销北京、上海等地，并出口港澳和东南亚各国。柽柳又名
红柳、赤柳、观音柳，三春柳。耐干旱，抗盐碱，在黄河口的盐碱滩上随处可见。天
然柽柳面积4.08万公顷，柽柳花酿制的蜜，是营养健身的佳品。马场酒济南军区军马
场酿酒厂酿造的特曲，属浓香型白酒，清彻透明，窖香浓郁，绵甜纯厚，素有“山东
小茅台”的美称。年生产能力1000吨，畅销北京、济南等地。