建置区划
【境域】郯城县位于山东省最南部，地处东经118°05′～118°31′，
北纬34°22′～34°56′之间。南半部临近陇海铁路，为江苏省邳州、新沂、
东海三市县所环绕，北部与临沂、临沭、苍山三市县接壤。全境东西最大横
距41.9公里，南北最大纵距62.3公里，总面积1312.6平方公里。
【沿革】郯城建置，始于郯国。唐贞观六年(632年) 撤销郯县并入下邳。
不久并入临沂县，属沂州。元末复置郯城县。中华民国成立后，裁府置道，
郯城县先后属济宁道、琅琊道。1928年废道后直隶于省。抗日战争前改隶山
东省第三行政督察公署。1945年夏建立郯城县人民政府， 隶属滨海行政区。
建国后，隶属临沂专区。1995年4月属临沂市。
郯城县城，位于县境中部，为全县政治、经济、文化中心。
【区划】郯城县设11镇11乡，即郯城、马头、李庄、褚墩、杨集、重坊、
高峰头、沙墩、黄山、庙山、港上11镇；胜利、红花、新村、清泉、大尚庄、
归昌、高册、泉源、归义、十里、花园11乡。共867个行政村。
重点乡镇有： 郯城镇是郯城县委、县政府驻地。辖8个工作区，59个村
(街)，5.2万人，面积57.11平方公里，耕地2400公顷。1998年全镇国内生产总
值4.8亿元， 完成财政收入1255万元，农民人均纯收入2904元。板栗种植面积
933.33公顷，成为名符其实的“板栗生产特色乡镇” 。李庄镇辖38个行政村，
共47286人。面积74平方公里，耕地3954公顷， 林地605公顷。1998年完成工
农业总产值5.12亿元，农业总产值1.36亿元， 四级企业总产值3.85亿元，利
税3142万元， 财政收入259.2万元，农民人均纯收入2246元。马头镇辖49个村
(街)，4.5万人，镇驻地人口2.5万余人，总面积39平方公里。 马头镇自古就
有经商的传统， 素有“小上海”之称。全镇拥有糖果生产厂家200余家。 可
日产糖果400吨，年创产值4亿元，成为全国五大糖果生产基地之一。全镇个
体工商户和私营企业2500余家， 从业人员1.8万人，利税过亿元。褚墩镇辖
33个行政村，人口5.4万，面积72平方公里，耕地3516公顷。镇内矿藏主要有
煤、石灰石、陶瓷粘土和焦宝石。有四级企业3144家，其中私营企业3136家，
1998年完成工农业总产值12.7亿元， 四级企业总产值11.2亿元，利税7722元，
财政收入400万元，农民人均纯收入2451元。重坊镇辖39个行政村，55000人。
面积49平方公里，耕地2904公顷。银杏生产为全镇经济支柱产业之一，1998
年，产银杏干果100万斤，干叶1800吨，果、叶、苗综合产值超亿元。完成工
农业总产值5.5亿元，其中工业产值4.2亿元。黄山镇辖6个工作区，33个行政
村。 人口43680人， 面积48平方公里， 耕地2365公顷。林业面积1050公顷。
1998年全镇完成工农业总产值10.4亿元， 其中工业总产值9.5亿元，农业产值
0.9亿元。利税9000万元，财政收入432万元，农民人均纯收入2480元。有四级
企业256家， 个体工商户1986户。庙山镇辖44个行政村，共43665口人，面积7
2平方公里， 耕地3619公顷，林业面积870公顷。矿产有石灰石，铁矿石。岳
庄村手工制作的二胡、琵琶、柳琴等民间乐器，远销全国各地。乡镇企业和
个体私营经济以农机配件、 翻砂铸造、 碾米运输、乐器制作、条柳编织为
主。1998年共完成工农业总产值3.4万元， 其中工业产值2.5亿元， 完成预
算内财政收入218万元。 农民人均纯收入2378元。 高峰头镇辖48个行政村，
共4.6万人，面积70平方公里，耕地3280公顷，林业1100公顷。1998年，全镇
共完成工农业总产值5.8亿元，其中工业产值3.7亿元，实现利税1875万元，
完成财政收入233万元，农民人均纯收入2366元。
【人口】 1998年，全县共有95.58万人，其中农业人口82.70万人，非农
业人口1 2.88万人，人口密度为728人/平方公里。男性49.85万人，女性45.73
万人，男女比例为109∶100。人口出生率11.3‰，死亡率4.75‰；人口自然增
长率6.58‰。外出打工经商3万人，来郯城打工经商4.8万人。
【民族】全县共有15个民族，汉族占99％以上，少数民族有：回、满、
苗、 彝、蒙古、壮、布依、朝鲜、哈尼、瑶、藏、白、傣、傈僳等14个，共
4175人，其中回族4102人，马头镇为回族聚居区。
自然条件
【地形】郯城县地处淮北平原北部，临(沂)郯(城)苍(山)平原腹地，为冲
积湖沼平原，平均海拔38米。全境北高南低，东西高，中间低，形成槽状。
东北部海拔最高点184米，西南部海拔最低点26米，自然坡降二千一百四十分
之一。在全县总面积中，中部平原占45.8％，西南部洼地占38.9％，东北部
山丘占14.1％，水面占1.2％。
【山脉】 马陵山呈南北走向，纵贯东境48公里，大小山头164座，最高
峰海拔18 4米。西北部的蝎子山、黄山、兰山、虎山、庙山等，皆为孤山。
【河流】郯城县河流属淮河流域，沂沭河水系。过境河道主要有沂河、
沭河、武河、 武河行洪道，分沂入沭河道等，全长131公里。境内其它大小
河流45条，全长62 1公里，流域面积1150平方公里，遍及20个乡镇。流向以
自北向南为主。
【土壤】全县土壤分5个土类、10个亚类、13个土属、45个土种。一类是
潮土类，占可耕面积51.3％，主要分布在河流两侧。适宜种植小麦、玉米、
水稻等农作物。二是棕壤土类，占可耕面积18.8％，主要分布在马陵山等低
山丘陵上。适宜种植花生、红薯等。三是幼年水稻土，占可耕面积15.6％，
主要分布在中南部涝洼地区，适宜种植水稻。四是砂姜黑土类，占可耕面积
12.3％，主要分布在河间、岭间的槽状洼地及封闭地带。 主要适宜植棉。五
是褐土类，占可耕面积2％，零星分布在西北部孤山残岭及其周围，适宜种
植花生，小杂粮等。
【植被】本县耕垦历史久远，早已没有自然植被生长，人工栽培以银杏
树、 针叶阔叶林、刺槐、榆、柳、杨、揪等为主。1998年底全县共栽银杏苗
12万亩， 定植银杏树1200万株。归义乡、郯城镇东庄一带的大油栗，全县有
25万株以上，为国内著名优良品种。
【自然灾害】主要有水、风、旱、病虫、霜冻、冰雹、地震等灾害。水
灾为县内诸害之首。 素有“洪水走廊”之称。旱灾平均不到4年即有一遇，
干旱成灾面积全县平均每年0.97万公顷，风灾和水灾、旱灾等自然灾害往往
伴生，致使小麦青枯、死粒，并对夏播作物造成较大威胁。病虫灾害也是本
县自然灾害之一。县内主要是蝗虫、棉蚜虫、小麦金针虫、大豆桥虫、水稻
卷叶螟为害。冰雹多出现在干旱严重的春末夏初季节，盛夏和秋季较少出现。
冰雹在本县郯北多于郯南。本县地处沂沭断裂带之腹心部位，被定为高烈度
区，是地震多发带。
【自然资源】 土地资源 郯城县土地总面积13.13万公顷，其中耕地面
积8.34万公顷，占土地总面积的63.6％，园地面积5720公顷，占4.4％，林地
面积4691.23公顷，占3.6％， 城镇村及工矿用地面积15743公顷，占12％，交
通用地面积4881.02公顷，占3.7％，水域面积13213公顷，占10.1％，未利用
土地面积3575.54公顷，占2.7％。水资源水资源较丰富，地表径流37.2亿立方
米，汛期占84.2％；地下水总储量34亿立方米，年均可用量1.36亿立方米。
矿产资源主要分布在北半部陈埠、 神泉院一带的金刚石， 储量8.7万克拉。
1937年发现一块“金鸡钻石”，重281.25克拉，比“常林钻石” 重122.46克
拉，为我国钻石之最。1981年采得的“陈埠2号”钻石，重124.27克拉。 铁
矿范围16平方公里，储量188万吨，褚墩桥头一带的煤储量5214万吨，泉源的
重晶石保有储量330万吨，平均晶位37.66％。此外，还有矿泉水、河沙、红
石、粘土、石灰石、 钙质岩等大量资源。生物资源野生动植物中有一定经
济价值的野生植物3 3科，70多种。饮马庄野生红萍，有性繁殖，一年生生态
型。另有香附、远志、茵陈、半夏等药材；猫头鹰、喜鹊、黄鹂以及瓢虫、
步甲、胡蜂、蜘蛛等益鸟、益虫。
经济状况
【综述】 1998年，全县实现国内生产总值41.31亿元，其中第一产业增
加值10.9 1亿元， 第二产业增加值16.32亿元，第三产业增加值14.08亿元。
一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为28.20％、39.50％和32.3
％。全社会固定资产投资总额9.3亿元；社会消费品零售总额10.67亿元；外
资出口收购总值14亿元；地方财政收入1.73亿元； 城乡居民储蓄余额14.01亿
元； 贷款余额13.43亿元；职工平均工资6 230元，城市居民人均可支配收入
4816元，农民人均纯收入2351元。
【农业】全县耕地面积8.34万公顷。耕作制度已突破传统的一年一熟和
二年三熟，变为一年两熟为主，粮田复种指数已达178％，粮、棉、油、菜多
实行套种。近年来，建成商品粮， 优质稻米、 瘦肉猪生产基地。 农用动
力机械22981台， 农机总动力464854千瓦，农机总值2.3亿元，全县农业生产
总值24.6亿元。
种植业 粮食作物以小麦、玉米、水稻为主，中西部盛产小麦、玉米，
南部涝洼区盛产优质水稻。北部多种植棉花。东部盛产花生、烟草。全县农
作物总播面积稳定在11.33万公顷，其中粮食作物9万公顷，经济作物2.33万
公顷。1998年，夏粮生产由于受厄尔尼诺现象影响， 造成大幅度减产，全县
4.47万公顷小麦，平均单产224公斤，总产15万吨， 单产、总产分别比去年
减少177公斤和12.6万吨。秋粮种植面积4.53万公顷，单产436公斤，总产29.7
万吨。经济作物中瓜菜1.47万公顷，棉花0.26万公顷，花生0.59万公顷。 其
中棉花单产55公斤， 总产2105吨； 花生单产268公斤，总产23 850吨；烟草
单产97公斤，总产233吨。
林果业 1998年全县完成造林0.27万公顷，更新完善农田林网1.67万公顷，
更新发展段质板栗333.33公顷、葡萄133.33公顷，其他杂果333.33公顷，条柳
333.33公顷，种植银杏1466.67公顷，使全县林地面积达24800公顷，林网化程
度达98％，森林覆盖率达22％。主要林场有马陵山、清泉寺林场2处。主要林
果品种有银杏、板栗、苹果、桃等，年产干果5164吨，银杏产量2000吨，银
杏干叶5000吨，林业总产值8亿元。
畜牧业 全县大牲畜存栏达12.85万头， 羊存栏量12万只，生猪存栏量
35万头， 家禽存养500万只，兔存栏120万只。占地10亩以上的畜牧养殖小区
40多个；养殖专业村60多个。全年出栏生猪63万头，家禽750万只，肉蛋奶总
产达10.26万吨，畜牧业产值达5.3亿元。
水产业 全县淡水养殖面积0.133万公顷，主要养殖鲤鱼、鲫鱼、罗非鱼、
溪蟹等，年产5250万吨，产值达3615万元。苇、藕、蒲、菱等总计200公顷，
年产60万斤。
【工业】全县工业主要有化肥、化工、造纸、酿酒、印刷、纺织、建材、
五金、采煤等20多个行业。国有重点骨干企业14家，集体、股份制、乡镇企
业、私营企业达1773家， 从业人数达4.37万人。1998年，全县国有企业及年
销售收入500万元以上非国有工业企业完成产值12.09亿元， 实现销售收入
12.07亿元，实现利税1.53亿元。国有14家骨干企业完成工业总产值85644万元，
利税总额1341.2万元，利润总额7825万元，产品销售率94％。乡镇企业总产值
68.6亿元，上交税金3840万元。
【交通邮电】 1998年末，全县城乡通车里程417.97公里，南北交通干线
有205国道， 境内通车里程54.62公里，路面宽20米；东西有310省道，境内通
车里程25.51公里，路面宽9米，另有105省道，境内通车里程24.74公里。全县
客货营运车辆5500台，客运周转量5341万人公里，货运周转量8614.6万吨公里，
京沪高速公路即将铺通，哈长铁路已列入国家计划。
邮政部门全年完成邮政业务量410万元，邮政业务收入500万元。全县共
有营业网点25处， 其中县城设有4处。 电信部门全年完成业务量4090.65
万元， 业务收入3249.143万元。全县城乡电话交换机总容量3.7万门，电话
用户2.3万户。全县电话普及率3.2部/百人。 全县开通了14处数字移动通信基
站和3处模拟移动通信基站，用户5338部。 无线寻呼已实现全国、全省联网，
用户8686部。 全县开通了169多媒体信息港，每天上网用户100多户。全县共
21处乡镇电信支局，营业机构楼房化达到90％。
【商业贸易】1998年，商业网点785个，其中国有和集体网点765个，职
工6761人，年销售收入43， 463万元。1998年末，全县城乡商品交易市场47个，
全县城乡集市贸易成交额8.1亿元。 对外贸易有了新的发展，全县全年合同
利用外资90万美元，实际利用外资103万美元， 自营出口创汇575万美元，已
投产的9家三资企业完成销售收入1.58亿元，实现利税3796.8万元。
【城建环保】 1998年，累计完成城乡建设详细规划30项，详细规划面积
760公顷，占建成区的74.5％。 全年城市基础设施建设累计投资450万元，整
修和硬化城区道路3.5公里，使县城驻地道路长度达到104.02公里。投资100万
元， 完成县第二水厂的配套建设，使县城供水能力达4万吨/日，供水普及率
99％，供水水质综合合格率100％。全县已修筑村镇道路986公里，123个村安
装了自来水，实现了村村通电、通话，大部分村庄接通了有线电视，村镇基
础设施日趋完善。居民住房得到改善，1998年竣工并验收宿舍楼28栋，总面
积7万多平方米。
1998年末， 全县列入省、市限期治理达标排放计划的3家企业，累计完
成治理投资1143万元，已验收项目3个，年新增废水处理能力567万吨，削减
污染物2.62万吨。对重点河段的管理进一步加强，出境河流断面水质有了明
显改善；大力推广施用无公害农药和采取生物措施防治病虫害，改善了农业
生态环境，促进了绿色食品产业的发展。
【旅游】境内文化古迹有郯国故城、孝妇冢、于公之墓、东汉魏成候王
朗及唐朝大将史奈之墓，新石器遗址和“望海楼”。风景秀丽的马陵群山中，
又有史学界瞩目的“马陵古道”，《孙膑兵法》中“隘塞死地”的独龙涧和
埋葬庞涓的“安子墓”。马陵山古战场遗址旅游区、马陵山射击场、清泉钓
鱼场是现代人观光、度假、游乐的理想之所。以“海楼朝霞”、“石门夜雨”、
“仙洞云壑”、“禹台柳莺”、“沂水春帆”、“白溪秋月”、“红崖古梅”、
“龙门桃浪”闻名的古郯八景令游人流连忘返。新村乡驻地仿古建筑的“银
杏古梅园”中心一株大银杏树，虽寿愈两千，但仍根深叶茂，硕果累累。树
高37.8米，胸径2.25米，树围7.1米，为“中国第一雄树”。
【土特产品】郯城土特产品主要有银杏、板栗、白柳、琅琊草和辣椒、
生姜、大葱、大蒜。郯城县是全国著名的“银杏之乡”。银杏为县内名贵树
种，全身是宝，其木材材质优良，果实营养丰富，药食俱佳；郯城大油栗为
栗中之王，以品质优良而久负盛名。郯城又是白柳、琅琊草的发源地。白柳
和琅琊草编织的各种工艺品，是本县的传统出口创汇产品。郯城香附、半夏、
芡实、桔梗等中药材深受国内外客户青睐。郯城蜜汁银杏、马头朝(烤)牌、
糁、李庄锅饼等地方名吃亦远近闻名。
文化事业
【科技】 全县现有科研所1处， 科技学校1处。 有各种专业技术人员
10349人，其中高级职称191人， 中级职称2616人，初级职称6758人。有38项
科技成果通过省市鉴定，其中18项获省市成果奖，3项省科技进步奖，2项星
火奖，市科技进步奖11项、星火奖4项。 新亚机械公司研制的“纸箱印刷模
切开槽机” 达到国内先进水平， 秸杆汽化项目被列为全国重点推广项目。
1998年，全县新发展技术贸易机构6家，技术贸易从业人员850余人，技术贸
易机构营业额突破5000万元。
【教育】 1998年末，全县共有各级各类学校489所，教职工11976人，在
校生达1 95637人。 其中普通中学37所，在校生55422人；普通小学413所，在
校生116363人，占学龄儿童的99.9％；幼儿园41所，在校生16489人；高等学
校(临沂电大郯城分校)1所，在校生783人；中等专业学校6所，在校学生2995
人；职业高中3所，在校生208 6人；特殊教育学校1所，在校生93人。1998年
全县向各类大中专院校输送学生1523人。
【文化艺术】郯城县文化艺术，历史悠久。由曲艺演变而成的“拉魂腔”
(柳琴戏) 通俗易懂，富有鲜明的地方特色；樊埝木制儿童玩具和沙窝木版年
画以及高册的春节门联，已有多年历史，且有盛誉。至1998年建立文化站、
馆23个，文化中心11处，农村文化室750个，新华书店和分店10余处，书刊销
售点50余处，音像制品销售摊(店)30处， 县办图书馆和阅览室各1处，馆藏图
书6.7万余册。有柳琴剧团、电影公司各1处， 公办电影队22个，民办电影队
47个。县办电视差转台和无线广播电台各1处，全县22个乡镇和大部分村庄都
开通有线电视。 全县有创作人员151人。1998年，县文化局、县计生委联合
组织的现代柳琴戏《苦柳》在省计划生育宣传文艺汇演中获一等奖。由《山
村款爷》改编的电视连续剧《小康人家》已被中央电视台、长春电影制片厂
联合拍摄完成。 出版工作成绩显著， 全年共发行报纸46218份， 各类杂志
146642册。
【卫生】1998年全县有各级各类卫生机构590个，其中县直医疗卫生单位
9个，乡镇卫生院21个， 农村卫生室560个。拥有病床1097张。各类卫生技术
人员1048人，其中高级职称40人，中级职称319人，初级职称689人。郯城县
医院有德国西门子全XCT、日本产大型X光机、东芝140型彩超、14座高压氧
仓等大型医疗设备30余台。预防保健工作实现了计划免疫第三个85％和基本
消灭麻风病的目标。1998年全年累计接种各种疫苗46252人次， 加强了对出
血热、肝炎、霍乱、流脑重点传染病的预防措施。积极配合计生、民政部门
做好妇女健康查体、计划生育手术和婚前健康查体等工作。
【体育】 郯城县1993年被授予“全国先进体育县”。全县有200米以上
田径场10 2处，篮球场705处，乒乓球馆(室)608个，门球场105处，溜冰场5处，
健身房290多个。全县参加活动的人口占总人口的40％以上。1998年郯城太极
拳代表队，在北京国际太极拳比赛中获得第五名。 在省十九届运动会中，
本县共获金牌4枚、银牌7枚，铜牌8枚； 有1人被市政府授予“劳动模范”称
号，15人被市政府记功。在市级运动会各类比赛中， 共获金牌32枚、银牌46
枚、铜牌27枚。共向上级体育院校输送优秀运动员3 2人。竞技体育各项综合
考核名列全市第一。
重大事件
郯城大地震 清康熙七年六月十七日(1668年7月25日)，发生了8.5级的郯
城大地震，波及8省161县，破坏区面积达50万平方公里以上，郯城全县一片
废墟，邻近各县“人无完宇”，史称“旷古奇灾”。
郯马暴动 1932年6月， 中共郯城县委成立后，以马头镇为中心发动两
次武装暴动未成。翌年，又移至郯西北组织发动了震憾全省的苍山暴动。
三捷庄会战 1938年4月20日， 国民党40军庞炳勋部放弃临沂南撤。日
军尾追，于23日侵占郯城，以七千余众南北两路施钳形包围庞炳勋部，适遇
由运河北上援助40军的国民党军汤恩伯部3个师，在三捷庄一带激战十余日，
双方伤亡惨重。
东进支队解放郯马 1939年11月，八路军一一五师东进支队解放了国民
党顽固派盘踞的马头镇， 成立郯城县抗日民主政府。1940年1月26日攻克县
城，继而解放全境，建立区乡民主政权和抗日群众组织。
郯城大捷 1943年初，为了粉粹日军“蚕食”，八路军一一五师教导二
旅四、六团奔袭县城。于1月19日晚10时发起强攻，次日拂晓全歼日伪军530
人。
著名人物
何承天(370～447)南朝宋无神论思想家、天文学家。历官衡阳内史、御史
中丞等。 博通经史， 著有《报应问》、《达性论》等；精于历算，曾考订
“元嘉历”，发明乐谱《新律》 。 以丰富的自然科学知识，多次进行反佛
斗争，卓有建树。曾奉命纂修《宋书》，未成而卒。
刘之言(1906～1933)马头镇人。革命烈士。鲁南地区中国共产党组织的创
建人之一。1926年在济南省立一师读书时加入中国共产党，次年回籍从事党
的工作。1929年冬创建中共鲁南第一个支部。1932年6月就任中共郯城县委书
记，9月任临郯县委书记。次年，领导“苍山暴动”，在暴动中牺牲。
侯洪康 (1905～1979) 店子乡人。曲艺艺人。自幼双目失明，拜师习唱三
弦平调(俗称脚打鼓)。1939年参加滨海文工团后，编演了大量抗日曲艺节目，
并以艺人身份做掩护，深入敌据点，做了许多革命工作。他娴熟的演唱技艺
和爱国家、爱人民的崇高气节，赢得了人民的喜爱与尊敬。1957年参加省第
一届曲艺会演，获老艺人荣誉奖状，并当选为省曲艺协会理事。
名胜古迹
郯国故城属省级重点文物保护单位。遗址在今郯城县城北，东靠东庄，
西邻马庄，北接北关园艺场， 南濒护城河与县城相望。 遗址轮廊清楚，为
不规则四边形，周长4670米，面积1.34平方公里。故城墙基宽40米，墙顶宽15
米，高40米，为黄土夯筑而成，今仅存西、北城墙局部。四门系青石构成，
建国初犹存南门，门楼上书“郯子故里”。
孝妇冢位于郯城县城东6公里处， 古冢四面皆为农田。墓基南北长47米，
东西宽46米，中心封土高4.85米。系汉代古墓，现尚完好。因郯在汉代为东
海郡，“东海孝妇故事”曾在民间广为流传。
于公墓 位于郯城县城西1公里处，系汉代古墓。于公其人，史书多载
汉东海郯人，为县狱吏，决狱平允，以辨孝妇冤闻世。于定国，西汉孝宣帝
时丞相，受封西平侯。于公墓前一渠之隔，为于定国墓，两墓保存完好。
马陵古道 为战国时期的马陵道。据《沂州志》载：“马陵山在州东九
十里，与郯城接壤，状如奔马，直抵宿迁……齐代魏，孙子胜庞涓于此”。
马陵古道，北起九道湾，南至嶂苍，全长五十多公里。九道湾，山岭起伏，
九曲盘绕，长约五公里，东临沭河，西接平原，形势险要。道湾旁边，有点
将台、校兵场、故垒遗迹。西南三公里有跑马岭，当地历年都有古青铜箭头
出土。
望海楼 郯城大尚庄东南五里的山巅上，突起一峰，巨石嵯峨，形如石
楼。相传孔子周游列国，至郯拜师郯子时，曾登石楼望海，后即称此处为望
海楼，载入县志。该楼周长93米，高21.5米。石楼峰顶，呈现高凹不等，中
间有一南北走向似独轮车压之槽沟，还有两个脚印样的凹坑。
银杏古梅园 山东省第一处农民公园，占地80多亩。座落在天下银杏第
一乡--新村乡。乡汉代大神树居全国雄银杏树之首，有五女松、古槐、北魏
古庙官竹寺、全国第一人工大佛等。