建置区划
【境域】位于胶州湾南口西海岸，地理坐标为东经120°02′～120°18′，北纬
35°52′～36°02′。东与市南区隔海相望，南濒黄海，北邻胶州湾，西与胶南市接
壤。面积217平方公里。
【沿革】上古为东夷之邦，夏商为莱夷之地。秦汉以前属黔陬，隋唐以后属胶西，
明属胶州。 1898～1922年先后为德、日所侵占。1929年为青岛特别市海西区。194 5
年日本投降后， 一度划属新成立的珠山县民主政府。1979年1月经国务院批准，将黄
岛划归青岛市，为黄岛区。1984年10月20日经国务院批准在黄岛区内设立青岛经济技
术开发区。1992年，开发区辖域扩大到黄岛全区，两区体制合一。
【区划】1998年辖黄岛、辛安、薛家岛、柳花泊、长江路5个街道办事处。
【人口】 1998年全区18.5万人，其中非农业人口7.5万人。人口密度855人/平方
公里。人口出生率13.7‰，死亡率4.23‰，自然增长率9.47‰。
【民族】1998年有满、回、蒙古、朝鲜、壮、苗、达斡尔、锡伯、土家、傣、藏、
布依、 侗、瑶、哈萨克、黎、水、仡佬、鄂温克、鄂伦春族等20个少数民族，108 2
人，占全区人口的0.58％。
自然条件
【地形】呈西高东低之势。有海拔100～400米的山峰42座。西部的小珠山脉，主
峰海拔724.9米， 分别向东、北两个方向延伸，连绵起伏，沟壑纵横。山基多为花岗
岩和石灰岩。北部近海处有少数平均海拔3米的冲积平原，其它均为丘陵山地。
【河流】属东南沿海水系，均为季节性河流。因境内山水相连，形成了源短流急、
单独直接入海的特点。较大的河流有辛安前河、辛安后河、南辛安河等11条，总长34
公里，流域面积83.2平方公里。境内有小珠山水库等小型水库14处，塘坝86处，大口
井272眼。
【海域】 三面临海，海岸线106公里，有黄岛、竹岔岛、唐岛、牛岛等10余个大
小岛屿。黄岛前湾，水深浪平，不冻不淤，是优良的天然港湾。唐岛湾，有广阔的浅
海和大面积的滩涂，加上其他浅海海面，为发展养殖业提供了条件。金沙滩，东西长
3公里， 呈月牙状向南伸展，是游泳、冲浪的天然浴场和疗养胜地，已列入青岛市旅
游业重点开发项目。此外，银沙滩、石雀滩、连三岛等地也可供旅游业开发利用。
【土壤】多为棕壤和潮土。棕壤占绝大部分，主要分布在荒坡岭和坡麓梯田上。
潮土主要分布在辛安前、后河的中下游两岸，薛家岛、黄岛较短的河沟下游也有零星
分布。
【自然灾害】主要有旱灾、涝灾、风灾、雹灾、潮灾。
【自然资源】 土地资源 全区土地总面积21733公顷，实有耕地面积4017公顷，
占土地总面积的18.48％， 人均拥有耕地0.02公顷。工矿企业用地1852公顷，占土地
总面积的8.5％。城镇建设用地1496公顷，占土地总面积的6.8％。水资源平均水资源
总量为5497万立方米，主要来源于天然降水，其中地表水资源为4237万立方米，地下
水资源为1260万立方米，人均占有水资源量645立方米。
经济状况
【综述】 1998年，全区国内生产总值50.3亿元，其中第一、二、三产业分别为3
亿元、31.3亿元、16亿元。全社会固定资产投资32亿元，其中区属固定资产投资16.7
亿元。地方财政收入3.5亿元，地方财政支出4.8亿元。年末各项贷款余额36亿元，各
项存款余额29亿元，居民储蓄存款余额16.5亿元。职工平均工资收入7660元，农民人
均纯收入3555元。
【农业】1998年末实有耕地4017公顷。农作物播种面积6721公顷，其中粮食作物
5067公顷，油料(花生)作物1344公顷，夏粮2567公顷。农业土特产品主要有鲍鱼、海
参、鲜活海水鱼、大姜、芋头等。1998年全区农村经济总收入、集体经济总收入和集
体经济纯收入分别达到43.04亿元、20.8亿元和1.9亿元。粮食总产2.89万吨，其中夏
粮1.33万吨，油料4921吨。完成水产品总产量11.3万吨，实现收入6.6亿元，以鲍鱼、
海参和海水鱼为重点的养殖业成为新的经济增长点。 鲍鱼、 海参存养量分别达到1
600万粒和400万头，养成商品鱼突破130万尾。共完成植树造林31.33公顷，四旁植树
9.92万株，果品总产量达到2858吨。肉、蛋产量分别达到1715吨、1100吨。生猪存栏
8556头。珍品养殖发展喜人，水貂存种量达4468只，同比增长22％；梅花鹿存养量达
390只，同比增长233％；鸵鸟存栏420只。
【工业】充分发挥港口优势，着力培育石油、化工、化纤、机械、电子、建材六
大主导产业。 1998年全区完成工业总产值101.3亿元，增长25％，其中乡及乡以上和
年销售收入500万元以上的企业工业总产值98亿元。 全年实现工业增加值23.1亿元，
其中，国有工业实现增加值5.5亿元，集体工业实现增加值1.3亿元，其它类经济工业
实现增加值16.3亿元， 分别占23.8％、 5.6％和70.6％。 工业企业固定资产原值达
40.6亿元，实现销售收入90亿元，增长14亿元；实现利税4.57亿元。
【商业贸易】截止1998年，累计批准47个国家和地区投资的外资项目1052个，总
投资26亿美元， 合同利用外资19.5亿美元，实际利用外资9.6亿美元。投资额超过10
00万美元以上的大项目70个， 其中过亿美元的项目2个。一批世界著名的跨国公司如
英国的壳牌、法国的罗纳普朗克、芬兰的耐斯特、瑞典的伊莱克斯、日本的松下和伊
藤忠、韩国的高合、美国的铝业集团和辉门集团等纷纷来此落户。特别是总投资65亿
元的海西湾修造船基地和总投资50亿元的海尔工业园的启动建设，标示着新区的特大
项目建设取得了突破性进展。1998年共批准外商投资项目108个，合同利用外资2.8亿
美元， 增长4％；实际利用外资2.1亿美元，增长5％；新批1000万美元以上的大项目
14个，新开工8个，5个竣工投产；有14家外商投资企业共增资8955万美元。外贸出口
总额5.4亿美元， 增长8％。引进内资项目172个，注册资本4亿元。1998年底，建成1
9处集贸市场和长江商厦、 国货商厦、瑞蚨祥等商业中心。全年实现社会消费品零售
总额5.56亿元。
【青岛保税区】1992年11月由国务院批准设立，规划面积2.5平方公里，1993年3
月经海关总署批准开关运营，是一个以国际贸易、保税仓储、出口加工和商品展示等
功能相结合的综合性对外开放经济区域。位于青岛开发区内，临近前湾港，有高速公
路、轮渡与流亭机场和青岛老市区相连。区内已完成“七通一平”，投资环境优越。
保税区与其他对外开放的经济区域比较，具有国际贸易、保税仓储、出口加工三个功
能优势。保税区除拥有开发区的政策外，还拥有国家赋予的保税区特殊优惠政策。截
至1998年， 保税区累计批准外商投资项目602个，合同利用外资5.46亿美元，实际利
用外资2.57亿美元。累计批准贸易项目1100多个，进出口总额达11.3亿美元。已批准
加工项目60个， 总投资3.94亿美元，其中过千万美元的大项目7个，有26家企业已开
工投产。 1998年批准项目191个，总投资1.16亿美元，合同利用外资8144万美元。批
准内资项目103个， 其中私营企业65家，注册资本1000万美元，分别占内资企业总数
的65％和52％。 1998年完成进出口额2.2亿美元，其中离境出口9000万美元。实现工
业总产值4.5亿元，工业销售收入3.5亿元。1998年建成煤炭矿山器材和橡胶分拨中心
两个市场， 全年分拨橡胶2万吨。保税区在完善首期0.86平方公里区域“七通一平”
等配套设施的同时，又开发启动1.64平方公里，路基回填、夯实工程及“三水”道路
工程已完成，具备了对外批租的条件。
【交通邮电】 前湾港拥有2200万吨的煤炭、矿石、杂货码头和510万吨的集装箱
码头。开发区与青岛老市区之间，海路有轮渡和高速客船相通，轮渡30分钟、高速客
船10分钟即可到达彼岸，每15分钟双向对开一班；陆路有胶州湾高速公路 (全长68公
里) 与青岛市区和青岛流亭机场相连，到机场只有40公里。胶州到黄岛的胶黄铁路，
全长42公里，通达全国各地。公路货运车辆4200辆，年运输量1000万吨；公路客运车
辆177辆，线路39条，出租车147辆，年客运量250万人。区内主干道103公里，全部是
二级以上标准。公路密度46公里/百平方公里，干线好路率95％。
1998年底， 拥有程控电话5.7万门，全区电话普及率达24.3部/百人，其中市话4
5.7部/百人。电信固定资产2.1亿元，各项通信技术均达到全国先进水平。
【城建环保】 建区以来累计投资130多亿元人民币，建成了港口、铁路、高速公
路、 电厂等一批大型基础设施，建成区面积达29.9平方公里。拥有12万吨/日的供水
设施，9.3万吨/日的净水厂和4万吨/日的排污设施，并且实行污水、雨水分流；拥有
67万千瓦的黄岛发电厂和相应的供电设施；拥有210吨/小时的热力设施，对工业和居
民集中供热；拥有60000吨/年的液化气(LPG) 的供应能力。建成区的旧城改造已完成
80％。全区绿化覆盖面积87公顷，人均公共绿地面积9.6平方米；公园4座，面积23.5
公顷。 1998年大气中总悬浮颗粒物为0.147毫克/标立方米，二氧化硫浓度为0.043毫
克/标立方米，一氧化碳浓度为0.85毫克/标立方米，氮氧化物浓度为0.020毫克/标立
方米，二氧化氮浓度为0.013毫克/标立方米，均好于国家标准《空气环境质量标准》
(GB3095-1996)二级标准要求。
【旅游】 拥有国际旅游业最推崇的三“S” 资源： 大海、阳光、沙滩。有享誉
“亚洲第一滩”的金沙滩及其姊妹滩银沙滩、月牙湾等海水浴场；有独具特色的连三
岛、竹岔岛等岛屿；有风光秀丽的小珠山景区；有齐长城、马濠运河等历史遗迹；有
港口、码头和澳柯玛、轻骑工业园以及保税区等工业旅游资源。旅游业“食、宿、行、
游、购、娱”六大要素初具规模，全区设有旅游定点宾馆、饭店8家，国内旅行社4家；
已累计投资5000多万元用于旅游区基础设施配套建设，建成金沙滩景区观光大坝、冲
浴楼，绿化了周边环境。1998年接待海内外游客60万人次，旅游收入3200万元。
文化事业
【科技】 “重组葡激酶项目”列入生物工程领域国家九五科技攻关计划，有6个
项目列入国家级重点新产品， 有4家企业被青岛市认定为高新技术企业，10大产品被
认定为高新技术产品。高新技术企业实现产值20亿元。适应高新技术企业发展需要，
设立了民营科技工业园。
【教育】1998年有各类中小学49处，其中完全中学1处，普通高中1处，职业高中
(中专)3处，初中8处，小学36处(包括6处简易小学)，共有在校学生27908人，教职工
2028人。有各级各类幼儿园99处，在园幼儿4669人，学前三年幼儿入园率达93.8％。
有社会力量办学单位30处。小学、初中、高中实行划片招生，就近入学，小学升初中
免试入学。 语音室、微机室及“两机一幕”进教室率在国办学校达100％，村办学校
达40％以上。小学、初中、高中专任教师学历达标率分别为98.6％、93.9％和92.6％。
1998年高考中本科达线187人， 升学率超过全市平均水平。职业教育面向市场办学，
与开发区产业相适应，开设了机电、财会、外贸英语等12个专业，并与澳柯玛公司、
轻骑集团、 利群长江商厦等联合办学，联合办学面达85％以上。1998年，投资250 0
万元建成了占地6.67公顷、可容纳50个教学班的综合职专，建立了青岛南洋国际学校，
成建制引进了青岛建工学院，完善了区内教育体系。
【文化艺术】全区文化机构有文化馆、图书馆、油画院各1处，影视场所7处，录
像厅19处。 有电视台、有线电视台、广播电台，全区有线电视用户达15000余户。有
《沿海经贸》杂志社。1998年举办首届“金沙滩之夏”文化节活动。
【卫生】 有区级综合医院和中医医院各1处， 街道办事处医院3处，卫生防疫站
(含慢病站)、妇幼保健、药品检验所各1处。拥有医疗病床500张，每千人口拥有病床
2.6张。 有卫生事业人员830人。其中，医生330人，护士250人；高级专业技术职务8
9人，中级248人。固定资产5500万元，万元以上大型先进医疗设备110台(件) 。有设
施和技术力量比较完备的“120” 急救中心和中心血库。被青岛市政府授予爱婴区先
进单位，五所医院全部达到爱婴医院标准，区妇幼保健所达到山东省一级甲等妇幼保
健所标准。区防疫站达到县(区)级卫生防疫站一等站标准。区中医院达到二级甲等医
院标准，其骨伤科为市级重点中医专科。
【体育】设立了体育发展中心，具体负责群众体育工作。业余体校开设了射箭、
田径、举重、乒乓球等项目。有气功、太极拳(剑) 、体育舞蹈、门球和综合性等5个
全民健身辅导站。 建有400米跑道的体育场。每年组织各类全区性体育比赛10余次，
参赛人数达1万人次。 1987年以来，业余体校共输送优秀运动员38名，黄岛籍运动员
共获世界冠军10个，亚运会冠军1个，亚洲金牌2枚，全国冠军6个，省金牌24枚。
重大事件
青岛经济技术开发区建区 1984年10月20日，经国务院批准设立青岛经济技术开
发区， 成为首批14个国家级经济技术开发区之一。1985年3月28日，开发区举行奠基
典礼， 省、市领导及各界干部群众3000多人参加。规划面积15平方公里，首期开发2
平方公里。1992年5月，开发区与黄岛区体制合一，范围扩大到全黄岛区 (217平方公
里)。
著名人物
薛禄(1371～1430年)原名薛明禄。祖籍陕西韩城，明洪武二年(1369年)其父薛遇
林迁来薛家岛定居。明禄成年后，代兄从军，随燕王朱棣起兵，累擢至右都督，因贵，
更名薛禄。明成祖朱棣定都北京后，封禄阳武侯，食禄1500石，追封三代皆侯爵，赐
诰券。仁宗立，累加太保。逝后赠鄞国公，谥忠武。
薛文英(1892～1930)薛家岛镇北庄村人。1910年，在潍县读中学，后考入济南铁
路学校。 1914年毕业后进津浦铁路济南大厂做工。1922年6月18日，薛文英同李广义
等工友，在山东党组织的领导下，成立了山东省第一个工会组织，即津浦铁路济南大
厂工会。 1924年2月加入了中国共产党。1928年3月，当选为中共山东省委委员。7月
被捕入狱。11月经组织营救出狱。1930年1月1日由于叛徒出卖而再次被捕。夏季，第
二次被营救出狱。因狱中受到迫害及积劳而染病，党组织专人护送他到青岛治疗，返
乡不久逝世，终年38岁。
名胜古迹
齐长城又称齐鲁长城。区内一段，西起扎营山，经小黑涧、大黑涧、白石山子前、
小珠山、鹁鸽山、土故山、徐山、于家河西山等地，从于家河北岭往东入海，全长约
25公里。 至今五六米宽的城基清晰可见。扎营山、大黑涧、鹁鸽山等处，还残存有1
米多高的石砌城墙多段。白石口子前还有一个堡塞的遗址。东于家河的山顶上还残留
着一座烽火台，高约3米，直径达10米。1984年被列为市级重点文物保护单位。
马濠又称马家濠。坐落于薛家岛西，小珠山东，北出黄岛前湾，南临唐岛湾，全
长2.5公里。马濠运河的开凿始于元世祖十七年(1280年) 秋。凿通后，船只经马濠入
胶州湾， 过胶莱运河，进渤海湾，可直达京师，全长150多公里。不仅缩短了南粮北
调的航程，保证了海上安全，而且也为当地带来繁荣。1984年马濠被列为市级重点文
物保护单位。运河遗址被开辟为“马濠公园”。