【莱芜市万祥矿业有限公司】以安全生产责任落实年活动为总抓手，强化日常安全基础
工作，实现了安全生产。一是推动管理升级。以安全理念为引导，积极倡树自主管理，潘西
矿率先推行管理人员工作日志制度，运输、通防、机电工区开展五星级班组竞赛活动，并通
过现场推广会等形式，及时总结、提炼和推广在区队、班组管理方面的新思路、好做法，激
发了基层管理活力。制定“手指口述”安全确认操作考核办法，着力引导广大职工“按章作
业，正规操作”的安全行为养成，提高了自我约束、自我督促和自我管理的能力。二是推动
素质升级。以素质提升为重点，持续开展脱产培训、集中授课、现场实习、专题讲座、技术
比武等活动，完善了安全工资、学习工资、技术职务工资分配机制，东港矿实行区队副职轮
流授课制度，增强了广大干部职工学业务、提技能、保安全的积极性。三是推动环境升级。
以治灾防灾为关键，立足于“查大系统、治大隐患、防大事故”，将危险源辨识控制和隐患
排查治理体系融为一体，形成辨识、防控、监督三位一体管理机制。突出“一通三防”、防
治水和冲击地压（矿震）三个重点，从严从深从细排查治理安全隐患，实现源头控制、过程
治理、隐患闭合；顺利通过了集团公司安全评价，研究确定了矿井安全经济开采方案。
依托科技进步，以创新为手段，积极探索复杂条件下矿井稳产高效的有效途径，重点做
好了以下五个方面工作。一是突出重点，实现安全开采。在 4197 面采用风动力送矸综采工
艺，超前压力减弱2/3，减少了底板出水机率，现充填能力达到30 立方米/ 小时以上，停运
副立井矸石山。 完成对6196 面的安全开采、回撤和封闭，同时在近距离薄煤层综采方面取
得了成功。二是强化攻关，促进了安全快掘。推广应用掘进机机载超前支护，增强了工作人
员的安全性。积极探索不同条件下巷道支护技术，提高了支护效果，减少了巷道维护量。岩
巷掘进采用全断面光面爆破，提高了巷道成型质量。两矿建立了井下机械拌料站，对掘进迎
头实行集中供料，提高了喷浆料质量和劳动效率。三是强化装备，优化了运输系统。东港矿
利用主井皮带的富裕运输能力，实现煤矸一体化运输。潘西矿完善煤矸分离系统，实现煤矸
分离连续运输，促进了正规循环作业。通过推广绳式单轨吊、猴车以及皮带底带等辅助运料
方式，打破了岗位多、失误多、事故多的旧格局；前七采区安装了单向拐弯猴车，填补了集
团公司空白，同时采用机运合一的运输方式，减少了一条巷道。四是优化设计，简化了系统
环节。 优化潘西矿-1100 米延深工程设计，减少投入1900多万元；优化东港矿-500 米延深
工程设计。五是优化配置，实现了减人提效。通过优化工作运行机制、推广“大工区制”，
合理减少人员重复配置，提高了人员利用效率。
围绕实现全年经营工作目标，持续优化煤与非煤运营管理，保证了经济平稳有序运行。
一是煤炭主业方面。以煤质管理为突破口，着力加强各环节控制，及时制订落实煤矸分离和
多级拣选措施，实现了提质促销增效。在潘西矿投运洗煤厂的基础上，2009 年10 月建成东
港矿洗煤厂，打破了19 层煤不能入洗的思维定式，进一步提高了市场应变能力和盈利能力。
以资金管理为核心，坚持资金集中统一管理制度，加大资金管控力度，合理配置企业资金，
保证了企业现金流量。以成本控制为重点，强化预算管理，落实节支降耗各项措施，及时清
理租赁设备，提高了成本控制水平。二是非煤发展方面。重点加强骨干项目的培养，汶源热
电炉外脱硫工程投资1698 万元， 年底进入试运转阶段，每年可减排二氧化硫402 吨；循环
水余热供暖项目，供暖面积20 万平方米，年节能量4800 吨标准煤。
坚持以和谐稳定为目标，全面推进各项工作，营造良好发展软环境。一是深入开展学习
实践科学发展观和“双星”评选活动。通过深入学习、调研座谈、查摆问题，找出了影响制
约企业科学发展的关键症结，制订落实了整改措施，为企业健康发展奠定了基础；定期组织
评选“节约之星”“创新之星”，在宣传、表彰的基础上，组织“双星”外出学习、参观，
进一步激发了广大干部职工创新增效、奉献企业的热情。二是做好了社区稳定、信访稳定、
廉政建设工作。加大潘西、西港两个社区的基础设施投入，及时落实各项帮扶举措和市政府
“两补一保”政策，促进了和谐矿区建设；建立党委谈话制度，及时倾听职工呼声，跟踪解
决热点、难点问题，做好思想疏导和稳控工作；坚持用制度管权、管事、管人，不断规范管
理人员的从业行为，对经济往来等重点环节强化监督监察，有效地维护了企业利益。同时，
治安保卫、法律事务、环境保护、民管维权、计划生育等工作也取得了新成绩。
（李 力）
【山东华泰矿业有限公司】2009年，公司经济运行状况明显好于年初预期，原煤产量、
精煤产量、掘进总进尺、开拓进尺、商品煤销量、销售收入、利润、税金、省外投资、职工
工资等10 项指标均完成了年初预定目标，企业保持了全面、协调、可持续发展。
加大投入、规范行为，安全生产再创佳绩。面对矿井安全周期长、现场地质条件差、生
产一线新工人成分多等多重压力， 围绕年初确定的“1568”安全奋斗目标，按照“ 管理、
装备、培训”并重的原则，深入细致的做好了安全装备投入、安全教育培训、安全行为控制、
安全奖罚激励等方面的工作，以塑造“本质安全人”来推动“本质安全矿井”建设，牢牢掌
握了安全管理的主动权，矿井安全形势持续健康稳定发展，杜绝了重伤以上人身事故和重大
非人身事故的发生。 至年底， 矿井顺利实现第六个安全年，并先后荣获省级安全程度评价
“6A”级矿井、瓦斯治理示范矿井、安全生产先进煤矿、中国安全行为文化管理典范单位等
多项荣誉称号。 一是强化安全投入，矿井安全生产环境不断改善。全年累计投入近1000 万
元， 完成技改项目55 项，大幅提高了矿井安全生产装备水平。3 月份，准备队在317 工作
面成功试用电牵引薄煤层采煤机， 并在七层煤工作面推广，将单产由炮采每月6000 吨提高
到每月1 万吨以上，降低了职工的劳动强度，提高了现场安全水平；掘一区、掘三区在掘进
迎头推广使用骑溜式装岩机，解决了扒装、运输作业之间的衔接及安全问题，减少了人员配
置， 单进水平提高近25%；机电专业淘汰泵房、变电所的高压开关柜、油浸变压器、高防开
关等机电设备128 台，更换高压电缆6000余米，推进了井下各级泵房的排水自动化改造升级；
运输专业先后投入100 余万元， 强制检修电机车、平巷人行车等各类车辆1099 辆次，更换
各类钢轨100 吨、 道岔18 组；投入资金300 余万元，建成调度集控中心，在原有监视监测
系统的基础上，新增“KJ251 井下人员定位系统”和“矿井井下泵房自动排水系统”，实现
井下人员分布、 活动状态的可视化管理，对±0水平、-180 水平、-400 水平泵房及井上下
各个重点岗位场所的影像监控，提高了矿井安全生产的管理水平。二是强化业务培训，职工
业务技术素质有效提高。投入近100 万元用于职工培训，安监处培训中心坚持分专业、分层
次地培训复训各类人员2000 余人次。 采、掘、机、运、通等各专业将井下现场作为“培训
课堂”“实践车间”“竞技赛场”，广泛组织职工开展岗位练兵、技术比武、技能大赛、班
组对抗、事故应急救援预案演练等活动，以比促练、以练促学，提高了全员技术素质和操作
技能。在兖州举行的全省第五届青年职业技能大赛上，通修工区职工张、杨坤、亓明强等三
名选手代表集团公司参赛，均取得了优异成绩，被省局直接评为高级技师和高级技工。三是
强化现场管理，职工安全操作行为得到规范。不断加强生产现场的动态监控管理，重点抓好
薄弱时间、薄弱人物等安全生产“短板”管理，严格执行领导干部“中夜巡”、区队管理人
员跟班盯岗等制度，坚持做到与职工同上同下；构建起以安监处专业监督检查为中心，群众
安全组织广泛参与的安全监督网络，坚持实施走动式安全检查，实现了生产现场全员、全过
程、全方位的覆盖式安全管理，全年共查处因现场重大隐患而停止生产作业100 多次，查处、
制止违章作业人员500 余人次，保证了职工按章作业的常态化。四是强化考核奖惩，确立了
正确的安全工作导向。突出经济杠杆在安全工作中的调节作用，对全员安全工资制度进行调
整，区分专业工种、岗位责任、绩效贡献等不同情况，分别确定了从10% 到40% 等不同的安
全工资系数。构建了以“专家查隐患、专业抓落实、专监抓监管”为主要内容的“三位一体”
隐患排查治理体系， 大力实施“买卖隐患”制度。全年共计发放安全工资1400 余万元，销
售安全隐患23.2 万元， 工程质量罚款27.2万元，违章行为罚款19.2万元，有效提高了安全
奖惩的针对性和导向性，促使全员自动自发地规范行为，保证了安全生产。
齐心协力、 应对危机，经营成果丰硕。2009 年，公司科学预测市场变化，坚定信心，
积极应对，企业经营管理工作平稳有序推进。一是坚持经营煤炭增效益。充分发挥洗煤厂先
进设备的洗选优势，进一步加大煤炭外购力度，通过原煤单洗、原煤配洗、精煤配售等运作
方式，合理调整产品结构，生产满足市场需求、适销对路的产品。全年累计调入外来煤13.6
万吨，全部入洗后创直接经济效益172 万元。为缓解市场变化给精煤销售带来的压力，煤炭
销售中心在积极稳定老客户的基础上，主动出击，寻找新客源，先后到邹平、临沂、淄博、
青州等地寻求合作伙伴，精煤发运量稳定的大客户由原来的1 家发展为现在的5 家，实现精
煤月月零库存。二是坚持优化管理保效益。年初，在认真分析采场情况的基础上，深入开展
采煤创高产活动，实现增产提效的目标。同时，对采煤单位实行收购制，公司以按照控制采
高计算的量面产量为基础，计算出结算收入，扣除其各项支出后即为工资，超支不补，有力
的增强了采煤工区干部职工增产、提质、降成本的积极性。经管部建立完善成本预警机制，
充分发挥结算中心对公司各项费用的监控作用，为各单位分别建立会计核算账户日清日结，
对超出日预算的单位发布预警信息，对于累计超出预算总额的单位停止签发，全矿预算准确
率始终保持在90% 以上，增强了成本可控性。在实施技改创新和优化管理的基础上，进一步
强化用电大户的峰谷分时管理，运转工区、洗煤厂等用电大户采取积极的“避峰填谷”措施，
全年峰谷分时电量差超过1000 万千瓦时，同比节约电费开支90 余万元。三是做好清仓查库
摸家底工作。一季度在全公司范围内开展“清仓查库”活动，累计清查出备用、闲置、报废
待处理的材料、 配件、设备总价值超过1000 万元。经管部、市场部结合清查出来的物资情
况， 进一步修改完善《材料计划管理规定》《废旧物资处理规定》等10 余项管理规定，健
全完善了内部市场价格体系，扩大运作范围，规范运作程序，做到了节超全额奖罚的承包式
经营，调动了全员厉行节约的积极性。四是坚持修旧利废补效益。为进一步做好物资回收、
复用和修旧利废工作，减少新物资投入，降低支出，经管部将335 种物资列入了交旧领新目
录，根据旧料库存信息，每天编制报表并通过网络发布。经管部根据交旧领新目录，坚持有
旧料不投入新料的原则，审核各单位材料计划，严格落实处罚。通过采取以上措施，全年修
旧利废节资120 余万元。
深化改革、 科技强企，发展活力显著增强。全年共实现科技投入1200 万元，完成重点
创新项目8 项，在有效提高生产效率的基础上，创直接经济效益3000余万元。其中，准备队
在317 采区实施矸石快速充填沿空留巷无煤柱开采技术研究，通过认真分析317 采区地质条
件，采取Z 型工作面沿空留巷布置技术，减少了采区煤柱量，降低了掘进率，节约巷道工程
量2400 米， 缩短了采区投产日期，实现了安全、高效、绿色开采。5 月份，采煤一区针对
35403 工作面地质条件发生变化，工作面中上部煤层变薄，每循环需打放起底炮眼200多个，
严重影响原煤产量及煤质等实际， 在工作面实施顺拉开采工艺，上段采用ZB2D-111 型电牵
引薄煤层采煤机配40T 输送机，下段采用原DY-150 采煤机和SGW-150W 输送机，有效提高了
煤质及回采产量，减轻了工人的劳动强度。掘进三区二队、三队在315 轨道下山大断面、大
倾角全岩巷掘进工作面，全面推广应用中深孔爆破技术和大断面台阶式施工方法，打破常规
循环，实行班与班之间无缝连接，使掘一区、掘二区、掘三区所有全岩巷道由原来每天3 个
正规循环增加到4 ??5 个循环，月度进尺比以前提高10% 左右；掘一区二队、三队在351504
工作面上下巷，推广半煤岩大循环动态作业，由原来每天6 个正规循环增加到8 ??9 个循环，
月度进尺比以前提高10% ? ?15%，工程单进月增加40 ??50 米。洗煤厂实施模块化选煤技术
研究，采用选前脱泥有压重介旋流分选技术，大大降低了生产成本和资源消耗，其中吨煤介
耗、吨煤电耗、吨煤油耗、吨煤水耗等四项指标，保持了同类型洗选厂领先水平，精煤回收
率提高0.2%，年可创经济效益300 万元。机电专业、矸石砖厂、华兴物业联合实施窑炉余热
开发利用工程，先后建成工作服烘干室、热水炉等余热利用项目，热回收率达到65% 以上，
被山东省煤炭工业局评定为节能减排示范工程。地测科不断加大边界水害综合治理技术研究，
通过对井下防水设施进行电磁波安全性探测，建立了一套矿井防水设施安全可靠性的评价方
法，该技术成果已经在集团公司其他矿井中推广应用，并被国家安监总局评定为优秀推广项
目。
以人为本、共建共享，矿区和谐程度不断提高。一是开展深入学习实践科学发展观活动。
从3 月中旬正式启动， 历经学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段10 个环节。在整个
过程中，坚持规定动作不走样，注重自选动作有创新，紧密结合企业实际，累计组织学习调
研178 次， 发放调查问卷788 份，征集合理化建议312 条，形成调研报告76 篇，落实整改
项目38 个， 整个学习实践活动开展得扎实有序、富有成效，党员干部的思想得到了进一步
解放，形成了一系列符合华泰实际的新理念，确立了一揽子推进企业发展的新举措，完成了
一大批职工群众关心关注的惠民工程。先后获得“山东省优秀政研会”“中国特色社会主义
理论宣教基地”等荣誉称号。二是以深化“4555”党建工作机制为重点，深入开展“党员先
锋岗”“党员安全岗”等主题系列活动，积极构建“质量建党”新体系、开辟“ 网络党建”
新阵地、创建“泰山先锋”新工程，为各项工作的顺利推进提供了坚强的组织保证。公司党
委被省国资委评为“省管企业先进基层党组织”。三是加大企业形象宣传报道力度，优化了
企业发展环境。党群部积极加强与主流媒体的合作与交流，全年向《新汶矿工报》、新矿电
视录供稿450 余篇；在《中国煤炭报》《中国矿业报》《山东工人报》《山东矿业》等省级
以上报刊发表稿件40 余篇； 省“两会”期间，山东电视台对该公司实现连续安全生产2000
天进行了专题报道，在省“两会”代表中引起了广泛好评，进一步提升了企业影响力和美誉
度。四是以深化“劳动关系和谐企业”为目标，不断强化基层民主管理与监督，推行“民主
管理对话会”制度，实施基层单位工资分配定期剖析检查制度，维护了职工和企业的合法权
益。矿区工会、华兴物业等单位不断加强弱势群体的帮扶力度，广泛开展“结对子”等爱心
帮扶活动，建立困难职工家庭档案和省外务工人员家庭档案，坚持进家入户帮助解决实际困
难。 全年共办理低保户、慈善救助户和低保租房补贴户417 户，累计发放低保金117.58 万
元。先后荣获泰安市“AAA 级劳动关系和谐企业”“山东省煤矿劳动关系和谐企业”“省管
企业文明单位”“山东省诚信企业”等荣誉称号。
（蒋 峰）
【鄂庄煤矿】 至2009 年底，鄂庄煤矿实现连续安全生产18 年，累计安全产煤1800 万
吨， 继续保持全国同类矿井安全生产最好水平；企业总产值突破32 亿元，其中非煤企业28
亿元。被山东省人力资源和社会保障厅、山东煤炭工业局联合评为安全生产先进单位，被山
东煤炭工业局评为质量标准化一级矿井、“双基”建设省级先进单位，被山东煤矿安全监察
局评为7A 级矿井， 矿长陈杰被评为全省先进个人二等功，采煤一区薛林班被评为全省金牌
班组，薛林被评为全省金牌班组长。
安全生产再创新高。 2009 年，鄂庄煤矿坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安
全生产方针和“管理、装备、培训”并重原则，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，强
化完善“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全、安全促发展”闭环管理模式，以“两型三
化”矿井建设为总体目标，以“专家查隐患→行政抓整改→安监抓监督”三位一体隐患治理
为核心，以质量标准化、三基建设和“手指口述、安全确认”为基础，以安全薄弱环节治理
为重点，以落实安全主体责任为抓手，积极开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣
传教育行动，在全矿形成立体式安全监管网络和全方位安全保障体系，确保了矿井安全生产。
科技装备升级改造。按照“科技是第一生产力”要求，鄂庄煤矿大力实施科技创新，积
极推进装备升级改造。 先后新上3 套综合采煤机，使中厚煤层工作面平均单产达到5 万吨/
个/ 月，提效45%；薄煤层工作面平均单产达到2.5 万吨/ 个/ 月，提效92%。新上4 台综合
掘进机， 使半煤岩巷道月进尺由原来的炮掘月进160 米提高到月进280 米，提速75%；安装
使用1 套岩石作业线，实现扒、装、卸、储、运同步化，提高了掘进施工速度，大断面全岩
巷道月进尺由90 米提高到130 米。安装调试运行1部单轨吊，减少采区小绞车数量，简化了
运输环节，为矿井安全运输创造了条件。在此基础上，推进矿井自动化建设，先后完成调度
指挥系统改造、 35 千伏降压站微机保护改造、-300 中央变电所高压开关柜改造、-300 中
央泵房开停自动化改造、 -530 中央泵房开停自动化改造、 副井绞车电控系统技术改造等
“六大信息化升级改造”，矿井实现了全数字化在线监控，达到了“减员提效、科技兴矿”
目标。
循环经济全省示范。在稳定煤炭主业同时，鄂庄煤矿积极强化资源循环利用，加强产业
循环组合， 推进企业循环发展， 继续完善“煤—电—建材”“矿石—矿粉—冶炼—铸造”
“煤层气—陶瓷—建筑安装—房产开发”三大循环经济产业链，强化非煤企业建设，推进产
业结构优化升级，实现了单一经营向多元经营的转变，单一产业向规模产业的转变，产品经
营向资本经营的转变， 加速了企业发展层次的提升和发展进程的跨越。2009 年，鄂庄煤矿
累计新建控股、参股及子公司20多家，分布于山东、贵州、新疆、宁夏、内蒙古五个省、自
治区的15 个地市， 非煤企业实现产值28 亿元， 累计实现121.16 亿元， 比2001 年增加
119.43 亿元，增长了69 倍，被评为莱芜市突出贡献奖和莱芜市十大工业企业，成为全省煤
矿循环经济发展示范企业。
专业化公司日益拓展。按照集团公司“实施专业化管理、推进市场化运作、强化规模化
经营”的总体部署，借鉴集团公司专业化公司操作模式和运行机制，先后组建成立阳光电器
专业化公司和岩石作业线快速掘进专业化公司，改变了鄂庄煤矿没有专业化公司的历史。阳
光电器专业化公司自2009年6 月成立以来， 生产电器800 多台，生产矿灯1.5万多盏，矿充
电架100 多台， 销售开关电器500 多台，销售矿灯1 万多盏，维修电器设备1000 余台次，
合格率100%。在老区各矿全部建立阳光电器产品服务站，同时在省外云贵、宁蒙、新疆设立
分公司担负售后服务， 承诺24 小时上门服务，获得一致好评。岩石作业线快速掘进专业化
公司于2009 年9 月成立，拥有1 台CMJ17 液压钻机、1 台LDWZ100A 型履带式挖斗扒渣机、
3 辆（移动） 4 立方米SD-14/6B 型梭式矿车、1 部自行加工移动转载皮带机、3 部8 吨电
瓶车，通过工艺改造和技术创新，在新矿集团首次研制了移动式转载系统，实现了矸石装卸
同步化，月度进尺达100 米，市场拓展至宁夏、济阳、内蒙三基地，业务量逐步攀升。
制度创新焕发活力。 2009 年，鄂庄煤矿继续实施完善四大改革制度，取得显著效果。
一是创新人才选拔制度。着眼于不断提升基层区队的积极性与创造性，鄂庄煤矿在系统推进
“公开招聘、量化考核、民主评议”等一系列干部人事制度改革的基础上，推行“区长靠直
选、党政一人兼、副职靠选聘、端掉铁饭碗”的区队长选拔任用制度，对区队长变任命制为
直选制，由单位全体员工无记名投票选出区队长，实行党政一人兼。对副区长聘任办法进行
完善， 由原来的区长直聘改为选聘，实行“两票当选”制，一票是职工的投票占80%，二票
是区长的投票占20%， 根据综合得分选出规定职数的人选。截至年底，煤炭主业共有下属单
位、 部门30 个，比10 年前减少11 个，正科级34 人，减少19 人；副科级120 人，减少39
人； 管理干部人均年创收入500 万元，人均年创利润48 万元，每年直接节省开支近200 多
万元。二是实施四级内部市场化管理。按照“花自己的钱办自己事，既讲节约又讲效果”的
指导原则，构建实施了四级内部市场化管理机制。在具体操作中，将企业内部各单位、部门
之间的一切经济活动、供求关系“市场化”，建立了四级市场运作程序体系、内部市场价格
体系、工作量验收体系、考核结算体系“四大体系”，使每一个生产者都成为经营者，每一
种生产要素都有价格，每一天都知道经营效果，每一个市场行为都能有效控制，每一项工作
都讲求投入产出，最大限度地调动了劳动者的积极性，实现了生产成本的目标控制，促进了
矿井生产经营水平的不断提升。三是完善3 个“4 ∶ 6”薪酬机制。着眼于让项目经营者用
自己的钱办自己事，把公家的事变成自家事，真正从机制上为非煤企业基业长青提供保障，
坚持从调研、设计、施工、调试到生产经营，均由一人自始至终负责的“一个原则”，注重
让项目负责人参与风险抵押、参与生产经营的“两个参与”，对经营者薪酬机制实施了3 个
“4∶6”的规范考核，把经营薪酬考核标准分为经营者年基薪、政策性奖励及经营风险抵押
收益三部分，重点联责挂钩考核利润、库存、应收账款三项指标，严格进行考核奖罚。这一
机制创新，提高了非煤经营者的经营意识，保证企业平稳有序发展，得到了集团公司的认可，
在全集团公司各非煤企业中广泛推广应用。四是推行“物业市场化”管理。以“创新机制、
置换产权”为物业改制核心，用市场化的手段、市场化的机制、市场化的方式，先后把承担
着生活后勤的单位逐步推向市场，实行产业化经营，完善以“卖”“买”“暗”“明”“定”
“收”为载体的操作程序，形成“物业收费成本价、价格高低业主定、薪酬多少看服务、实
现暗补变明补”的物业大市场，解决了物业单位人浮于事、效率低等问题，做到了精干高效，
全矿每年减少各类物业管理支出80 多万元，激活了企业生机与活力。
（褚遵强 宋 飞）