建置区划
【境域】位于东经119°31′～120°19′，北纬36°28′～37°02′。东与东南
以小沽河、大沽河为界，与莱西市和即墨市相邻；西与西南以胶莱河为界，与昌邑市
和高密市相望；南与胶州市毗邻；北与莱州市接壤。东西最大横距69公里，南北最大
纵距65公里。面积3166.54平方公里，为山东省面积最大的县级市。
【沿革】夏为莱夷，商属莱国。周为棠邑、即墨，秦改置即墨县。汉属胶东国。
隋为胶水县。 明、清为平度州。1913年改为平度县，隶属胶东道。1940年9月平度县
抗日民主政府成立。先后析置出平西、平南、平东三县。1953年平南、平西并为蓼兰
县，平度、平东并为平度县，均属莱阳专署。1956年蓼兰县并入平度县，属昌潍专署。
1983年10月划归青岛市。1989年10月撤县改市，仍隶属青岛市。
【区划】1995年，辖灰埠、大田、旧店、云山、张戈庄、张舍、明村、仁兆、万
家、崔家集、蟠桃、大泽山、祝沟、门村、蓼兰、南村、兰底、店子、新河、崔召、
马戈庄、田庄、白埠、中庄、郭庄、麻兰、古岘、长乐28个镇，城关、同和、香店、
李园4个街道办事处。
【人口】 1949年为892897人。1998年为1326941人，其中男678441人，女648500
人， 男女比例为104∶100。非农业人口139626人。人口密度每平方公里419人。人口
出生率12.12‰，死亡率6.81‰，自然增长率5.31‰。
【民族】1990年人口普查登记，全市共有21个民族，其中汉族人口为1296596人，
占总人口的99.98％，少数民族人口为215人，占0.02％。少数民族有蒙古、回、藏、
苗、彝、壮、布依、朝鲜、满、侗、白、土家、哈尼、傣、傈、纳西、景颇、土、达
斡尔、锡伯族及外国人加入中国籍等。
自然条件
【地形】地势大致由东北向西南倾斜。最高点为大泽山的北峰顶，海拔736.7米，
最低处在北胶莱河下游， 海拔2～3米。其中山地占总面积的21.75％，主要分布在北
部；丘陵占5.25％，主要分布在西北部；平原占42.79％，主要分布在中部、东南部；
洼地占30.21％，主要分布在西南部。
【山脉】主要是大泽山山脉，位于市境北部。有大、小山头2000余座，较大的山
峰有30余座，多呈西北东南走向。分两支：一支由大泽山北峰向东和东南伸展约20公
里， 主要山峰有双双、华山、青山、云山、两目山、红山等，海拔多在400米左右；
另一支由大泽山西峰向南与西南伸展约20公里， 海拔在600米左右的山峰有大姑顶、
磨锥山、葫芦岩、李崮顶、茶山等，其中大姑顶海拔729.3米。
【河流】有20余条，分属胶莱河和大沽河两大水系。胶莱河，北段为北胶莱河，
南段为南胶莱河。北胶莱河境内段长77公里，流域面积1914平方公里，较大的支流有
七条。南胶莱河长11.5公里，流域面积27平方公里。大沽河境内段长35公里，流域面
积1252平方公里，主要支流有八条。泽河是1965年开挖的人工河道，全长56公里。
【土壤】 分为5个大类、11个亚类、14个土属、49个土种，主要是砂姜黑土、棕
壤、潮土三个大类。砂姜黑土中性至微碱性，偏粘，易旱易涝，但养分含量较高，适
种小麦、棉花、玉米、高粱、大豆，主要分布西南洼地和东南平原。棕壤多含粗砂砾
石，养分含量低，适种花生、地瓜和果树，主要分布东北山地和西北丘陵。潮土亦称
河淤土，为冲积母质，土层深厚，表层质地沙面较大，有机质含量较高，适种小麦、
棉花、玉米，主要分布城区以南8条中长河谷两岸。
【植被】林地面积5.53万公顷。山丘植被为常绿针叶林、落叶阔叶林；平原为草
甸植被。 松林面积1.50万公顷，占总覆盖面积的4.74％。覆盖率1949年为3.3％，19
98年为24.7％。
【自然灾害】主要有旱涝、冰雹、大风、低温连阴雨。旱涝为发生最频繁的自然
灾害，1958～1981年，共出现旱灾12次，机率为52％，涝灾多发生于7、8月份。冰雹
灾害多出现于5、6月份。1976年6月一次大面积的雹灾，50万亩农田受灾。1996年6月
发生一次大范围的冰雹袭击，并伴有10级大风。倒塌房屋1400余间，44人受伤；倒断
线杆1727根。低温连阴雨主要发生于春秋两季。
【自然资源】土地资源 全市土地面积316653.93公顷，可利用土地246192.26公
顷，已利用的面积占82％。水资源多年平均水资源总量为6.35亿立方米，其中地表水
3.95亿立方米，地下水3.78亿立方米。可利用总量为4.76亿立方米，其中地表水2.15
亿立方米，地下水3.19亿立方米。1998年，地表水资源利用率47％。矿产资源主要有
金、石墨、大理石、滑石、萤石、石灰石、铁、铜、钾长石、石英、石棉、蛭石、金
红石、磷矿石等。金为主要金属矿种，分布在旧店镇和灰埠、大田、祝沟镇。石墨分
布广、 储量大，仅西部初步探明储量为2亿吨。大理石仅大田、大泽山局部矿区探明
储量为800多万立方米。 麻兰镇纸坊一带，蕴藏有丰富的滑石和石灰石。生物资源野
生动物有獾、狐狸、猞猁、黄鼠狼、刺猬、麻雀、山喜鹊、啄木鸟、布谷鸟、斑鸠、
山草鸡等。植物药材共193种，其中野生166种，较贵重的有常山、何首乌、云参、紫
草等；野生动物药材共40余种，主要有蝎子、蟾酥、牛黄、土元、全虫等。
经济状况
【综述】1998年实现国内生产总值102.4亿元，完成工农业总产值155.6亿元。农
业增加值360083万元，工业增加值338673万元，第三产业增加值28.8亿元。完成固定
资产投资14.1亿元，其中生产性投资11亿元。地方财政收入25294万元，支出34441万
元。 金融机构各项存款余额46.5亿元，贷款余额39.16亿元，城乡居民储蓄余额39.7
亿元。职工平均工资5435元，农民人均纯收入3110元。各类保险承保金额54.99亿元，
保险业务收入8900万元， 赔款支付5378万元。合同利用外资10452万美元，实际利用
外资5670万美元，出口创汇1.53亿美元，完成出口商品交货值304469万元。
【农业】 1998年，耕地面积17.17万公顷，人均0.14公顷。农作物播种面积25.9
5万公顷。耕地复种指数由1978年的144.66％提高到151％。基本形成了“南粮畜、北
林果、东油菜、西瓜果”的农业生产格局，由此形成了一大批各具特色的专业生产小
区。各类农机具15万台(件)，农机总动力126.5万千瓦。农业总产值34亿元。粮、油、
肉、果总产均跨入全国百强，其中油料总产连续6年保持全国第一，成为全国唯一的4
种农产品全部进入百强的县级市。
种植业主要粮食作物有小麦、玉米，各镇均有分布；主要经济作物有棉花、花生，
主要分布山区和平原。 1998年粮食作物播种面积16.73万公顷，单产7125公斤，总产
1167253吨。经济作物播种面积7.37万公顷。其中，花生3.10万公顷，单产5325公斤，
总产165172吨； 棉花播种面积0.4万公顷，单产1035公斤，总产4140吨。到1998年已
健全了以市种子公司为龙头的良种服务体系，年供种量1400万公斤，小麦、玉米、棉
花统一供种率分别达到90％、98％和95％。种植业科研项目先后获各级科技进步奖82
项，其中部、省级17项。各种科研推广项目的实施增加社会效益93亿元。1998年科技
农业的贡献率达到50％。
林果业1998年，林地面积5.53万公顷，其中经济林2.87万公顷，农田林网化面积
15.03万公顷；林粮间作5.60万公顷；林木覆盖率24.7％。林木总蓄积量84万立方米。
主要林果有苹果、 葡萄、梨、桃、山楂、杏、大枣等。干鲜果品年总产1.3亿公斤，
总产值3.3亿元。
畜牧业1998年，大牲畜存栏48.94万头。其中，牛存栏47.6万头，出栏20.5万头。
生猪存栏50.8万头， 出栏77.68万头。家禽存栏2213.89万只，出栏8120.27万只。肉
蛋奶总产32.1万吨。实现牧业总产值13.7亿元。
【工业】 1998年，拥有独立核算工业企业111户，固定资产原值146058万元，净
值108998万元，从业职工26000余人。有机械、食品、纺织、化工、工艺美术、冶金、
电子、矿产、建材等10余个行业或门类，以食品、建材和机械三大行业为主。食品行
业产值、利税分别占市属工业的16％和22.7％；建材行业占15％和26.6％；机械行业
占14％和6％。 约有5000多种产品，其中尿素、黄金、啤酒三种产品的产值和利税占
市属工业的比重分别为13％和47.7％。工业总产值121.6亿元，完成工业利税7.5亿元。
1998年底， 有黄金生产矿山10个，其中骨干产金企业4个，有职工3000余人，固定资
产原值2亿元，黄金产量43161两，列全国99个重点产金县(市) 第23位，全省第5位。
全市乡镇企业12382处， 从业人员137091人，约占农村劳动力的26％，拥有固定资产
原值23.4亿元。完成乡镇企业总产值129.0224亿元，有5个镇(处)工业总产值过5亿元，
有13个镇工业总产值超过4000万元，利税超过400万元。乡镇工业产品有382种，其中
主要产品有石墨及其制品、 大理石、花岗岩板材、黄金、农机配件等。累计有7种产
品获部优，5种产品获省优，17种产品获青岛市优。有5种系列产品通过了IS O9000质
量体系认证。
【交通邮电】到1998年底，共开辟境内班车线路82条，总营运里程达5865公里，
贯穿1371个村庄。 年客运量达463.9万人。年货运量达706万吨，年周转量达39993.3
万吨公里。1998年，邮、电再次分设。市区至各乡镇的5条邮路全部更新为汽车邮路。
农村投递段道128条。 在市区实施了“户箱工程”，为教师新村、邮电宿舍和东宁园
生活小区的居民设置个人信报箱300余个， 实现了报刊邮件直投到户。电话交换机容
量由1978年的1000门增加到1998年的12.8万门。电话用户由1978年的382户增至8.7万
户。 1998年，市话用户28743户，农话用户58301户，移动电话用户14470户，电话普
及率7.81部/百人。
【国内贸易】 1998年，有各类商业、饮食服务网点24111处，营业面积652405平
方米，从业人员43244人。有商品集贸市场163处，其中专业市场12处，年成交额过亿
元的15处，过5000万元的6处。销售总额30.02亿元，市场成交额79亿元。何家店花生
市场为全省最大、全国第二的花生专业市场，其销售覆盖面遍布河南、广西、辽宁等
8省60多个地市。1998年花生米销售3.1万吨，实现交易额4亿多元。
【对外开放】累计批准三资项目360个，总投资6.9亿美元，合同外资4.7亿美元，
实际利用外资2.3亿美元。1998年新批准三资项目35个，总投资13191万美元，合同外
资10452万美元，实际利用外资5670万美元。三资企业共164家，遍布一、二、三产业
的20多个行业。 三资企业出口创汇13334万美元，占全市创汇总数的87.3％；上交税
金4500万元。累计外派劳务900多人次，合同外资额260万美元。其中1998年外派劳务
76人次，合同外资额21万美元。
【城建环保】 1949年城区面积仅为4平方公里。1998年市环路内面积达40余平方
公里， 建成区面积17.25平方公里。完成了市区四纵四横的城市主干公路的贯通硬化
工程， 城市区划内道路总长102公里。完善配套了小沽河、白沙河引水工程，日供水
能力4.9万吨，建成区供水普及率100％。建成了现河两岸、标志物广场、人民会堂游
园、 现河公园等大型绿地，城市绿化覆盖率32.5％，人均公共绿地面积9平方米。城
市居民人均住房面积15.14平方米。小城镇新建建筑面积达300余万平方米。同和镇被
评为1997年全国17个小城镇建设示范镇之一。增强了环保综合防治能力，日处理万吨
污水工程于1996年投入运行，污水处理率达40％以上。集中供热面积达60万平方米，
集中供热率达83.33％。连续15年被评为排污收费先进单位，位居青岛五市七区之首。
【旅游】旅游资源特点是自然和人文特色并重，除大泽山风景区塔林、碑林、摩
崖石刻及佛教胜地遗址外， 还有6000年前的“韩村大汶口文化遗址” 、4000年前的
“岳石文化遗址”、西汉时期胶东国都即墨故城遗址、田单火牛阵遗址，以康王古墓
为代表的六曲山古墓群和北齐系列兵器；有被誉为“书法渊源之瑰宝”的天柱山魏碑
和道教全真派的发祥地云山观，还有中国共产党革命先躯杨明斋、刘谦初的祖籍和故
居，有著名的“石雷之乡”高家民兵联防和三合山战役战场遗址，等等。
【土特产品】大泽山葡萄为传统的地方名特产，有300余个品种，2万余亩，年产
1500万公斤。 被国家农业部命名为“中国葡萄之乡” 。花生1995年被农业部确定为
“花生之乡”，1996年获得国家工商局注册的“花生绿色食品”标志，1997年双达公
司深加工油炸花生米出口800余吨， 创汇15万美元。枣万家镇有枣树30多万株，年产
鲜枣300多万公斤。 蟠松牌大姜1995年获世界曼谷博览会金奖，1996年蟠桃镇被农业
部命名为“中国大姜之乡”。
文化事业
【科技】 自1997年以来，全市共发展高新技术企业5家，民营科技企业16家。19
98年，各类公职农业技术人员39292人，其中高级791人，中级7364人，初级31137人。
为农民科技人员评定专业技术职务5120人。开展科技成果评奖活动10次，其中获国家
级奖励2项， 省级奖励112项， 青岛市级奖励106项， 平度市级科技进步奖371项。1
998年度科技进步对经济增长的贡献率达47％。
【教育】 1998年，有幼儿园1112处，村办园率达到94％，在园幼儿23048人，学
前3年入园率为89.7％，现有幼儿教师2108名，1989年被评为“全国幼儿教育先进县”。
有小学371所， 初中70所，普通高中12所，共有在校学生201028人。1986年被国家教
委命名为“基础教育先进县”。1997年被国家教委公布为“两基”工作先进县(市)。
1978年以来共向大中专院校输送合格新生39812名， 仅1998年高考就有1058人达本科
线， 高考升学率列青岛各市区之首。有中等职业学校19所，在校生19000余人，占整
个高中段在校学生总数的67.6％。1991年与德国汉斯·赛德尔基金会合作建立了平度
市“双元制”农业职业培训中心，成功引进了德国“双元制”职教办学模式。基本形
成了以市成人中专为龙头，32处镇(处)成人学校为主体，1500多所村办农技校为补充，
电视、广播等电化教育媒体为辅助的成人教育网络。青壮年非盲率由1978年的56.9％
提高到99.5％，被命名为“全国扫盲工作先进县”。共有教师14897人(小学7 550人，
初中4990人， 普通高中1126人， 职业学校849人，其他学校382人) ，其中公办教师
14079人，民办教师818人。有青岛市级以上教育能手、特级教师、教育名家、学科带
头人等214人。1994年成立了平度教育科学研究所，构建了市、镇、校三级科研网络。
有市级以上课题178个， 50％以上的教师参与了各级课题的研究工作，已出版《和谐
教育》、《初中班会系列设计》等10余部教育科研专著。1996年被评为省教学研究先
进单位和省教育科研先进单位。
【文化艺术】 有图书馆1处，藏书32万册；博物馆1处，馆藏文物11000件，其中
一、 二、三级文物300余件；文化馆、展览馆等文化机构86处。1998年发表文学作品
近200件，有影响的长篇小说有《野草传》、《拈花弄画儿》，中篇小说有《老Q正传》，
小说集有《民情拾遗》，诗集有《北京抒情诗》、《爱情与生命》，人物传记有《刘
谦初》、《杨明斋》，戏剧影视剧本20余部，有影响的如电影《喜盈门》等。发表歌
曲100余首， 1997年《一步一层天》获中国世纪之声全国大赛银奖，1998年《你们从
春天走来》获中国音协主办的《九十年代之歌》征文活动一等奖。舞蹈《俺抬奶奶去
看戏》1984年获全国少儿电视舞蹈比赛一等奖，舞蹈《天柱云中阁》1992年获全国优
秀秧歌及民间舞蹈比赛二等奖和全国第二届“群星奖” 。宗家庄木版年画，197 8年
以来曾参加潍坊国际风筝会和华东(上海)民风民俗展，在省内外享有盛誉。《平度日
报》是全省唯一一家连续两年被评为优秀级报纸的县市报，1996年被推选为中国报协
理事单位。 1998年，有线电视实现了全市联网，收转24套节目，架设6条主干线，杆
路长度358公里，全市用户61000户。
【卫生】1998年，卫生系统固定资产总值达12771万元，业务用房面积18.35万平
方米，总开放床位2141张，CT、B超等万元以上医疗设备400余台(件)，有二级甲等医
院2所， 中心卫生院8处，卫生院24处，其它医疗机构9处。有卫生技术人员2857人，
其中中级以上职称人员占20.5％。全市基本形成了以市级医院为中心，以中心卫生院
为骨干，以镇(处)卫生院为枢纽，以村卫生室为基础的三级医疗预防保健网。1997年，
市中医院与荷兰王国青白中医学院签订了联合办学的协议，以中医药为特色的烧烫伤
专科、肝胆肾结石专科、肿瘤专科达到了省内领先水平。传染病发病率26.49/10万，
计划免疫四苗接种率99.7％。1985年全市除氟改水基本完成，被评为“全国除氟改水
先进单位”。1996年被评为爱婴市，各医院和卫生院均达到了爱婴医院标准。
【体育】1998年，完成了总建筑面积3400平方米的体校综合楼。有200～400米跑
道的田径场135个，灯光球场62个，蓝球、排球场510个。1978～1998年，业余体校向
青岛体校、 省体工队及其他体育院校输送学员527人次。有28处传统项目训练处。86
所学校验收，达标率97％，优秀率30％。成立了篮球、乒乓球、武术、信鸽等10个体
育协会，建立了太极拳、剑、健身舞等10个体育辅导站。平度籍运动员在全国比赛中
获金牌23枚、银牌9枚、铜牌12枚；在国际比赛中获金牌12枚、银牌7枚、铜牌15枚。
著名运动员有李素杰、焦云香、孙素美、张爱玲、李淑芳、刘先锋、肖三桂、王佳丽
等。
重大事件
大青杨战役 1938年10月16日，八路军山东纵队五支队的61团、62团，在平度城
北大青杨村附近，与伪军赵保原部激战，毙伤赵部200余人。
解放平度城 1945年9月7日，八路军胶东军区13团、14团和南海独立团等，向平
度城守敌发起进攻，10日晨攻克县城，全歼守敌，生俘伪绥靖军第八集团军司令王铁
相以下官兵5000余人，毙伤敌700余人。
胶河战役(三合山战役) 1947年9月，国民党陆军副总司令范汉杰指挥6个师进犯
胶东。 华东野战军东线兵团跳出重围，挥师西进。10月7日，二纵全歼西路援敌二一
一旅于山阳庄附近，生俘旅长以下官兵8000余人。8日又歼敌一个团。此战役共歼敌9
个团，计1.2万余人，扭转了胶东战局。
青(岛) 沙(河)路伏击战 1947年10月9日下午，我南海军分区独立团、平东独立
营和部分民兵，在城东南张戈庄附近，伏击了敌军快速纵队战车团，截获、焚毁汽车
5 7辆，受到胶东军区的通令嘉奖。
著名人物
徐万且 西汉即墨(今平度东部)人。天文历法学者，著名《太初历》的主要创制
人之一。
于溥泽(1745～1804)字皆霖，又字芥林。古庄村人。乾隆间举人。曾任滨州州学
训导。后求师昌邑名医黄坤载，得其真传。除考订古代医书外，还撰写《云巢医案》、
《伤寒指南》、《要略厘辞》等。
杨明斋(1882～1931)原名杨好德，字明斋，马戈庄人。1900年去俄国，“十月革
命”前后加入俄共(布) 党。1920年3月作为第三国际代表维经斯基等人的翻译和向导
回国，为中国共产党上海发起组成员之一，从事工人运动，举办俄华通讯社和外国语
学校。 1921年6月与张太雷一起赴莫斯科参加共产国际第三次代表大会。1931年病逝
于苏联伊尔库次克。著作有《评中西文化观》和《中国社会改造原理》等。
刘谦初(1897～1931)原名刘德元，字乾初，后改为谦初，田庄镇人。1916年参加
讨袁军，1926年参加北伐。1927年1月加入中国共产党，同年秋任中共福建省委书记，
翌年调任中共山东省委书记。1929年秋因叛徒出卖被捕入狱。1931年4月5日被国民党
军阀韩复榘枪杀于济南。
宁祥雨(1909～1967) 新河镇宁家村人。著名华侨领袖。1940年去印尼经商。195
5年周恩来总理出席万隆会议和1963年我国体育代表团参加第一届亚运会时， 积极组
织华侨为代表团服务。与孙凤梧一起发动侨胞积极捐款筹建山东省华侨中学。1953～
1966年， 三次回国时，都受到党和国家领导人的亲切接见。1967年4月在印尼当局挑
起反华排华事件中殉难。
任瑞卿(1889～1978)旧店镇北黄同村人。著名教育工作者。1941年加入中国共产
党。建国后，任省政协委员、平度实验小学名誉校长，先后16次被评为全国、省、地
区模范教师， 5次进京参加先进工作者会议和国庆观礼，多次受到党和国家领导人的
接见。1978年2月4日逝世。
罗竹风(1911～1996)蟠桃镇七里河子村人。中共党员。1937年从青州中学罢教回
乡，同乔天华组织起平度第一支抗日游击队。1938年任胶东文化联合社编委、胶东文
化协会常务委员，1940年任平度县长，1943年任胶东文化协会研究部部长。建国后先
后任上海市出版局代局长，上海市社联主席，《汉语大词典》主编、《辞海》常务副
主编，上海市语文学会会长等职。是国内外有影响的学者、语言学家。1996年在上海
病逝。
名胜古迹
天柱山魏碑镌刻于城北25公里天柱山摩崖。郑羲上碑《石室铭》等为北魏光州刺
史郑道昭永平四年(511年) 书。另有天柱山铭和天柱山残刻，系道昭子北齐光州刺史
郑述祖于天统元年(565年)书。连同东魏姚保显《造石塔记》，合称天柱山魏碑。
即墨故城俗称朱毛城。约建于春秋，位于城东南30公里大朱毛村(现属古岘镇)一
带。田单火牛阵即发生于此。西汉时为胶东国康王都城，故又名康王城。
六曲山古墓群位于城东六曲山上。东起龙虎山，西至窟窿山，蜿蜒近15公里。有
战国和汉古墓葬400座。 康王墓座落在蓬莱前村西的西陵台上。为省重点文物保护单
位。
岳石文化遗址位于城北30公里东岳石村东南。1960年夏，中科院考古所在此发掘
出大量新石器时期的器物，被专家鉴定为“岳石文化”。
大泽山又名九青山。 雄踞市境北部，距市区35公里。主峰北峰顶海拔736米强，
为胶东半岛高峰之一。层峦叠嶂，气势雄伟。以盛产美味多汁的大泽山葡萄而闻名遐
迩。