倪宽（？—前103），又作兒宽，西汉千乘郡（今广饶）人。倪宽从欧阳和伯受今文《尚书》，又向孔安国学习了古文《尚书》，成为当时著名的《尚书》大师。《汉书?儒林传》记载：“欧阳、大小夏侯氏学皆出于宽。”说明倪宽在西汉今文《尚书》传授体系中所发挥的重要作用。倪宽官至御史大夫，是中国历史上著名的政治学家和经学家。
欧阳和伯，今文《尚书》欧阳氏学的开创者，受《尚书》于秦博士伏生，将《尚书》29篇分解为31篇。倪宽是欧阳和伯最著名的弟子，深得其真传。倪宽出身贫寒农家，常以打短工养家糊口。倪宽自幼聪明好学，喜欢读书，在欧阳家的郡国学塾干活时得到欧阳和伯的赏识，并收他为徒。自此，倪宽边打短工边跟着欧阳和伯学习今文《尚书》。欧阳生见倪宽勤奋好学，聪慧能干，而且人品上乘，就希望他把今文《尚书》传承下去，并嘱咐他将来要把欧阳氏《尚书》传授给自己的幼子，使欧阳家学代代相传。欧阳生死后，倪宽把《尚书》传授给欧阳生的儿子，从此千乘欧阳家世世相传，有“欧阳八博士”之美誉。倪宽在《尚书》欧阳氏学形成的过程中发挥了重要作用。《汉书?儒林传》记载：“宽有俊材，初见武帝，语经学。上曰：‘吾始以《尚书》为朴学，弗好，及闻宽说，可观。’乃从宽问一篇。”这与汉武帝时首立今文《尚书》欧阳氏学博士有一定的联系。
孔安国，西汉鲁人，是西汉时期著名的经学家，也是古文《尚书》的最初传人。因传古文《尚书》，被后人尊为古文《尚书》学派的开山鼻祖。武帝时，孔安国以治《尚书》为博士，后为谏大夫，官至临淮太守。倪宽曾跟随孔安国学习古文《尚书》，倪宽因兼通今古文《尚书》，而成为当时著名的经学家。
倪宽进入太学学习时，还受业于博士褚大。褚大是兰陵（今兰陵县）人，董仲舒的高足弟子，精《公羊春秋》，武帝时任博士，官至梁相。
倪宽在太学学习期间，因家境贫寒，生活困难，尝为同学做饭，或外出替人佣耕，以获取生活所需资费。倪宽“带经而锄”的故事广为流传，意思是说他在劳作的间隙，诵读经学，可见他读书的勤奋与刻苦。后来，倪宽参加朝廷对策，被任命为掌故，属太常，初入仕途。不久，调任廷尉属下的文学卒史。当时，张汤为廷尉，廷尉府多用精通文史法律的官吏，儒生出身的倪宽自然得不到重视。特别是倪宽为人温和谦逊，廉洁自重，善于写文章而不善言辞，被认为缺乏才能，长期得不到重视。后来，倪宽被派往北地（郡治马岭，今甘肃庆阳西北），负责畜牧事务。数年后，倪宽返回廷尉府述职，汇报畜牧业情况，恰逢廷尉府有疑奏，多次被驳回，掾史也一筹莫展。倪宽知道此事后，进言表达了自己的看法，并接受掾史的请求，写成奏章。张汤见到奏章后，大为赞叹，召来倪宽了解具体情况，非常欣赏他的才华，就任命倪宽为掾史。张汤把倪宽写的奏章呈上后，很快就得到批准。后来，汉武帝询问奏章出自何人之手，并表达了对倪宽的赏识。很快倪宽被任命为奏献掾。倪宽上任后，依据经典，义断疑案，惩罪祸，释轻平，表现了非凡的政治才能，张汤对他更加信任。及张汤做御史大夫时，以倪宽为掾史，推举为侍御史，得以常常侍候在武帝左右。倪宽初次朝见，向汉武帝提议以儒学治天下，得到汉武帝赏识。武帝说：“吾始以《尚书》为朴学，弗好，及闻宽说，可观。”并当场请倪宽为他讲解《尚书》一篇。稍后提拔倪宽为中大夫，迁左内史。
倪宽在左内史任上，鼓励农民勤奋耕作，大力发展农业；对诉讼案件秉公处理，减缓刑罚，体恤下士，任用仁义宽厚之士，受到了吏民的拥护和爱戴。倪宽发现郑国渠沿岸高仰之地长期得不到灌溉，影响农业收成。经过再三考证，倪宽提议沿郑国渠旁开凿六辅渠。汉武帝采纳了他的建议。元鼎六年（前111），倪宽组织百姓穿凿六辅渠。随后，倪宽又主持制定了用水条例，充分发挥水渠的灌溉作用。对于他所定水令的具体内容，史籍已无法考证，颜师古作注认为：“为用水之次具立法，令皆得其所也。”可以说，倪宽的“定水令”，是我国最早的灌溉用水法令。水令的推行，促进了合理用水，因而扩大了浇地面积。这是我国水利管理技术的重要进步。倪宽在征收赋税时，常常宽限其期限，并在青黄不接时发放一定数量的贷款，帮助农民发展生产。因此，左内史地区的赋税经常有大批拖欠。后来，国家战时征发赋税，左内史地区的赋税在全国倒数第一。依据当时的法律规定，倪宽应当免官。当地百姓听说这一消息后，纷纷补交所拖欠的赋税，左内史又成为完成赋税最好的一个郡。
元鼎四年（前113），武帝想要仿效古代巡狩封禅之事，召集儒生50余人讨论制定相关礼仪的问题，一直没有得到满意的答复。先是司马相如病死，留下一篇歌功颂德、宣扬符瑞的遗书，可以作为封禅泰山的依据。武帝对此很感兴趣，就征求倪宽的意见，倪宽建议武帝自己制定一套礼仪，作为今后封禅的规范：陛下躬发圣德，统楫群元，宗祀天地，荐礼百神，精神所乡，征兆必报，天地并应，符瑞昭明。其封泰山，禅梁父，昭姓考瑞，帝王之盛节也。然享荐之义，不著于经，以为封禅告成，开祛于天地神祇，祗戒精专以接神明。总百官之职，各称事宜而为之节文。唯圣主所由，制定其当，非群臣所能列。今将举大事，优游数年，使群臣得人自尽，终莫能成。唯天子建中和之极，兼总条贯，金声而玉振之，以顺成天庆，垂万世之基。
倪宽的应对，一方面说出实情，由于封禅礼仪史无明载，无人能明其究竟，因而众人各执一词，难以定夺；另一方面则建议由汉武帝自定，并说只有武帝有能力有权威定下封禅礼仪，作为今后封禅的规范，达到“金声玉振”的效果。倪宽的应对迎合了武帝的心理，武帝便采纳了他的建议，自定礼仪，采用儒术以行祭文。元封元年（前110），武帝一切准备妥当，拜倪宽为御史大夫，随从东封泰山。当初，梁相褚大通五经，为博士，倪宽当时做过他的弟子。及御史大夫位缺，朝廷征褚大到长安，褚大自以为一定能得到御史大夫之位。等他到洛阳时，得知倪宽已经上任，褚大不以为意地笑了。等到了长安，与倪宽同议封禅于武帝之前，褚大自以为不如倪宽，才心诚地拜服。
从汉初至武帝元封末年（前105），已有百年，但依然采用秦时通行全国的“颛顼历”，以十月为岁首。有人提出改正朔，易服色。武帝征求倪宽的意见，倪宽也认为帝王应该改正朔，易服色，用来证明帝王受命于天，并且明确提出应该采用夏历，以正月为岁首。元封七年（前104），武帝下令由倪宽、公孙卿、壶遂、司马迁等制定新的历法，这就是著名的太初历。太初历以孟春正月为每年的第一个月，明确规定一回归年由二十四节气组成，建立了朔望月与二十四节气协调的对应关系。太初历是我国历史上第一部比较完整的历法，也是我国历法上的一次重大改革。
倪宽升任御史大夫后，不贪污，不受贿，居官公正廉明，名闻天下；对待部属也严格要求，若有作奸犯科，绝不姑息。班固认为倪宽是汉代儒雅之代表，西汉末的刘向认为“御史大夫未有及宽者” 。太初二年（前103），倪宽病逝于任上，归葬故里。据史书记载，倪宽生前著有《倪宽》9篇、《倪宽赋》2篇及《封禅颂》等，惜早已散佚。
倪宽墓现位于山东广饶县广饶镇田王村南约五百米，南与“欧阳八博士墓”相望。过去墓地古木参天，景色幽静，旧志列为乐安（今广饶）八大景之一，有“倪冢秋烟”之喻。两千多年来，经过自然及人为的破坏，倪宽墓仅存封土。1977年，倪宽墓被公布为山东省重点文物保护单位。为了加强对这一重要历史文化遗迹的保护，让更多的人了解这位杰出的历史人物，2005年广饶县投资九十多万元对倪宽墓进行了修复。根据其历史原貌，加高了封土，修建了汉相亭，并在亭内重立了《汉相倪宽墓碑》和唐代褚遂良的《倪宽赞碑》。在墓四周修建了围墙，种植了松柏，铺设了神道。在神道两侧安放了石人、石羊和石狮等。修复后的倪宽墓达到了“修旧如旧”的效果，环境幽静，逐渐成为广饶县一个新的旅游亮点。
（梁远东）
倪 宽
倪宽（？—前103），又作兒宽，西汉千乘郡（今广饶）人。倪宽从欧阳和伯受今文《尚书》，又向孔安国学习了古文《尚书》，成为当时著名的《尚书》大师。《汉书?儒林传》记载：“欧阳、大小夏侯氏学皆出于宽。”说明倪宽在西汉今文《尚书》传授体系中所发挥的重要作用。倪宽官至御史大夫，是中国历史上著名的政治学家和经学家。
欧阳和伯，今文《尚书》欧阳氏学的开创者，受《尚书》于秦博士伏生，将《尚书》29篇分解为31篇。倪宽是欧阳和伯最著名的弟子，深得其真传。倪宽出身贫寒农家，常以打短工养家糊口。倪宽自幼聪明好学，喜欢读书，在欧阳家的郡国学塾干活时得到欧阳和伯的赏识，并收他为徒。自此，倪宽边打短工边跟着欧阳和伯学习今文《尚书》。欧阳生见倪宽勤奋好学，聪慧能干，而且人品上乘，就希望他把今文《尚书》传承下去，并嘱咐他将来要把欧阳氏《尚书》传授给自己的幼子，使欧阳家学代代相传。欧阳生死后，倪宽把《尚书》传授给欧阳生的儿子，从此千乘欧阳家世世相传，有“欧阳八博士”之美誉。倪宽在《尚书》欧阳氏学形成的过程中发挥了重要作用。《汉书?儒林传》记载：“宽有俊材，初见武帝，语经学。上曰：‘吾始以《尚书》为朴学，弗好，及闻宽说，可观。’乃从宽问一篇。”这与汉武帝时首立今文《尚书》欧阳氏学博士有一定的联系。
孔安国，西汉鲁人，是西汉时期著名的经学家，也是古文《尚书》的最初传人。因传古文《尚书》，被后人尊为古文《尚书》学派的开山鼻祖。武帝时，孔安国以治《尚书》为博士，后为谏大夫，官至临淮太守。倪宽曾跟随孔安国学习古文《尚书》，倪宽因兼通今古文《尚书》，而成为当时著名的经学家。
倪宽进入太学学习时，还受业于博士褚大。褚大是兰陵（今兰陵县）人，董仲舒的高足弟子，精《公羊春秋》，武帝时任博士，官至梁相。
倪宽在太学学习期间，因家境贫寒，生活困难，尝为同学做饭，或外出替人佣耕，以获取生活所需资费。倪宽“带经而锄”的故事广为流传，意思是说他在劳作的间隙，诵读经学，可见他读书的勤奋与刻苦。后来，倪宽参加朝廷对策，被任命为掌故，属太常，初入仕途。不久，调任廷尉属下的文学卒史。当时，张汤为廷尉，廷尉府多用精通文史法律的官吏，儒生出身的倪宽自然得不到重视。特别是倪宽为人温和谦逊，廉洁自重，善于写文章而不善言辞，被认为缺乏才能，长期得不到重视。后来，倪宽被派往北地（郡治马岭，今甘肃庆阳西北），负责畜牧事务。数年后，倪宽返回廷尉府述职，汇报畜牧业情况，恰逢廷尉府有疑奏，多次被驳回，掾史也一筹莫展。倪宽知道此事后，进言表达了自己的看法，并接受掾史的请求，写成奏章。张汤见到奏章后，大为赞叹，召来倪宽了解具体情况，非常欣赏他的才华，就任命倪宽为掾史。张汤把倪宽写的奏章呈上后，很快就得到批准。后来，汉武帝询问奏章出自何人之手，并表达了对倪宽的赏识。很快倪宽被任命为奏献掾。倪宽上任后，依据经典，义断疑案，惩罪祸，释轻平，表现了非凡的政治才能，张汤对他更加信任。及张汤做御史大夫时，以倪宽为掾史，推举为侍御史，得以常常侍候在武帝左右。倪宽初次朝见，向汉武帝提议以儒学治天下，得到汉武帝赏识。武帝说：“吾始以《尚书》为朴学，弗好，及闻宽说，可观。”并当场请倪宽为他讲解《尚书》一篇。稍后提拔倪宽为中大夫，迁左内史。
倪宽在左内史任上，鼓励农民勤奋耕作，大力发展农业；对诉讼案件秉公处理，减缓刑罚，体恤下士，任用仁义宽厚之士，受到了吏民的拥护和爱戴。倪宽发现郑国渠沿岸高仰之地长期得不到灌溉，影响农业收成。经过再三考证，倪宽提议沿郑国渠旁开凿六辅渠。汉武帝采纳了他的建议。元鼎六年（前111），倪宽组织百姓穿凿六辅渠。随后，倪宽又主持制定了用水条例，充分发挥水渠的灌溉作用。对于他所定水令的具体内容，史籍已无法考证，颜师古作注认为：“为用水之次具立法，令皆得其所也。”可以说，倪宽的“定水令”，是我国最早的灌溉用水法令。水令的推行，促进了合理用水，因而扩大了浇地面积。这是我国水利管理技术的重要进步。倪宽在征收赋税时，常常宽限其期限，并在青黄不接时发放一定数量的贷款，帮助农民发展生产。因此，左内史地区的赋税经常有大批拖欠。后来，国家战时征发赋税，左内史地区的赋税在全国倒数第一。依据当时的法律规定，倪宽应当免官。当地百姓听说这一消息后，纷纷补交所拖欠的赋税，左内史又成为完成赋税最好的一个郡。
元鼎四年（前113），武帝想要仿效古代巡狩封禅之事，召集儒生50余人讨论制定相关礼仪的问题，一直没有得到满意的答复。先是司马相如病死，留下一篇歌功颂德、宣扬符瑞的遗书，可以作为封禅泰山的依据。武帝对此很感兴趣，就征求倪宽的意见，倪宽建议武帝自己制定一套礼仪，作为今后封禅的规范：陛下躬发圣德，统楫群元，宗祀天地，荐礼百神，精神所乡，征兆必报，天地并应，符瑞昭明。其封泰山，禅梁父，昭姓考瑞，帝王之盛节也。然享荐之义，不著于经，以为封禅告成，开祛于天地神祇，祗戒精专以接神明。总百官之职，各称事宜而为之节文。唯圣主所由，制定其当，非群臣所能列。今将举大事，优游数年，使群臣得人自尽，终莫能成。唯天子建中和之极，兼总条贯，金声而玉振之，以顺成天庆，垂万世之基。
倪宽的应对，一方面说出实情，由于封禅礼仪史无明载，无人能明其究竟，因而众人各执一词，难以定夺；另一方面则建议由汉武帝自定，并说只有武帝有能力有权威定下封禅礼仪，作为今后封禅的规范，达到“金声玉振”的效果。倪宽的应对迎合了武帝的心理，武帝便采纳了他的建议，自定礼仪，采用儒术以行祭文。元封元年（前110），武帝一切准备妥当，拜倪宽为御史大夫，随从东封泰山。当初，梁相褚大通五经，为博士，倪宽当时做过他的弟子。及御史大夫位缺，朝廷征褚大到长安，褚大自以为一定能得到御史大夫之位。等他到洛阳时，得知倪宽已经上任，褚大不以为意地笑了。等到了长安，与倪宽同议封禅于武帝之前，褚大自以为不如倪宽，才心诚地拜服。
从汉初至武帝元封末年（前105），已有百年，但依然采用秦时通行全国的“颛顼历”，以十月为岁首。有人提出改正朔，易服色。武帝征求倪宽的意见，倪宽也认为帝王应该改正朔，易服色，用来证明帝王受命于天，并且明确提出应该采用夏历，以正月为岁首。元封七年（前104），武帝下令由倪宽、公孙卿、壶遂、司马迁等制定新的历法，这就是著名的太初历。太初历以孟春正月为每年的第一个月，明确规定一回归年由二十四节气组成，建立了朔望月与二十四节气协调的对应关系。太初历是我国历史上第一部比较完整的历法，也是我国历法上的一次重大改革。
倪宽升任御史大夫后，不贪污，不受贿，居官公正廉明，名闻天下；对待部属也严格要求，若有作奸犯科，绝不姑息。班固认为倪宽是汉代儒雅之代表，西汉末的刘向认为“御史大夫未有及宽者” 。太初二年（前103），倪宽病逝于任上，归葬故里。据史书记载，倪宽生前著有《倪宽》9篇、《倪宽赋》2篇及《封禅颂》等，惜早已散佚。
倪宽墓现位于山东广饶县广饶镇田王村南约五百米，南与“欧阳八博士墓”相望。过去墓地古木参天，景色幽静，旧志列为乐安（今广饶）八大景之一，有“倪冢秋烟”之喻。两千多年来，经过自然及人为的破坏，倪宽墓仅存封土。1977年，倪宽墓被公布为山东省重点文物保护单位。为了加强对这一重要历史文化遗迹的保护，让更多的人了解这位杰出的历史人物，2005年广饶县投资九十多万元对倪宽墓进行了修复。根据其历史原貌，加高了封土，修建了汉相亭，并在亭内重立了《汉相倪宽墓碑》和唐代褚遂良的《倪宽赞碑》。在墓四周修建了围墙，种植了松柏，铺设了神道。在神道两侧安放了石人、石羊和石狮等。修复后的倪宽墓达到了“修旧如旧”的效果，环境幽静，逐渐成为广饶县一个新的旅游亮点。
（梁远东）