建置区划
【境域】禹城市地处鲁西北平原，东经116°22′～116°45′，北纬36°41′～
37°12′之间。东北与临邑县毗邻，东南与齐河县接壤，西南与茌平、高唐搭界，西
北与平原县相邻。全市总面积990.7平方公里。
【沿革】禹城地到唐天宝元年(742年) 始置禹城县才有建制，属河南道齐州，至
元代属曹州。明、清两代至中华民国元年属济南府。1913～1938年，先后属德临道、
东临道、第六行政督察公署、鲁北道。1938年11月，禹城县抗日民主政府建立后，属
鲁西四专署。 1942年属冀鲁豫一专署。1946年5月属渤海区泺北专署。1950年隶属德
州专署。1956年1月，改属聊城专署。1958年12月15日，禹城县并入高唐县。1961年7
月1日恢复禹城县建制， 属德州专区。1993年9月9日，禹城县更名为禹城市，原行政
区划不变。1994年德州改市后，属德州市所辖至今。
【区划】1998年全市辖9镇10乡，即禹城镇、仑镇、张庄镇、安仁镇、前油坊镇、
石屯镇、袁营镇、房寺镇、辛店镇，张集乡、来凤乡、梁家乡、十里望回族乡、大程
乡、善集乡、二十里堡乡、莒镇乡、李屯乡、辛寨乡。1006个行政村。
重点乡镇有： 房寺镇位于禹城市西部，距市区15公里，099省道横穿而过，引黄
总渠由东南斜插西北，交通、水利条件优越。总耕地2866.66公顷，总人口为2.6万人。
1998年经济总收入5230万元， 工业总产值26437万元。镇办企业主要有通裕集团总公
司、管模厂、机修厂、榨油厂等骨干企业4家。新建的禹西生态农业观光园是集旅游、
度假、 观光、垂钓为一体的高效农业园区。禹城镇位于禹城市市区，面积64.18平方
公里， 京沪铁路贯穿南北，001公路、辛莘公路和济德公路纵横交错，交通便利，是
全市政治、经济、文化的中心。全镇共72个行政村。总人口为3.69万人。工农业总产
值119323万元，农民人均收入2600元。主要镇办企业有制氧厂、电力公司、金利纺织
股份有限公司、一建、二建公司。村办企业有禹王实业总公司，是国家科委认定的高
新技术产业和专利明星企业，由食品、化工、医药、建材、建筑、印刷等行业的10个
企业组成。1993年被德州地区行署授予“德州地区第一镇”。1995年被授予全省百强
乡镇。
【人口】1998年，全市总人口493493人，其中男248345人，女245148人，性别比
例为101.3∶100。 出生率10.41‰，死亡率6.11‰，自然增长率4.30‰，城市流动人
口2800人。
【民族】全市民族有汉族、回族、满族、傈傈族等20个民族。共6873人，占总人
口的1.39％。回族以十里望回族乡居住最多。
自然条件
【地形】禹城市地处黄河中下游冲积平原，地势自西南向东北缓缓倾斜。海拔最
高处26.1米，最低处17.5米，由于古黄河泛滥的影响，微地貌比较复杂，大体分河滩
高地、高坡地、平坡地、洼坡地、洼地、扇形地和河槽地7种类型，面积分别为187.1、
204.9、 162.4、333.6、66.3、24.8和10.9平方公里。河滩高地和高坡地分布在西南
部、中部和西部的李屯、辛寨、前油坊、善集、大程、房寺、十里望、禹城镇等乡镇。
洼坡地分布在北部、东部和南部的辛店、来凤、梁家、张庄、二十里堡、伦镇和莒镇
等乡镇。
【河流】境内河流属雨源型河流，其水量与上游地区及本地区降水量分布极不均
匀的气候特点密切相关。 有主干河道26条，分属徒骇河流域和德惠河流域，全长393
公里，流域面积大于30平方公里的支流，徒骇河流域水系有14条，德惠河流域水系有
7条。潘庄引黄总干，南由莒镇任庄入境，经袁营、伦镇、安仁、善集、房寺6个乡镇
55个村庄，至房寺朱庄出境北上，市内长度36.2公里。
【土壤】土壤分三种类型：一、潮土类。主要分布在徒骇河两岸的河滩地，西部
边沿高坡地、北部扇形地域，以及全市洼坡地，总面积3.03万公顷，占可利用面积的
43.42％。 二、典型潮土类。为全市分布面积最大的土壤单元，各乡镇均有分布。总
面积为3.79万公顷， 占可利用面积的54.35％。三、盐土类。面积为1556.4公顷，占
可利用面积的2.23％。主要分布在张庄、伦镇、辛店、大程、袁营、莒镇、十里望等
乡镇。
【自然灾害】主要灾害是旱、涝、风雹。据气象历史资料分析，全市十年一旱，
十年一涝。旱多在冬、春两季，伏旱虽偏少，但很严重。涝灾多集中在夏季和秋初。
风雹灾害多集中在春季和夏初。病虫害春、夏、秋三季是暴发期。如1997年夏季伏旱，
全季降水量仅160.9毫米， 全市因旱成灾作物面积2.44万公顷，其中粮食作物1.77万
公顷， 经济作物6666.66公顷， 全市作物绝产4400公顷。共造成经济损失1.4亿元。
1991年大风夹冰雹袭击，全市成灾面积3800公顷，减产粮食4936吨，减产棉花2070吨，
损坏民房135间，成灾人口3.4万人。
【自然资源】土地资源 土地总面积9.91万公顷，其中耕地5.31万公顷。人均占
有耕地0.11公顷，超过全省人均水平。此外，境内有待持续开发利用的荒沙地5720公
顷。 水资源主要是地表径流、引黄水和地下水三部分。地表自产径流量年平均为0.6
亿立方米，过境径流量为3.5～4亿立方米，全市水资源总量为12.2亿立方米。其中可
利用的水资源总量为4.71亿立方米，人均和亩均水资源量分别为992和585立方米。矿
藏资源北部地下储石油， 据勘探储藏量约170万吨，现已开采。南部地下有煤炭，有
待开发。生物资源植物品种约有330种，其中树木150种，粮食55种。动物品种约82种，
其中陆生48种，水生34种。
经济状况
【综述】1998年，全市国内生产总值25.10亿元，比1997年增长17.06％。其中第
一产业9.11亿元， 第二产业9.49亿元， 第三产业6.50亿元。一、二、三产业排序为
“二一三” 。全社会固定资产投资总额9.1亿元，比上年增长31.2％。社会消费品零
售总额8.7亿元， 比上年增长11.98％。 外贸出口收购总额4.5亿元。 地方财政收入
1.07亿元， 比上年增长18％。 年末城乡居民储蓄余额11.36亿元。 农民人均纯收入
2475元，比上年增加163元。
【农业】全市耕地面积5.31万公顷。农作物一年两熟栽培。市境的东部，包括禹
城镇、十里望回族乡、二十里堡乡、梁家乡及来凤乡、辛店镇、张庄镇的一部分为粮
食副业区； 西部大程、房寺、善集、前油坊、辛寨、李屯6个乡镇，张庄、莒镇、安
仁3个乡镇西半部为棉、 粮、林区；北部张集乡全部、辛店、来凤两乡镇部分为油、
粮、林、牧区；东南部伦镇、安仁、石屯、袁营、莒镇5个乡镇为粮、麻、林、牧区。
通过进一步优化农业结构，在确保粮食生产的同时，重点发展畜牧和蔬菜生产，扩大
基地建设，膨胀规模，1998年全市粮和经济作物比达到1.7∶1。农业总产值13亿元，
增长12.6％。被评为山东省菜篮子工程先进单位。
种植业 1998年， 全市粮食作物6.78万公顷，总产43.68万吨，比上年增加2.87
万吨。经济作物4.14万公顷，总产值1.2亿元。粮食作物与蔬菜种植分布全市各乡镇。
二十里堡乡的西瓜、袁营镇的韭菜、安仁镇的香瓜品种多，品质好，多年来受消费者
欢迎。目前棉花生产以房寺、石屯两镇为主。花生生产多集中在张集、辛店两乡镇。
伦镇、袁营两镇红麻栽培面积较多。农业技术推广，自1987年以来，实施了“科、物、
政”三位一体的新机制，把科技人员、物资部门、行政领导统一组织为科技承包集团。
1989年，省政府在全省进行推广并受到表彰。全市建立了市、乡、总支、村四级科技
推广网络，择优录取了1300名农民技术员，指导和推广农业新技术。推广高产开发，
结合黄淮海平原农业开发，先后承担了国家小麦、玉米、棉花、花生等高产开发项目，
均取得成功。被评为全国黄淮海平原农业开发样板。建成的融生态效益、社会效益、
经济效益为一体的禹西生态与观光农业园区，1996年获国际生态工程学会国际生态项
目一等奖。
林果业 全市有林面积1.75万公顷，林木覆盖率20.3％。农田林网化面积5.33万
公顷，经济林6360公顷，果品年产量7039万公斤，林果总产值23.5亿元。1997年成为
全国造林绿化“百佳”县(市)。
畜牧业 1998年， 全市畜禽饲养小区102处，专业户3300个。牛、猪、鸡的饲养
量分别为23.15万头、31.02万头和180.75万只，畜禽商品总产值8.86亿元。禹城是全
国秸秆养牛示范县(市)，是瘦肉型猪生产基地。
水产业 1998年，全市人工鱼塘养殖面积1000公顷，总产值8585万元。
【工业】主要工业门类有：轻纺、化工、电力、机械、电子、建材、造纸、农副
产品加工等70多个门类。1998年，有市属工业企业29家。其中市属纯工业24家，棉花
加工企业5家。大型工业企业4家，其中大型(一)企业1家，大型(二)企业3家。中型企
业10家，其中中型(一) 企业5家；中型(二)企业5家；省级企业集团5家。产品销售收
入500万元以上的工业企业职工2.34万人。 1998年实现产值13.43亿元， 销售收入
14.86亿元，利税17622万元。
骨干企业有：天成机械股份有限公司(原禹城县机械厂)系机械部及省定点的农机
具专业生产厂家。主要生产机引耙、耙片、割晒机、脱粒机、悬耕机、松土铲、铸锻
件等。其中系列中耙和系列轻耙自1983年一直获部优和省优称号。产品销往东南亚、
南美、澳大利亚、德国等20多个国家和地区，出口创汇额一直属德州市同行业首位。
公司先后荣获省级“出口先进企业”、省级“文明单位”、国家出口扩权企业、国家
二级企业和进出口自营企业等称号。山东兴禹化工集团(原禹城县化肥厂)集团下设化
肥厂、农药厂、鲁北车辆制造总厂、复混肥厂、滤材厂、化工机械厂、精密电子仪器
厂、 织布厂、化工运输股份有限公司、宏达生产经销公司，已形成年产合成氨4.3万
吨、 尿素3.13万吨、碳铵2万吨、磷肥462吨、复混肥1.5万吨、农药2000吨，以及滤
材、织布、农用机动车和化工机械制造等多种生产能力。1996年被认定为德州市首批
受理示范企业，通过省经贸委、省企业管理协会的“山东省企业生产现场管理样板企
业”经验。1997年晋升为国家大型(一)企业。乐星美食股份有限公司是德州市规模最
大的食品加工企业和禹城市以名产创名牌的支柱产业。下设6个生产厂(场)，1处中日
合资企业，年产扒鸡4000吨，红豆沙5000吨、全价颗粒饲料3万吨，年可实现产值1.5
亿元，利税3000万元，出口创汇500万美元。山东禹王亭集团主要生产经营优质白酒、
养生保健酒、高档葡萄酒、天然果汁饮料和高中档彩色包装印刷品，还有专门基地进
行生物科研养殖，已形成集科、工、农、贸为一体的综合性企业集团。所产禹王亭白
酒出口韩国，葡萄鲜汁出口新加坡，1990年葡萄鲜汁生产技术填补了国内空白，并获
国家专利。 1991年干白葡萄酒荣获国家优质产品奖，“禹王亭特酿”连续6年被评为
省优产品。1998年，实现销售收入6010万元，利税1142万元。
【交通邮电】禹城素有祖国南北要塞之称。京沪铁路、京福高速公路、308国道、
001省道、 永莘公路、禹茌公路等国家和省、地主要交通线贯穿市境，市乡公路、乡
村公路联成网络。 1998年全市公路通车里程563.5公里， 全市营运车辆1680辆， 44
91.5吨位；货运周转量9798万吨公里，客运周转量1763万人公里。建设总投资6700万
元， 架设高挂电缆4.1皮长公里，市局电缆11800对，市话交换总容量18890门，建成
开通了GSM数字移动通信基站， 模拟移动通信52个信道。建成开通了双工集群移动电
话系统的9898无线寻呼系统， 安装了DDN数据通信设备，开通3170电话费自动查询系
统。建成电信大厦，配齐了先进通讯设备，形成了现代化的通信网络，1997年电信业
务收入2031万元。市内邮路3条，里程2313公里。业务经营有函件、报刊发行、包件、
汇兑和邮政储蓄等，90年代增加特快传递业务。1998年业务总量3047万元。
【商业贸易】1998年，全市商贸网点628个，其中国有经济135个，集体经济19个，
个体私营经济474个。从业人员3671人，其中国有经济1842人，集体308人，个体私营
1521人。 全年完成销售收入3.27亿元，其中国营完成2.27亿元，集体完成840万元，
个体私营完成9126万元。 商贸网点在市区的345个，占总网点的56％，在乡村的28 3
个，占44％。市区内大型商贸市场有：贸易大厦、东方大厦、鸿福大厦、开元商厦、
农贸市场、禹王市场、秦老批发市场、十里望机动车辆批发市场、安仁蔬菜批发市场、
石屯大牲畜交易市场、张庄农贸市场等。1998年粮油收购完成34.86万吨，销售33.91
万吨。石油购进6327吨，销售5094吨。煤炭购进19870吨，销售18798吨。实施外向型
带动战略，加大开放力度，完成外贸出口供货值3.7亿元。
【城建环保】自1995年以来，以绿色城市建设为目标，突出大绿线、大色块、流
线型的现代设计手法， 实施城市建设新规划，至1998年，城区建设总投资7.2亿元，
对主要路、街都进行了楼房、交通、供排水等配套建设，新建了人民公园、汉槐游园、
禹王公园及文化宫绿地、 泺北沿河绿色走廊等绿地105公顷。泺北沿河绿色走廊被评
为“德州市建设优质样板工程”。安居工程占地10公顷，楼房建筑面积6.58万平方米。
全市19个乡镇驻地先后进行了规划建设，张庄镇被国家建委定为全国小城镇建设试点
镇。全市百分之八十的村庄都进行了规划建设，百分之二十的村通了柏油路。城市环
境实施了综合治理。严格控制新污染源产生，对污染源加大治理力度，关停污染严重
的小企业，强化环保执法手段，有效地控制了环境污染。
【旅游】禹城旅游资源有具丘山(现禹王公园)龙山文化遗址。传说禹治水始于禹
城，在城南30里有禹息故城，是禹治水的指挥中心。1997年，投资千万元，在具丘重
建了禹王公园，成为禹城旅游地之一。在房寺、大程两乡镇结合地段，新建了禹西生
态与观光农业园。园内交通、供电、通讯设施齐全，人工湖碧波荡漾，假山秀丽，亭
阁辉煌。 先后有德、日、美、法等6个国家的专家、学者前来考察，给予高度评价。
吸引了全国10多个省市2万多人次前来参观。
【土特产品】禹城菠菜即旧城北街菠菜。自唐朝以来就有栽培记载。其特点是叶
片大，肉质厚，甜度高，产量多。更特殊的是不涩口。禹城五香脱骨扒鸡清光绪十七
年(1891年)，城北月牙湾村民王明奎发明制作。1910年，津浦铁路通车后，有禹城人
到德州火车站制作禹城五香脱骨扒鸡，受到南来北往食客好评，以后禹城五香脱骨扒
鸡的名声便传遍全国。
文化事业
【科技】 1979年，全县科技队伍有452人。其中工程94人，农业137人，卫生219
人， 新闻出版2人。至1997年12月，全市科技专业技术人员9400人。1998年，每村均
配有农民技术员1～2人，全县计千人。科技成果，1978年，禹城碱地治理、无锯片脱
绒机、圆盘耙等科技成果获得了国家级、部级奖和省及德州科委奖。至1998年，禹城
市的“禹王牌” 502胶粘剂、“多烯康胶丸、忘不了DHA胶丸”、“ABS工程塑料管道
系列产品”、“木糖醇渣栽培食用菌在改良土壤中的应用”等共取得科技成果25项。
其中有达到国际先进水平的1项， 国内领先水平的3项，国内先进的8项，填补国内空
白的4项，达省内先进的8项。1995年，禹城市被国家科委授予“全国科学技术工作先
进县(市)”和“全国科技实力百强县(市)”。1998年，禹城市科委被省人事厅、省科
委授予“山东省高新技术工作先进单位”和“全省科委系统先进集体”。
【教育】 1998年，禹城市有小学373处，在校生57772人；初中23处，在校生273
47人；普通高中3处，在校生4624人；职业技术学校6处，在校生3500人，成人中专和
教师进修学校各1处。 全市教职工4891人，小学、初中、高中教师岗位合格率分别达
到96.2％、89.9％和74.9％，自恢复高考以来，共向高等院校输送新生3323人。农村
中小学实现“六配套”，适龄儿童入学率、小学普及率、在校生巩固率均达98％以上，
1996年顺利通过省政府“普九”验收。职业学校适应市场经济的需要，生产教结合、
校企合一的路子，为经济建设输送初、中级技术人才5000多人，1998年实施初三分流，
分流1700多人，成人教育在完成扫盲历史任务后，转入实用技术培训，每年培训各类
技术人员10万人次，有5所成教中心校达到省级标准。全市幼儿园613所，3～6周岁幼
儿入园率达83％，学前一年幼儿入园率95％以上。通过函授、高等教育自学考试、中
学教师助学自考、卫星电视教育、学校教育和职工业余教育，已有近4000多人取得大
中专毕业证书。 教育科研和师资水平有了很大提高，先后有200多人被评为国家省和
德州市优秀教师、教学能手。承接的山东省社会科学“八五”规划重点课题《县区中
小学大面积提高教学质量》和全国教育科学“九五”规划课题《和谐教学的研究与实
验》通过国家级鉴定，先后被授予“山东省教育科研先进单位”，“山东省教师队伍
建设先进单位”，“山东省农村小学、初中教学先进单位”和“全国写字教育实验基
地”等称号。
【文化艺术】市下设文体委。文体委下属文化馆及19个乡镇文化站。娱乐场所有
影剧院、文化宫、文化馆礼堂。1996～1998年，共创作歌曲、相声、小品、舞蹈等优
秀作品50多个， 有的在省及省以上刊物、电台、电视台等媒体发表、演出获奖。199
6年12月建成158米高的广播电视塔，辐射半径50公里。1997年市区安装5700户有线电
视，占总户数的70％以上。市区主要街道两旁，均安装有低音喇叭。各乡镇村庄安装
了无线调频广播。自1996年以来，禹城广播电视台年总广播时间2085小时，其中《禹
城新闻》 占273.7小时。至1998年，全市广播电视通播率达97％以上。是年，对全市
30多家图书、 期刊业户、10多家印刷厂、8家音像品户进行清理整顿，重新登记，换
发新闻出版局核发的《许可证》，使禹城市文化市场逐步纳入法制化、正规化管理轨
道。
【卫生】 1998年底，全市医疗卫生机构25处，其中市直7处，乡镇卫生院18处。
卫生技术人员1726人， 平均每千人口拥有卫生技术人员3.48人，医院床位625张，平
均每千人口拥有床位1.34张。行政村卫生室326处，乡村医生628人。1998年，市人民
医院修建了4000平方米的医技楼，购置了美国生产的第五代CT、尿液分析仪等大中型
设备，设立了微机监控中心。扩大了门诊和行政办公楼，购置了外科、眼科等医疗器
械。 两大医院均设有急救中心，配备救护车。全市有救护车11部。1997年9月，市卫
生防疫站投资220万元， 建成建筑面积为2300平方米的监测检验大楼。投资15万元新
购置了双管双床X光机、 原子吸收分光光度计、气相色谱仪等大型监测检验设备。19
98年底，全市有98％的行政村配备了计划免疫专职员，建立了计划免疫档案。各乡镇
均建有高标准的计划免疫服务室。 全市还设置了100多处集中接种点， 定时接种。
“四苗” 单苗接种率达95％以上。 全市消灭或基本消灭了丝虫病、疟疾和麻风病。
199 6～1998年， 市妇幼保健站为女职工查体1000余人。开展了孕产妇、儿童系统化
管理，以优生优育为中心，大力开展母婴保健保偿。1998年，全市孕产妇4872人，系
统化管理89.3％， 住院分娩率达73.3％以上，高危孕产妇住院分娩率达100％，新法
接生率73％，孕产妇死亡率6.15/十万，婴儿死亡率15.13‰。
【体育】有市体育场灯光篮球场、足球场、田径场各一处，另有简易训练房和竞
技体育运动学校一所，体育训练器械齐全。1996～1998年市体校共向上级输送体育人
才94人。1990年，禹城市运动员获德州地区第一届全民武术运动会男子成年组和少年
组冠军，一人获少年男子全能冠军。在地区迎亚运青年男子篮球比赛中获团体第二名。
1994年一人获全国青年摔跤锦标赛130公斤级古典式冠军。 近几年来，在篮球运动普
及方面，禹城市在全德州市一直名列前茅。1996年以来，禹城市体育人口逐年增加，
全民健身运动有较快发展。每天清晨都有上千人参加太极拳、气功、武术运动，傍晚，
有500～600人练气功和其它有益健康活动。
重大事件
辛店大屠杀 1938年阴历4月24日，日军趁褚连三(地方杂团头目) 娶外甥媳妇之
际，从禹城站、张庄站纠集300余人，乘10辆汽车、4辆摩托车，当日上午10时左右包
围了辛店，褚连三部闻讯逃窜，日军将赶集的群众赶到辛店北街围子里，进行集体枪
杀，共屠杀无辜青壮年118人，制造了辛店惨案。
特大涝灾 1961年连续一百多天共降暴雨34次，雨量1146毫米。徒骇河决口，苇
河漫溢。 县委建立了生产救灾指挥部，组织社员生产自救。发放救济款104.5万元，
棉布197761米，棉絮24860斤，代食品192.45万斤，煤炭4898吨。
著名人物
本明和尚(1866～1899年)李屯乡丁家寺僧人，原籍高唐杨庄人，原名杨照顺，俗
名杨绪露，字心诚，武艺高超，绰号“铜头和尚”，义和团首领。光绪二十五年十月
十四日(1899年) ，率义和团团众攻打苗林天主教堂，将教堂烧毁。同年11月9日，与
义和团首领朱红灯至茌平张官屯教堂，逮捕了主教王观杰，并予以严惩。11月23日夜，
本明和尚被清政府逮捕，12月24日，在济南被山东巡抚毓贤杀害。
李宗鲁(1901～1940)原名李洪儒，禹城镇寺后李庄人。1921年毕业于山东省第一
师范。是禹城县早期中国共产党党员之一。1926年他负责在城内第一小学建立了党支
部。后参与筹建了平原中心县委，参加了高唐县谷官屯和陵县暴动。曾任鲁北县委主
要负责人、 鲁北行动委员会成员、省委主要交通等职。1929年3月，在济南被捕，后
越狱，1940年于沈阳病故。
王克寇(1916～1944)原名王汝卿，营镇乡董屯村人。1936年，在平原乡村师范加
入中国共产党。为表示打败日寇的决心，改名“王克寇”，在抗日战争中，屡立战功，
曾任冀鲁豫军区一分区二团政委等职。1944年5月在东阿县牛角店战斗中牺牲。
李连祥(1902～1947)辛寨乡魏寨子人，曾当过张宗昌的兵，开过黑店，贩卖毒品、
枪枝。1937年事变后，组织民团，曾被八路军编为独立营，1942年投降日本人，任七
区保甲自卫团长，1945年日本投降后，被国民党封为第十九旅旅长，统治鲁西北的禹
城、 齐河、高唐、茌平、平原5个县的边区，横征暴敛，惨杀军民，仅在齐禹一带惨
杀军民及工作人员千人以上。 1947年5月12日，在齐河县晏城附近东辛庄的土窑里被
活捉，20日在杨圈万人公判大会上被处决。