职工动态管理1998年6月1日,山东电力集团公司下发《关于“一二三线”职工动态管理机制试点工作的通知》(鲁电集团人[1998]84号),东营电业局被列为首批七个改革试点单位中的两个供电单位之一。1998年8~9月,在经过充分论证,调查研究等准备工作的基础上,东营电业局进行职工“一二三线”(一线为在岗人员,二线为离岗培训人员,三线为待岗和下岗人员)动态管理改革。
“一二三线”职工动态管理的主要目标是:通过实施“一二三线”职工动态管理机制,达到“一个建立,二个实现,三个保持”的目标,即建立一个新型的“一二三线”动态管理机制;实现创省一流供电企业奋斗目标,实现全面完成双文明承包合同的目标;保持职工思想稳定,保持职工队伍稳定,保持安全生产稳定。
“一二三线”职工动态管理实行过程中,东营电业局主要做了7个方面的工作:
在定编､定岗定员的基础上,根据岗位变动情况,重新修改岗位规范,确定每个岗位的职责､任职条件等.
(1)《东营电业局实施“一二三线”职工动态管理机制总体方案》(2)《东营电业局职工劳动组合管理办法》(3)《东营电业局职工竞争上岗管理办法》(4)《东营电业局职工劳动力市场管理再就业服务管理办法》(5)《东营电业局职工考核管理办法》(6)《东营电业局职工培训管理办法》(7)《东营电业局职工奖励效益工资管理办法》:
(8)《东营电业局职工内部退养管理办法》5. 全员考试考核。按照《东营电业局职工考试考核管理办法》中规定的内容､步骤､程序等,制订考试、考核､临考等一系列配套制度,并确定考试考核的比值,35岁及以下人员考核与考试比例为7:3,根据个人考试、考核成绩,按比例计算出每个人的“双考”成绩。
在“双考”的基础上,按照劳动组合、竞争上岗的办法等有关规定,在全局范围内打破主业与第三产业部室、车间、公司的界限,组织进行全局的劳动组合、竞争上岗工作。
一是中层干部的组合和竞争。按照规定程序,公布中层干部岗位序列,按照“先两头后中间”的方法,即考试、考核成绩均在前15名者,全部组合;
考试、考核成绩均在后10名的必须竞争上岗,介于两者之间的,根据实际情况,部分组合、部分竞争的办法,由局评审委员会直接操作,按照规定程序聘任和任命 25 名中层干部,占67.5%;公布竞争的12个中层干部岗位,竞争面达 32.4%,共有35名职工报名参加竞争,其中一般管理人员､班组长 21 名,参加中层干部竞争答辩,答辩成绩当场公布,根据答辩者的“双考”及答辩成绩择优聘12名中层干部。通过组合和竞争,有4名中层干部被解聘,1名中层干部被降职使用,2名一般管理人员通过竞争走上中层干部岗位。
二是一般管理人员的劳动组合和竞争。各系统、车间、公司评审委员会参照中层干部“先两头后中间”的方法,经东营电业局“一二三线”领导小组审批,98人组合上岗,占77%。一般管理人员、班组长岗位的竞争面达到23%,共有47名职工报名参加27个岗位的竞争,通过竞争、答辩和评审,27人竞争上岗,其中有8名一般生产人员走上了管理岗位和班组长岗位。
三是一般生产、服务人员的劳动组合、竞争上岗。在此类组合和竞争中,实行与前两步不同的做法,首先按“双考”成绩产生10%待岗过渡人员,直接列入竞争范围;二是由各评审委员会实行无记名投票方式,进行两轮组合,在两轮组合中未被组合者,进入最后一批竞争;三是拉大最后一批竞196争考试复习时间,让进入最后一批竞争的24名职工进行复习准备。经过劳动组合和竞争上岗,全局195 名一般生产、服务人员上岗,有8人进入劳动力市场进行待岗培训。
7.完善制度,扩大成果,转入动态管理正常轨道。
为将职工动态管理深入持久地进行下去,东营电业局在总结“一二三线”职工动态管理改革试点工作经验的基础上,重点在制度和机制建设方面进行研究和探讨。一是思想引导。
建立正确的舆论导向,及时把职工在“一二三线”改革中焕发出的热情引导到以安全生产为中心的各项工作中,将注意力和工作重点转移到创一流工作和完成双文明承包任务上来。二是修改完善配套管理办法。对在改革实践中出现的问题,用“梳辫子”的方法,对7个办法逐一审核,提出数十项修改意见,使之更趋完善实用。三是建立劳动力市场,健全功能,促进劳动力的合理有序流动,待岗培训人员全部进入劳动力市场,有针对性地加强业务技能培训。四是着手主副业及关联公司体制上的彻底分离,按照现代企业制度要求制定切实可行的实施方案,积极稳妥做好关系到电力企业体制改革的重要工作。五是建立科学的分配制度,拉大分配差距,分步到位。
按最低岗与最高岗相差3倍的标准进行兑现,并逐步拉大到5倍,加大考核力度,对年薪制进行专题研究,并从多种经营产业入手逐步展开。
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