2006年6月5日，山东省委办公厅、省政府办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业
生面向基层就业的实施意见》，出台一系列高校毕业生基层就业优惠政策。到30个欠
发达县艰苦行业工作免还助学贷款。
自2006年起，自愿到本省30个经济欠发达县艰苦行业工作的高校毕业生，服务年
限达到5年以上， 其在校期间的国家助学贷款本息由财政代为偿还。代偿所需资金由
省、 市、县财政按5∶3∶2比例负担。到30个欠发达县就业的高校毕业生，被国家机
关、事业单位正式录（聘）用的，可直接执行转正定级工资，并提高两个工资档次。
在乡镇以下单位工作的毕业生，在晋升职称时，同等条件优先评定，实行量化赋分的
系列（专业）给予加分，可暂不参加全国专业技术人员计算机应用能力考试。到30个
欠发达县就业的高校毕业生，其户口可迁至或保留在原籍，也可根据本人意愿迁往工
作地。自主创业和灵活就业享受贷款优惠。
从2006年开始，各地将积极开展高校毕业生创业培训，制定创业培训计划，建立
集开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪服务等为一体的创业培训服务体系。对其中
有贷款需求的自主创业和灵活就业高校毕业生，提供小额贷款担保或贴息补贴。有条
件的地区，将通过财政和社会两条渠道筹集“高校毕业生创业资金”，支持高校毕业
生自主创业。高校毕业生择业期内从事个体经营的，自工商行政管理部门登记注册之
日起， 3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。高校毕业生灵活
就业期间参加基本养老保险的，今后考录或招聘到各级党政机关、事业单位，其按规
定缴纳基本养老保险费的年限可合并计算为工龄。非公有制单位就业评职称与国企一
视同仁。高校毕业生到各类中小企业和非公有制单位就业，户口可落在单位，也可落
在当地政府所属人才服务机构开设的集体户上。到中小企业和非公有制单位就业的，
在专业技术职称评定方面，与国有企业员工一视同仁。对从事科技工作的，支持其按
规定程序申请山东省各类科技计划项目。自然人可自由申报省中青年科学家科研奖励
基金、省自然科学基金，并可按规定程序申报省科学技术奖。到中小企业和非公有制
单位就业的高校毕业生，参加了基本养老保险的，今后考录或招聘到国家机关、事业
单位工作时，其按规定缴纳基本养老保险费的年限可合并计算为工龄。到村居工作收
入保底报考公务员加分。
从2006年起， 各地每年组织招聘一部分高校毕业生到农村和社区工作，争取5年
内基本实现全省每个村、每个社区至少有1名高校毕业生。毕业生到城市社区工作的，
其薪酬不低于800元， 由所在县（市、区）财政和社区共同解决；到农村工作的，可
通过法定程序安排担任村党支部、 村委会相应职务， 由市、县两级政府给予不低于
600元的生活补贴， 其人事档案由县级人事部门管理。毕业生在村委会、社区居委会
工作2年以上， 3年内报考山东省公务员的，笔试总分中增加4分；报考山东省事业单
位的，可以通过适当加分以及其他优惠政策，优先录用；报考省属院校研究生的，在
初试总分中增加10分，同等条件下优先录取。
从2006年起， 全省省、市两级新考录公务员，具有2年以上基层工作经历的高校
毕业生（包括报考特种专业岗位）的比例不得低于三分之一，以后逐年提高；县乡机
关招考公务员要重点从选拔到农村和社区工作2年以上高校毕业生中招考， 比例不得
低于50％。今后选拔县处级以上党政领导干部时，要注意从具有基层工作经历的高校
毕业生中选拔。对“三支一扶”毕业生推荐就业考研加分。
从2006年起连续5年， 按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，
每年选拔2000名左右高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作，
期限为2年。 服务期内，给予每人每月1000元生活补贴和交通补贴，并代缴各项社会
保险费，同时为其办理人身意外伤害保险和住院医疗保险。服务期满后，进入市场自
主择业，有关部门将协助在本系统内推荐就业。