济南市

建置区划
【境域】济南是山东省省会。位于山东省中部，泰山山地北缘，地跨黄河两岸，
地理坐标为北纬36°01′～37°32′，东经116°11′～117°44′。西北和北部与德
州地区的齐河、禹城、临邑、乐陵毗连，东北和东部与惠民地区的阳信、惠民、邹平，
淄博市的周村、淄川、博山接壤，南和西南与泰安市的泰山、肥城、东平，聊城地区
的东阿等县交界，东南则与莱芜市的莱城为邻。面积8154平方公里。
【沿革】因地处济水(故道为今黄河所据)之南而得名。商周为古谭国。春秋战国
属齐国。秦属济北郡。西汉始置济南郡，郡治东平陵(今章丘平陵城)。汉文帝十六年
(前164年)置济南国，前154年复为郡。魏晋南北朝置郡置国变化频繁。其间西晋永嘉
末年(313年)郡治移至历城，自此，今济南市区成为历代郡、国、州、府的行政中心。
隋唐置郡或州，多有更替。北宋政和六年(1116年)齐州升为济南府。元初改为济南路，
明初复称济南府。明洪武九年(1376年)移省治于此，济南成为山东省会。民国初年撤
济南府， 置岱北道。1914年改称济南道。1929年7月析历城县城和城外商埠及四郊设
济南市。 济南城区逐步扩展。 1998年，济南市区面积达2119平方公里，建成区面积
114.6平方公里。
【区划】 1998年辖历下、市中、天桥、槐荫、历城5区，长清、平阴、济阳、商
河4县和章丘市，共设50个街道办事处、68个镇、42个乡，616个居委会、4696个行政
村，5418个自然村。
【人口】 1998年，总人口5535441人，其中男2799102人，女2736339人，男女性
别比为102.29∶100。人口密度678.9人/平方公里，城区人口密度4034人/平方公里。
五区人口2574930人，五县(市) 人口2960511人。总人口中，非农业人口1992880人，
占36％；农业人口3525749人，占64％。1998年总人口比上年增加43464人，年增长率
为7.9‰。 人口出生率11.3‰，死亡率6.6‰，自然增长率4.7‰；全市迁入人口8545
6人，迁出人口62980人，净迁入22476人，机械增长率4.1‰。1997年，城市流动人口
176251人，主要从事务工和商业服务业。
【民族】共38个：汉族、回族、蒙古族、满族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、
壮族、布依族、朝鲜族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、傈僳族、
佤族、畲族、高山族、拉祜族、水族、纳西族、土族、达斡尔族、仫佬族、羌族、毛
南族、仡佬族、锡伯族、俄罗斯族、京族、鄂伦春族、赫哲族、基诺族、哈萨克族。
汉族人口占98.31％； 回族占1.62％，主要分布在市中区的泺源回民小区和历城区的
小金庄、党家庄等地；满族占0.03％。

自然条件
【地形】地处鲁中山地与鲁北平原的过渡地带，地势南高北低。长清县境的长城
岭海拔988.8米，为济南最高点；最低点在商河县韩庙乡的大屯村，海拔仅8.7米。由
南而北可分为三个地貌类型区：南部低山丘陵区，面积3100多平方公里，其南部边缘
的低山一般在海拔500米以上， 主要是太古界古老地层长期变质作用和侵蚀而成；北
部多是古生界海相沉积长期侵蚀而成地形破碎的丘陵， 海拔一般不超过500米。中部
山前平原区，面积1200多平方公里，主要是由新生界第四系洪积冲积物在山麓地带堆
积而成的倾斜平原。北部黄河冲积平原，面积3600多平方公里，分布于黄河两侧，主
要是新生界第四系河相沉积。 城区北面平原上散布着辉长岩体出露形成的孤丘， 有
“齐烟九点”之称。
【地质】大地构造位置，南为泰山隆起北侧，北为济阳拗陷。两构造单元之间，
为齐河至广饶断裂带。古老基底以褶皱为主，盖层为向北倾斜的单斜构造。另有北北
东和北北西两组断裂，控制了区内中生代、新生代断陷盆地。济南地层出露较齐全，
由南而北依次为太古界、古生界、中生界、新生界地层。太古界泰山群分布于本市南
缘，主要由片麻岩、角闪岩、变粒岩等变质岩组成。古生界有寒武、奥陶、石炭、二
叠、侏罗系的石灰岩、白云岩、页岩、砂岩等。新生界第四系主要分布在北部平原，
多由粘土、亚粘土、亚砂土等松散沉积物组成。岩浆活动主要有太古代、元古代和中
生代三期，其中中生代燕山期岩浆活动强烈，形成巨大的济南辉长岩侵入体，在市区
北部有露头残丘。在本市东部有火山喷发形成的熔岩和火山碎屑岩。南部山区的碳酸
盐岩层广布，大气降水下渗，形成裂隙岩溶水，向北潜流，受济南辉长岩体堵截，涌
出地表形成众多泉群。
【山脉】山地呈扇形环绕在泰山的西北部，为泰山山脉北支。南部低山主要分布
在历城、长清、章丘，最高峰为长清的长城岭(988.8米)，历城有跑马岭(885米)、梯
子山(976.2米)、黑牛寨(789米)、青岗寨(746米)等，章丘有沫湖顶(827米)、白云山
(729米) 、霹雳尖(833米)、四鸡山(783米)、九顶山(834米)、双凤山(795米)、文凤
山(807米) 、大寨(841米) 、北峪大顶(720米)等，长清有拔山顶(769米)、五花岩山
(663米)、黄巢寨(629米)、夹子山(600米)、灵岩山(684米)等。丘陵分布于低山的外
围，海拔在500米以下，历城有黑峪山(498米)、狸猫山(476米)、棉花山(337米)、卧
虎山(354米)等，章丘境内有卧牛山(257米)、青龙山(221米)、玉皇山(219米)、峰峪
庵山(297米) 等，长清有馍馍顶(474米) 、九女寨(408米)、牛头山(404米)、大峰山
(376米)等，平阴有大寨山(495米)、箔庄南山(419米)、大寨村南山(451米)、李山头
南山(412米)等。另外，在丘陵外围的堆积平原上散布着孤丘，如华山(197米)、卧牛
山(955米)、标山(55米)、凤凰山(44米)、金牛山(49米)、匡山(81米)、粟山(61米)、
药山(114米)等。
【河流】主要有黄河、小清河、徒骇河三大水系。黄河自平阴县入境，流经长清、
槐荫、天桥、历城、章丘等县(市) 区，在济阳县出境，境内段长185公里。小清河源
于济南诸泉，向西延至玉符河东岸睦里闸，东流从章丘出境，境内段长76公里。徒骇
河流经济阳、商河两县，境内段长56公里。
【湖泊】 主要有白云湖、 芽庄湖、大明湖等。大明湖位于济南旧城北部，湖面
0.46平方公里，主要由泉水汇集而成。白云湖位于章丘北部与历城交界处，全湖面积
17.4平方公里，一般湖水面积7.5平方公里。
【土壤】 主要有6个土类、14个亚类、29个土属、84个土种。褐土3000多平方公
里，占土壤总面积的36.8％，主要分布在石灰岩山区和山前倾斜平原，适宜种植粮食
作物和蔬菜。 潮土2000多平方公里，占24.53％，主要分布在沿黄及其以北地区，土
层深厚，质地良好，通过旱涝碱综合治理，土地生产力可大幅度提高，适宜种植粮食
和棉花、花生等经济作物。其他为棕壤、沙姜黑土、水稻土、风砂土。
【植被】 可分为森林、灌草丛、草甸和农业植被4个类型。成片的森林植被主要
是人工栽培的次生林， 有针叶林、落叶阔叶林、竹林3类。有林地面积1200多平方公
里， 其中针叶林面积约占50％，成片竹林除历城柳埠林场有1公顷外，其他为零星小
块种植。森林被反复破坏后形成的次生灌草丛植被，多分布在山区。山地草甸多分布
于海拔800米以上的山顶平坦处， 平原草甸常见于河、湖畔和田边地头。农业植被为
常见的农作物、果木、农田林网和林(果)粮间作等良好的农林复合植被。
【气候】属暖温带半湿润大陆性季风气候，其特征是季风明显，四季分明，冬冷
夏热， 雨量集中。冬季长近5个月，夏季近4个月，春秋两季均不足2个月。全年降水
的60％集中在夏季。据1951～1990年气象资料，年平均气温14.3°C，最热月7月平均
气温27.4°C， 最冷月1月平均气温_1.2°C。年均降水660.7毫米，年均日照时数269
6.0小时，日均气温稳定通过10°C积温年均为4792.2°C，年均无霜期218天。
【自然灾害】旱灾：成灾的小旱1～2年1遇，中旱5～8年1遇，大旱15～20年1遇。
洪涝灾，小清河、徒骇河排水不畅，遇大雨、暴雨易发生内涝，严重时造成漫溢甚至
决口。雹灾，年均0.5～0.8天，在多冰雹地区几乎每年都发生。地震，因境内有多条
断裂带通过，且东临郯庐断裂带，西临聊考断裂带，故济南历史上发生过多次地震，
并经常受周围地区强震波及。
【自然资源】土地资源 土地总面积为8154平方公里，其中耕地3730.3平方公里，
园地328.5平方公里，林地739.1平方公里，工矿用地176.1平方公里，城市用地131.5
平方公里，建置镇用地34.3平方公里，村庄用地631.5平方公里，交通用地235.2平方
公里，水域570.3平方公里，未利用土地1385.8平方公里。水资源总量为16亿立方米，
可利用量14.8亿立方米， 其中地表水3.1亿立方米，地下水11.7亿立方米。地下水资
源的分布有明显地区差异，岩浆岩、变质岩、页岩分布的山区为贫水区，石灰岩分布
的低山丘陵和山前平原为富水区，黄河冲积平原为中等富水区。年平均利用客水资源
约6亿立方米， 其中80％在黄河、小清河水系，20％在徒骇河水系。矿产资源煤炭探
明储量7亿多吨， 分布于济东和济西两大煤田。石油探明储量4000多万吨，天然气10
亿立方米，主要分布在商河境内。铁矿探明储量近6000万吨，分布于近郊及章丘的大
有和长清的马山一带。可用作建筑材料、冶金辅助材料的非金属矿产储量较大：水泥
石灰岩3亿吨， 水泥配料黄土、 红土分别为1300万吨、 近4000万吨，耐火粘土储量
4000多万吨。 济南青、 柳埠红、鲁清红等优质花岗石储量也很可观。生物资源植物
149科1175种和变种。其中，落叶阔叶乔木优势种12科30余种；野生经济植物300余种，
包括药用植物、纤维植物、油脂类植物、芳香油类植物等。动物仅陆栖野生脊椎动物
就有212种， 其中两栖类6种，爬行类10种，鸟类160种，哺乳类36种。有多种陆栖无
脊椎动物。昆虫中森林害虫100多种，农作物害虫60多种，森林害虫天敌昆虫40余种。
淡水动物中鱼类有40多种。