韩复榘(1890—1938),字向方,河北霸县(今河北霸州)人。曾任国民革命军第三路军总指挥,山东省主席等职。
韩复榘出身于书香门第。霸州韩氏是名门望族,世代科举出身者甚多,韩复榘之父韩世泽为清末秀才。韩家到韩复榘时期,虽然家道中落,但他读完小学之后又在私塾读书数年,能诗,善属文,尤以书法见长。1910年,韩复榘离家闯关东自谋生路,投入新民府(今辽宁境)陆军第二十镇四十协八十标第三营(冯玉祥任该营管带),后追随冯玉祥滦州起义。1924年10月,冯玉祥发动北京政变,韩复榘任国民军第一军第一师第一旅旅长,次年升任第一师师长。1926年9月,冯玉祥率部在五原誓师,响应国民革命军北伐,韩复榘被任命为国民联军援陕第六路总指挥。1927年6月任第二集团军第六军军长,同年10月驻扎郑州,12月任河南省政府主席。中原大战期间,韩复榘弃冯投蒋。1930年9月,被南京政府任命为第一集团军总指挥、山东省政府主席。1938年,日军侵入山东时,韩复榘曾在第一线指挥,一度组织过夜袭桑园车站、血战德州、坚守临邑、济阳遭遇战、夜袭大汶口等战役。后因放弃济南、泰安被国民政府处决。
韩复榘主政山东期间,与南京政府明争暗斗,分庭抗礼。他严厉治军、大力剿匪、整饬吏治,提出并实施了诸多治理山东的计划和政策,开创了民国以来山东地区最承平的时期,被称为“山东王”。韩复榘为民国期间统治山东最长的官员,对整个山东省影响很大。他主鲁初期,针对山东实际,实施了一系列施政方针,取得了显著效果,其政绩在民众心中留下一定影响。
严禁毒品。民初以来,山东是鸦片烟毒泛滥之地,日军以青岛、济南为基地,在山东大量贩卖毒品,鸦片毒害甚至深入到广大农村。韩复榘担任山东省政府主席之后,雷厉风行禁毒禁烟,颁布了种种禁烟禁毒的法令。如《山东省取缔吸食鸦片人犯暂行办法》《山东省取缔贩卖鸦片人犯暂行办法》等。规定凡吸食、出售鸦片烟供人吸食、藏匿或者贩运者,第一次发现在左胳膊上刺字,勒令戒绝,如果发现再犯一次,立即执行枪决。凡是贩卖毒品者,无论是第几次犯法,一经发现立即枪决。韩复榘主鲁期间,在济南枪决的烟贩屡见不鲜,为数众多。
另外,韩复榘政府还成立了“山东肃清毒品委员会”,负责调查、劝诫的责任。1930年,又在济南按察司街成立了“山东省戒烟所”,凡捕获吸食人员,令其入所戒烟,并颁发《戒烟考成暂行办法》,规定戒烟有功者要实行奖励,戒烟不力者要重重处罚。 鉴于晋军吸食毒品导致失败的教训,韩复榘尤其重视严禁军队人员吸毒。经过一段时间的强力治理,山东境内吸毒、贩毒的人大为减少。
清乡剿匪。民国以来,匪患成为威胁山东安定的重要因素,历任官员都在剿匪上下了很大气力,但都收效甚微。韩复榘主政山东之后,决定把剿除匪患提到重要议事日程上。他走马上任后提出的四项“行政计划”之一就是“清乡剿匪”。
韩复榘政府先后颁布了很多的剿匪法令。最为重要的几个有《令各县县长嗣后遇有盗匪案件发生即依限呈报》《令各县长出示晓谕清乡剿匪责任在官民齐心分工合作克保治安》等。告谕各地驻军官兵、地方政府以及广大民众要通力合作,竭尽全力围剿土匪。在此同时,还颁布了《守城剿匪办法》,要求各县县长在遇到有土匪扰乱治安之时,“务必要亲督民团副大队长、公安局长调拨团队进剿”,一定要于48小时以内率部队到达,不得延误或者作壁上观。遇到大股土匪攻城,团队难以抵御之时,应该一面坚守阵地,一面请求援助,“不得借故无力抵御,相率走避。” 他在任期间,剿灭了多股土匪,较好地稳定了社会秩序。
普及教育。韩复榘出身于书香门第,深知教育对社会的重要意义。他任职期间,在教育方面做了许多工作。上任初期,韩复榘力排众议任命何思源为教育厅长。他极为尊重和重用何思源、梁漱溟等新派文人,将一些无真才实学的术士、僧道之流统统赶出衙门,并且没有向教育界安插过一个私人亲属,对新派文人的教育改革给予了积极支持。梁漱溟曾有言:“我们的经费主要是靠中国的地方政府。在河南是靠冯玉祥,在山东是靠韩复榘。”韩复榘从不拖欠教育经费,且每年都有增加,使山东教育事业得到较快发展。原有学校增加班次,大大增设中小学校,还创办了1所医学专科学校、8所乡村师范和4所职业院校。韩复榘大力鼓励各县、区创办学校,对卓有成效的地方官员实行奖励。办教育成为考察县长政绩的重要指标。韩复榘主政前后,山东小学生由55万人增加到115万人。
1930年2月,山东省义务教育委员会成立,计划每年拨款二三百万元在全省108县开办两千多处短期小学,并制定了调查统计全省学龄儿童、全省师资、各县义务教育经费等计划,拟在20年内实现义务教育。目标是“使全省学龄儿童得受相当之义务教育。”
韩复榘尊崇中国传统文化。在任期间,山东新建了规模宏大的山东省立图书馆藏书楼,建立了山东考古研究会,成立了山东京剧院。在各县成立了民众教育馆,设立一些民众教育学校识字处等,大力发展社会教育。
鉴于“乡村教育落后、农村破产”的实际,韩复榘在山东特别强调乡村教育,使乡村教育“与学校教育、社会教育双轨进行”。韩复榘曾说:“中国紊乱至此,非从农村整理入手不可。我学识浅陋,而有学识的即‘乡村建设研究院’。因为它是集合知识能力分子在救济农村,一方面培养农民知识,一方面把农村组织起来,有组织才有力量。” 1934年3月,成立了“山东省乡村教育辅导委员会”,同时又制定了《山东省乡村教育实验区办法大纲》,规定每县择定一乡村学区为乡教实验区,以期师范推广。
学校教育、社会教育、乡村教育,构成了韩复榘山东省政府“普及教育”的基本内容。
澄清吏治。韩复榘是军人出身,对僚属的要求概括为朴、实、砺三字。他对僚属的这些要求从他的手令中也可看出一二:“人在社会上做事,务需足踏实地,万勿徒求虚荣及伪名誉而不注重事实。若图虚荣,是妇人之行为,公务人员更宜切戒。嗣后如有受地方公送牌匾旗伞名誉章者,即以贿赂论罪;已经送过者,可将其收起,以后不许再有此等情事。着即分传各部队、各县长、公安局长、地方行政人员、军队营长以上,均每人一张为要。”
韩复榘为规整公务员队伍,制定了几项有针对性的措施。首先,韩复榘规定省、县政府机关每周要进行三次朝会,朝会一般都在上班之前举行,夏天为5点或者是5点半,冬天为6点或者是7点。各级公务人员每天早上必须出席晨会早操,朝会时要唱《早起歌》和《为政箴言歌》,以“唤起朝气”。其次,韩复榘还规定政府人员都必须穿戴与士兵一样的布制衣服。他说:“官吏为民众表率,必须衣冠整齐,乃可尊其瞻视。”公务员除了要穿制服外,还必须佩带布制徽章,以示与平民有所区别。
韩复榘还针对公务员制定了严苛的监督、考核制度。例如对政府人员吸食毒品,一旦发现轻则革职,重则枪毙。另外,韩复榘设有“高级侦探队”,对各部门和各县市进行明察暗访,定期秘密汇报,一发现贪污受贿官员便立刻逮捕,以军法处置,绝不姑息。对监督、考核发现的不称职官员给予严肃处罚。自1930年9月9日至1935年底,被撤职的县长多达55人。对于这些被撤职的官员,凡是因为侵吞公款、营私舞弊的,永不录用;如果是因为其他过失而被撤职的,必须认真仔细考察半年之后才能再次录用。韩复榘再三强调:“倘再滥徇情面,含混乱用者,一经查实,定即严惩不贷。”
韩复榘在山东主政期间,为巩固统治、保存实力,与南京政府分庭抗礼,山东实际上处于半独立状态。抗战爆发之后,黄河以北及济南相继失守,韩复榘为保存实力,率部南逃,先后放弃济南、泰安,撤往鲁西南。1938年1月11日,蒋介石以在开封召开高级军事会议为名,将其诱捕,押解武汉。同年1月24日,以“不听命令,擅自撤退”为由将他枪杀。
韩复榘主政山东7年多的时间里,山东经济、政治、文化教育等方面都取得了较大进展。但作为一个地方军阀,韩复榘不能完全摆脱军阀的局限性。例如,他在剿匪过程中,滥杀无辜、草菅人命的情况时有发生。同时,他还追随蒋介石的反共政策,杀害了一大批共产党员和进步青年。
(张贵芳)
韩复榘
韩复榘(1890—1938),字向方,河北霸县(今河北霸州)人。曾任国民革命军第三路军总指挥,山东省主席等职。
韩复榘出身于书香门第。霸州韩氏是名门望族,世代科举出身者甚多,韩复榘之父韩世泽为清末秀才。韩家到韩复榘时期,虽然家道中落,但他读完小学之后又在私塾读书数年,能诗,善属文,尤以书法见长。1910年,韩复榘离家闯关东自谋生路,投入新民府(今辽宁境)陆军第二十镇四十协八十标第三营(冯玉祥任该营管带),后追随冯玉祥滦州起义。1924年10月,冯玉祥发动北京政变,韩复榘任国民军第一军第一师第一旅旅长,次年升任第一师师长。1926年9月,冯玉祥率部在五原誓师,响应国民革命军北伐,韩复榘被任命为国民联军援陕第六路总指挥。1927年6月任第二集团军第六军军长,同年10月驻扎郑州,12月任河南省政府主席。中原大战期间,韩复榘弃冯投蒋。1930年9月,被南京政府任命为第一集团军总指挥、山东省政府主席。1938年,日军侵入山东时,韩复榘曾在第一线指挥,一度组织过夜袭桑园车站、血战德州、坚守临邑、济阳遭遇战、夜袭大汶口等战役。后因放弃济南、泰安被国民政府处决。
韩复榘主政山东期间,与南京政府明争暗斗,分庭抗礼。他严厉治军、大力剿匪、整饬吏治,提出并实施了诸多治理山东的计划和政策,开创了民国以来山东地区最承平的时期,被称为“山东王”。韩复榘为民国期间统治山东最长的官员,对整个山东省影响很大。他主鲁初期,针对山东实际,实施了一系列施政方针,取得了显著效果,其政绩在民众心中留下一定影响。
严禁毒品。民初以来,山东是鸦片烟毒泛滥之地,日军以青岛、济南为基地,在山东大量贩卖毒品,鸦片毒害甚至深入到广大农村。韩复榘担任山东省政府主席之后,雷厉风行禁毒禁烟,颁布了种种禁烟禁毒的法令。如《山东省取缔吸食鸦片人犯暂行办法》《山东省取缔贩卖鸦片人犯暂行办法》等。规定凡吸食、出售鸦片烟供人吸食、藏匿或者贩运者,第一次发现在左胳膊上刺字,勒令戒绝,如果发现再犯一次,立即执行枪决。凡是贩卖毒品者,无论是第几次犯法,一经发现立即枪决。韩复榘主鲁期间,在济南枪决的烟贩屡见不鲜,为数众多。
另外,韩复榘政府还成立了“山东肃清毒品委员会”,负责调查、劝诫的责任。1930年,又在济南按察司街成立了“山东省戒烟所”,凡捕获吸食人员,令其入所戒烟,并颁发《戒烟考成暂行办法》,规定戒烟有功者要实行奖励,戒烟不力者要重重处罚。 鉴于晋军吸食毒品导致失败的教训,韩复榘尤其重视严禁军队人员吸毒。经过一段时间的强力治理,山东境内吸毒、贩毒的人大为减少。
清乡剿匪。民国以来,匪患成为威胁山东安定的重要因素,历任官员都在剿匪上下了很大气力,但都收效甚微。韩复榘主政山东之后,决定把剿除匪患提到重要议事日程上。他走马上任后提出的四项“行政计划”之一就是“清乡剿匪”。
韩复榘政府先后颁布了很多的剿匪法令。最为重要的几个有《令各县县长嗣后遇有盗匪案件发生即依限呈报》《令各县长出示晓谕清乡剿匪责任在官民齐心分工合作克保治安》等。告谕各地驻军官兵、地方政府以及广大民众要通力合作,竭尽全力围剿土匪。在此同时,还颁布了《守城剿匪办法》,要求各县县长在遇到有土匪扰乱治安之时,“务必要亲督民团副大队长、公安局长调拨团队进剿”,一定要于48小时以内率部队到达,不得延误或者作壁上观。遇到大股土匪攻城,团队难以抵御之时,应该一面坚守阵地,一面请求援助,“不得借故无力抵御,相率走避。” 他在任期间,剿灭了多股土匪,较好地稳定了社会秩序。
普及教育。韩复榘出身于书香门第,深知教育对社会的重要意义。他任职期间,在教育方面做了许多工作。上任初期,韩复榘力排众议任命何思源为教育厅长。他极为尊重和重用何思源、梁漱溟等新派文人,将一些无真才实学的术士、僧道之流统统赶出衙门,并且没有向教育界安插过一个私人亲属,对新派文人的教育改革给予了积极支持。梁漱溟曾有言:“我们的经费主要是靠中国的地方政府。在河南是靠冯玉祥,在山东是靠韩复榘。”韩复榘从不拖欠教育经费,且每年都有增加,使山东教育事业得到较快发展。原有学校增加班次,大大增设中小学校,还创办了1所医学专科学校、8所乡村师范和4所职业院校。韩复榘大力鼓励各县、区创办学校,对卓有成效的地方官员实行奖励。办教育成为考察县长政绩的重要指标。韩复榘主政前后,山东小学生由55万人增加到115万人。
1930年2月,山东省义务教育委员会成立,计划每年拨款二三百万元在全省108县开办两千多处短期小学,并制定了调查统计全省学龄儿童、全省师资、各县义务教育经费等计划,拟在20年内实现义务教育。目标是“使全省学龄儿童得受相当之义务教育。”
韩复榘尊崇中国传统文化。在任期间,山东新建了规模宏大的山东省立图书馆藏书楼,建立了山东考古研究会,成立了山东京剧院。在各县成立了民众教育馆,设立一些民众教育学校识字处等,大力发展社会教育。
鉴于“乡村教育落后、农村破产”的实际,韩复榘在山东特别强调乡村教育,使乡村教育“与学校教育、社会教育双轨进行”。韩复榘曾说:“中国紊乱至此,非从农村整理入手不可。我学识浅陋,而有学识的即‘乡村建设研究院’。因为它是集合知识能力分子在救济农村,一方面培养农民知识,一方面把农村组织起来,有组织才有力量。” 1934年3月,成立了“山东省乡村教育辅导委员会”,同时又制定了《山东省乡村教育实验区办法大纲》,规定每县择定一乡村学区为乡教实验区,以期师范推广。
学校教育、社会教育、乡村教育,构成了韩复榘山东省政府“普及教育”的基本内容。
澄清吏治。韩复榘是军人出身,对僚属的要求概括为朴、实、砺三字。他对僚属的这些要求从他的手令中也可看出一二:“人在社会上做事,务需足踏实地,万勿徒求虚荣及伪名誉而不注重事实。若图虚荣,是妇人之行为,公务人员更宜切戒。嗣后如有受地方公送牌匾旗伞名誉章者,即以贿赂论罪;已经送过者,可将其收起,以后不许再有此等情事。着即分传各部队、各县长、公安局长、地方行政人员、军队营长以上,均每人一张为要。”
韩复榘为规整公务员队伍,制定了几项有针对性的措施。首先,韩复榘规定省、县政府机关每周要进行三次朝会,朝会一般都在上班之前举行,夏天为5点或者是5点半,冬天为6点或者是7点。各级公务人员每天早上必须出席晨会早操,朝会时要唱《早起歌》和《为政箴言歌》,以“唤起朝气”。其次,韩复榘还规定政府人员都必须穿戴与士兵一样的布制衣服。他说:“官吏为民众表率,必须衣冠整齐,乃可尊其瞻视。”公务员除了要穿制服外,还必须佩带布制徽章,以示与平民有所区别。
韩复榘还针对公务员制定了严苛的监督、考核制度。例如对政府人员吸食毒品,一旦发现轻则革职,重则枪毙。另外,韩复榘设有“高级侦探队”,对各部门和各县市进行明察暗访,定期秘密汇报,一发现贪污受贿官员便立刻逮捕,以军法处置,绝不姑息。对监督、考核发现的不称职官员给予严肃处罚。自1930年9月9日至1935年底,被撤职的县长多达55人。对于这些被撤职的官员,凡是因为侵吞公款、营私舞弊的,永不录用;如果是因为其他过失而被撤职的,必须认真仔细考察半年之后才能再次录用。韩复榘再三强调:“倘再滥徇情面,含混乱用者,一经查实,定即严惩不贷。”
韩复榘在山东主政期间,为巩固统治、保存实力,与南京政府分庭抗礼,山东实际上处于半独立状态。抗战爆发之后,黄河以北及济南相继失守,韩复榘为保存实力,率部南逃,先后放弃济南、泰安,撤往鲁西南。1938年1月11日,蒋介石以在开封召开高级军事会议为名,将其诱捕,押解武汉。同年1月24日,以“不听命令,擅自撤退”为由将他枪杀。
韩复榘主政山东7年多的时间里,山东经济、政治、文化教育等方面都取得了较大进展。但作为一个地方军阀,韩复榘不能完全摆脱军阀的局限性。例如,他在剿匪过程中,滥杀无辜、草菅人命的情况时有发生。同时,他还追随蒋介石的反共政策,杀害了一大批共产党员和进步青年。
(张贵芳)