运河人文自然遗产的综合保护
物质文化遗产保护方面,大运河济宁段有28处遗产点,2011年4月被国家文物局确定列入了京杭大运河申遗预备名单。其中,23处遗产点进入“立即列入项目”,分别为济宁枢纽(天井闸、金口坝),南旺枢纽(十里闸、邢通斗门遗址、徐建口斗门遗址、运河砖砌河堤、柳林闸、寺前铺闸、南旺分水龙王庙遗址),济宁东大寺,会通河节制闸群(靳口闸、袁口闸、通济闸、仲浅闸、师庄闸、枣林闸、南阳闸、利建闸),通惠闸,微山县乾隆御碑,会通河段主线,小汶河,中河段主线。太和桥、漕井桥、河道总督府遗址、浣笔泉遗址和泉林进入了“后续列入项目”。古运河的桥、涵、闸、坝等水工设施,按照“保护第一、修旧如旧”的原则,相继进行了加固维修,2012年5月底完成各遗产点的保护维修和申遗河道周边环境的综合整治。对运河沿岸的铁塔寺、声远楼、太白楼等国家、省、市重点文物保护单位实施了有效保护。同时成功地将运河沿线的南旺分水龙王庙古建筑群、顺河东大寺和金口坝申报为第六批全国重点文物保护单位,从而使沿岸文物保护的级别水平不断提升。
对非物质文化遗产,如一些濒临失传的优秀民族民间文化遗产进行了抢救性发掘、整理和保护。2005年,组织申报的“鲁西南吹打乐”“孔孟之乡梁祝传说”“曲阜祭孔大典”三个项目入选全国首批非物质文化遗产保护名录。2008年申报的微山“湖上端公腔”“嘉祥彩印花布”等18个项目又入选山东省首批非物质文化遗产保护名录,位列全省前茅。2001年,在济宁成功召开的山东省第二次运河文化研讨会上,较大范围地宣传了济宁,确立了济宁作为中国运河之都的地位,并为提高济宁知名度、促进经济社会发展发挥了作用。2004年,精心筹备举办了以“相聚孔孟之乡,传承运河文明”为主题的“2004中国(济宁)京杭大运河文化艺术节”,规模大、规格高、项目多。2006年,举办了中国运河之都高层文化论坛。2010、2011年,成功举办了两届以“鱼欢人乐,体验生态,传承文明,共享和谐”为主题的中国(济宁)运河渔家文化节,把活动办到城市的绿地,办到老百姓中间,充分展示了运河渔家文化和丰富多彩的渔家风情。诸次活动的圆满成功,对进一步加强运河文化的研究、保护、开发、利用起到了巨大的推动作用。
中国(济宁)运河渔家文化节
运河港航建设
济宁是大运河中段的交通枢纽,是江北最大的港城和山东内河航运中心。自20世纪70年代起,济宁市相继在济宁、微山、两城、留庄、韩庄、邹城、金乡、嘉祥、鱼台设立了9个航运管理处和微山二级坝、微山二线、韩庄一线、韩庄二线4个船闸管理所,依法行使水运管理职能。至改革开放初期,济宁运输船舶已基本实现机械化,运力和运量均呈现同步增长的趋势,技术状况及船舶质量也有了较大改善和提高,造船工业体系基本形成。
1991年,为最大限度地发挥京杭运河山东段的综合效用,济宁市向山东省政府、交通部申报了京杭运河续建工程济宁至徐州段建设项目。1993年,国家计委对续建工程批准立项,1996年开工建设。京杭运河续建工程总预算为14.96亿元,其中济宁市资金12亿元,按三级通航标准疏浚了运河济宁段130公里的三级航道,按二级航道标准新建了韩庄船闸,按二级通航标准改建了韩庄104公路大桥,新建、扩建了济宁、郭庄、太平、留庄、付村五个港口,总计新增吞吐能力1550万吨。2000年11月22日,京杭运河济宁至徐州段三级航道全线贯通。京杭运河续建工程济宁至徐州段是“九五”期间国家重点水运工程和山东省最大的内河水运建设项目,质量合格率达100%,优良品率达90%以上。韩庄二级船闸、韩庄104公路大桥、三级航道疏浚等工程,被省交通厅评为优良工程。这一国家重点工程项目的建成使用,使济宁航运实现了一次跨越式发展。航道等级由过去的六级提升为三级,通过能力由220多万吨提高到2600万吨,航道最大通过船舶由100吨提高到1000吨,并恢复了韩庄运河的通航。建设后的航道宽阔顺畅,安全设施齐全,船舶航行条件得到了很大改善,成为一条安全、畅通、便捷的水运大通道。
据统计,“十五”期间,济宁市航运管理部门累计争取交通部和省交通厅投资4.5亿元用于全市港航基础设施建设,使全市形成了以京杭运河三级航道为主干的健全的航道网络。投资近两亿元的微山二线船闸已正式投入运营,微山船闸改建工程将有效解决制约济宁运河发展的“瓶颈”问题,大大提高船舶通过能力。
大力实施“科技兴航”战略,加快港航信息化建设,建立航道监控体系,在船闸、重要港口、通航环境复杂的河段建立电子监控系统,实现对航道的动态管理。加快办公网络建设和电子政务建设,充实完善市航运管理局网站和内部局域网络,打造以办公自动化、监管立体化、服务网络化、决策智能化为主要内容的“数字港航”。
为抓住京杭运河治理和开发的历史机遇,促进地方现代化建设,十五期间,济宁市委、市政府在整个京杭运河沿线城市中率先提出了“以河兴市”战略,编制了《济宁市运河经济带建设规划》,确定了要把济宁建设成为京杭运河沿岸现代化河港城市的奋斗目标。沿运各县区结合以河兴市战略的实施,相继开展一系列运河开发与建设的活动。同时,运河经济的发展,推动了济宁经济结构的战略性调整,带动了水上旅游、物资营销、餐饮服务等产业的发展,扩大了社会就业,增加了群众收入,提高了济宁市的城市知名度,并在服务人民群众、弘扬传统文化、提升城市品位、壮大城市经济实力等方面发挥了积极的作用。
截至目前,全市拥有各类船舶11000余艘,航道通航里程1100多公里,其中京杭运河三级航道130多公里,从业人员近20万人,占全省内河航运就业人数的四分之三。年实现GDP总值近百亿元,上交国家规费和税收5亿多元。2007年,水路货运量突破4000万吨大关,货物周转量突破260亿吨,运力和运量均占全省内河航运的70%,2008年8月,开通了济宁至扬州的集装箱水上航线。如今,济宁港已成为济宁对外开放的重要门户,济宁港航业也已成为全市经济发展的重要产业之一。
积极搞好港航基础设施建设项目各项工作。目前,洙水河航道水利综合工程正在紧张施工中。龙拱河港区、太平港区正顺利推进。京杭运河济宁至东平湖段航道北延工程,已同南水北调工程同步开工建设。济宁、南阳、微山三处红色旅游码头已经开工建设。
整合港口资源,大力发展运河物流品牌。按照济宁市委、市政府做活运河文章,打造运河物流品牌的要求,以港口作为运河物流建设的重要节点,加快内河水运融入现代化物流的步伐。一是以济宁港郭庄作业区为依托,投资2000多万元,增设仓储和服务设施,购置大型专用装卸设备,整修货场,疏通进出港道路,建设济宁港件杂货物流中心。2007年,济宁港共接纳南货北上700多万吨,不仅有效地改善了济宁市水路运输格局,也极大地提高了船舶经济效益。二是以济宁港龙拱河作业区为依托,建设济宁煤炭物流中心,发挥龙拱河作业区铁水联运优势,开展晋煤南下中转、配送、加工业务,促进水上交通物流业的进一步发展。三是以招商引资为突破口,运河物流建设实现新跨越。一座现代化的、设计吞吐能力1200万吨、由马来西亚森达美集团投资1亿美元与济宁市合资建设的济宁港跃进沟港区,已巍然屹立在离大运河主航道500米的支流跃进沟旁,它是山东省内河港航的第一个中外合资建设项目,是山东乃至全国最先进的内河港口,也是江北最大的港城及山东省内河航运中心。港区内环境优雅、绿树环抱,船舶停靠秩序井然,煤炭堆场整齐洁净、装载生产稳步有序,煤炭在港口运转的各个环节都有完备的防尘除尘措施,露天堆场有喷淋设备,运煤通道全封闭,装船机的出煤口可上下左右移动,最大限度减少污染,也减少了货物的“跑冒滴漏”,在中控室通过监控平台可对港区内所有角落实施无缝隙全程监控。京杭运河济宁城区段综合开发项目已初显成效。
多元一体的济宁运河,不仅是济煤南运的黄金水道、南水北调的主通道、兴利除弊的泄洪道,还是济宁对外开放与交流的重要渠道。运河的建设与发展是一项社会性系统工程,从济宁经济发展的全局出发,以航运业为龙头,调动方方面面的力量,共同参与运河的开发建设,形成以京杭运河为骨干的高等级航道体系和现代港口体系,深入营造运河立体优势,让运河这一黄金水道通江达海,让运河这一惠民大道造福于人类。
森达美济宁港
城区河湖水系综合治理
济宁城区河道众多,水体工程完善,水资源丰富。城区内外水系主要包括京杭运河(梁济运河)、老运河、洸府河、泗河、蓼沟河和南四湖,呈线性辐射。内河水系主要由老运河、越河、洸河、府河、任城河和王母阁湖、小北湖等水系组成,在城区均匀分布。其中老运河全长5033米,越河全长2800米,洸河全长3670米,府河全长6800米,任城河全长约550米,城区河道总长度达22.93公里。如何将纵横交错的水系治理好、利用好,发挥好水环境的优势,是广大人民群众长期以来的愿望。济宁市于2006年重点对古运河济安桥至老洋桥长约4.5公里的河段进行了综合治理,主要实施了河底清淤,两岸截污,水源建设,河岸绿化景观,滨河商业建筑,桥梁、灯光、雕塑、游船码头、沿河建筑立面整饰等十大工程。
清淤工程。对古运河全线、越河全线、小洸河全线、小府河上游进行了全面抽水清淤,共计清除淤泥15万立方米。
截污工程。城区古运河、越河、小洸河、小府河两岸均铺设了截污管道,管道长度达51.8公里,市区污水可全部收集送入污水处理厂。
水源工程。济宁城区地势平坦,为使河水变活变清,规划设计了三个人工调水水源,即:京杭大运河调水,抽取城北苏庄地下水,利用污水处理厂处理后的中水。目前,前两处调水设施已经建成,均已正常调水,最大调水能力分别为40万立方米/日、3.6万立方米/日。
河岸绿化景观工程。对沿岸与两岸广场绿化统筹设计、同时施工。对原垂直挡墙实施放坡改造,沿河两岸建设了全线贯通的滨水步行道路,路面与水面高差为0.4米,并设置多处滨河小型活动广场和亲水平台,尽可能解决亲水问题。严格保护利用沿河古代遗迹遗址、运河文物。沿河设置5处管理服务房、11处公厕、座凳、花架、果皮箱、标示牌、警示牌等配套设施。
桥梁工程。对城区古运河18座桥梁面向全国进行了整体设计招标,突出了传统风格,全线和谐,整体协调,形成系列,又造型各异,一桥一个主题,桥下均可通行游船画舫。对桥梁名称进行了研究,调整了部分不适宜的桥梁名称,同时请书法名家题写了桥名,济宁楹联协会征集了桥联。
滨河商业建筑工程。由四家开发企业分别建设了秀水城、休闲港、苏州苑、六画舫四处滨河商业建筑。
灯光工程。对古运河泊岸、广场、绿地、桥梁、道路、滨河建筑等整体灯光工程面向全国进行了设计招标,沿岸设置了特色鲜明的帆灯、标有水都衙门的壁灯等。
雕塑工程。沿河设计了以表现济宁运河文化、历史故事、历史人物、民间传说、民风民俗等为主题的系列雕塑,如:京杭运河全图、济宁治运名人谱、古运纪事、纤夫等。
游船码头设施工程。规划建设游船码头设施,发展水上旅游,实现老运河、越河间环绕通行,并能直达北湖、南阳镇。
建筑立面整饰工程。对沿河建筑立面、广告招牌等景观进行整饰装修。
在河湖综治工程中,济宁市委、市政府坚持保护利用、发展运河文化,最大限度彰显运河之都风采这一宗旨。具体体现了“三个突出”:一是突出遗迹遗址保护,对沿运两岸古代遗迹遗址、运河文物,如老桥的桥护岸、老节制闸等,能不动的则不动,确需修复加固的做到“修旧如旧”;古运河北岸的草桥东侧,玉带桥东侧两段古代石护岸原样不动,全部保留;对东大寺等古建筑物进行了恢复性建设,对在施工中发现的古会源闸遗址、古会通桥等进行了科学保护。二是突出古树名木保护,最大限度保护好运河两岸的大树、古树,重点对沿河古槐树进行了抢救保护。三是突出运河文化理念,最大限度地挖掘运河文化蕴意。
引水入城
为贯彻落实济宁市委、市政府重塑“水系贯通、水活流清、城水相依、双河抱湖、河湖一体、碧水灵动的水城风貌,重现运河之都风采”的要求,济宁市水利专业技术人员在充分吸取前人治水经验的基础上,结合实际,大胆突破,实施了引水入城这一城区重点建设项目。在对引水入城的路线进行多次分析和考察的基础上,提出了引泗河线路、引汶河线路、引梁济运河线路、引洸河线路四个方案。通过论证确定先期实施引洸河方案,同时结合引泗河方案,在工程设计中,把引水入城工程与城市防洪、排涝、水系贯通、回灌补源、改善生态等有机结合起来,与城市规划结合起来,与农田水利建设结合起来,充分发挥工程的综合功能,为工程顺利实施打下了坚实的基础。
引水入城工程位于济宁市城区北部,拦截洸府河水,向西引入南跃进沟,然后向南进入普陀沟,穿过新327国道,向西南再穿过琵琶山北路,在金宇路北侧连接小府河,通过小府河,进入城区。工程全长7.2公里,共需开挖土方53.3万立方米,砌石2.6万立方米,浇筑混凝土1.5万立方米,工程投资为6038.9万元。
2008年1月19日,济宁市政府成立了“济宁市引水入城工程建设指挥部”,负责整个工程建设的指挥、协调工作。济宁市水利局抽调精干人员成立了“济宁市引水入城工程建设管理处”,具体负责组织整个工程的建设和建筑物工程施工任务。市有关各部门也分别成立了建设指挥部和工作班子,按照各自分工,积极开展工作。经过建设者的辛勤奋战,仅用97天的时间就胜利实现了全线贯通,使城区人民群众盼望多年的水城风貌得以实现。
城区洸府河治理
与引水入城工程几乎同时进行的,还有济宁城区洸府河治理工程。工程从洸府河干流杨家河至新327国道北500米,共长1500米。按照3年一遇除涝流量开挖河槽,50年一遇防洪标准加高堤防。工程包括河槽清淤、开挖、堤防、滩地土方填筑、护岸等工程。总投资3500万元,由市级财政自筹。工程于2007年12月28日正式开工建设,2008年汛前完成。
为解决每年春季洸府河上游来水不足和水质不优的问题,在修建引洸府河工程的同时,还实施了引泗河水入洸府河的工程,并对兖州市的泗河龙湾店节制闸、洸府河高吴桥闸及疏水干渠进行了维修加固改造,对引泗河输水线路河内秸秆、垃圾等飘浮物进行了清除。2008于4月9日将泗河水首次引入了洸府河上游,保证了城区引水水源及水质,在一定程度上体现了元代“四水济运”的两水入运。城区老运河水变活变清后,水中鱼虾开始繁衍,沿河垂钓的人数日趋增多,两岸垂柳依依,风景如画。老运河愈加青春焕发,呈现出新的生机与魅力。

