【年度计划编制】一是及时编制下达2009 年国民经济和社会发展计划。1月6 日，印发
《莱芜市2009 年经济社会发展基本思路及计划主要指标安排》（征求意见稿），面向各区、
各部门及企事业单位等广泛征求意见和建议，并形成了《关于莱芜市2008年国民经济和社会
发展计划执行情况与2009 年计划草案的报告》 ；2 月3 日，在第十六届人民代表大会第二
次会议上审议批准后，修订完善为《莱芜市2009 年国民经济和社会发展计划》；4 月15 日，
市政府下发《关于下达2009 年国民经济和社会发展的计划的通知》（莱政发〔2009〕25 号）。
二是加强对计划执行情况的监督检查。每季度末组织专门调研组，到各区、市直有关部门及
企事业单位进行调查， 年中印发《关于对2009 年国民经济和社会发展计划执行情况及上半
年经济运行情况进行调查的通知》，通过深入细致的调查研究，切实掌握计划实施情况，找
出计划执行中存在的问题，研究提出加大实施力度的措施建议，确保全年计划顺利完成，并
向市委、市政府和省发改委作专题汇报。三是加强对经济运行的监测分析。继续坚持国民经
济月度监测报告制度，全年编制完成《宏观经济监测月报》12 期；根据宏观经济形势变化，
紧密结合莱芜市经济结构、产业发展实际和企业运营现状，围绕资金土地供应、钢铁产业发
展、重大项目建设、国际金融危机蔓延等重要专题进行分析研究，提出建设性意见建议，为
市委、市政府科学决策提供了基础资料。
【“十二五”规划编制】10月19日，组织召开全市“十二五”规划编制工作会议，印发
《关于开展国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的意见》，提出了钢铁工业、能
源工业等24个重点专项规划和19个前期重点研究课题。组织各单位开展调查研究，形成《关
于呈报莱芜市“十二五”重点规划思路和重大项目的报告》，于11 月19 日上报省发改委。
【扩内需保增长】对上争取实现新突破。密切关注中央、省政策变化和资金投向，加强
与省有关部门的沟通衔接，做好项目筛选和储备工作，资金争取效果显著，共争取中央扩内
需项目59个、 资金1.73 亿元，省调控资金项目50 个、资金8.56 亿元，有效缓解了项目建
设资金短缺局面。强化扩内需项目监管。加强调度分析，每半月一次调度、汇总、上报项目
建设情况、资金到位情况，并以扩大内需工作领导小组办公室名义，编发扩内需保增长工作
简讯；深入项目单位，现场解决问题，确保扩内需项目按时开工，尽快形成实物工作量；积
极配合省政府、审计署、监察局等部门的扩大内需促进经济增长政策落实检查工作组，对项
目资金使用情况进行全过程监督检查，确保实现三个“百分之百”。
【重大项目建设】一是扎实做好莱芜电厂2×100 万千瓦发电机组“上大压小”工作。3
月9 日，组织召开全市关停小火电工作会议，计划关停16 台、总装机容量58.2 万千瓦的小
火电机组。深入有关企业，研究制定关停工作总体方案和土地处置、人员安排、资金筹集、
生产接续、现场爆破、拆除影响等工作方案，妥善解决企业提出的问题。7 月29日，泰丰热
电厂、兴源热电厂和华能莱芜电厂8 座凉水塔成功爆破，全国电力工作会议关停5000万千瓦
小火电机组现场会在莱芜同期召开，获得了与会国家、省领导的高度赞扬。这也标志着我国
提前一年半完成了“十一五”关停小火电机组的任务。12 月23 日，莱芜电厂百万千瓦发电
机组项目获得国家发改委的“路条”。二是积极争取山西中南部铁路通道莱芜段最佳路线。
从全市经济社会发展大局出发，多次到国家、省发展改革委和铁道部、铁路筹备组等有关单
位，配合中铁咨询公司等单位做好线路研究、技术分析和实地勘探，全力争取最有利于莱芜
市长远发展的铁路线形。同时配合做好青兰高速莱芜段和泰安到威海天然气管道等大项目建
设工作。
【固定资产投资管理】固定资产投资。加强对投资运行情况实施跟踪调度与分析，每月
一次调度各区固定资产投资完成情况，找出存在的问题，研究提出有效措施，促进了全市固
定资产投资快速增长，年内全市规模以上固定资产投资完成260.56 亿元，增长23.3%。市重
点项目建设。 市政府确定了56 个带动作用强、投资效益高的项目作为全市重点项目，进一
步加强了管理工作，建立完善综合协调、动态管理、上门服务和分类指导四项新机制，同时
编发重点项目快报12 期，全市56 个重点建设项目完成投资87.2 亿元，超额完成全年任务。
省重点项目争取。认真筛选投资大、科技含量高、经济效益好的项目备选省重点建设项目，
年内爱地高分子特种纤维、中兴重载火车轴项目、金雷风力发电机主轴项目等6 个项目被列
入山东省2009 年重点基本建设项目，是历年来最多的一年。
【调查研究】3 月17 日，制定下发《关于安排2009 年重点课题调研任务的通知》，深
入基层、企业等相关单位进行实地调查研究，形成多篇有实情、有实效的报告。提出了中小
企业创业园、 东部高效生态园艺基地等示范性工程意见，被市委、市政府列入19 个城乡一
体化示范性工程；完成了《关于入选资源型城市以及申报资源枯竭型城市的调研报告》《关
于转变经济发展方式的调查报告》和《关于莱芜市农产品质量安全检验检测体系建设情况的
调研报告》等多篇调研报告，为市委、市政府科学决策提供了第一手资料；开展小城镇发展
调研，起草了《莱芜市小城镇发展调研报告》，并上报省发改委。
【经济技术合作】一是继续贯彻落实“走出去”战略。按照省发改委的统一部署，积极
参与西部大开发，先后组织参加“宁洽会”“西博会”等一系列展会活动；加强与新疆乌鲁
木齐、阿克苏、喀什等地区的联系与沟通，为实现与西部省份的优势互补，促进经贸合作奠
定了基础。二是积极接轨济南。充分发挥接轨办的综合协调职能作用，加强与济南的交流和
沟通，推动开展了由市政府和中国人民银行济南分行共同主办的重点项目推介活动。同时，
作为山东半岛蓝色经济区联动区域的成员，初步确立了配套山东半岛蓝色经济区建设的三大
示范园区、基地，积极搭建区域间互利共赢的合作平台。
【镇域经济】认真落实《关于大力推进镇域经济又好又快发展的意见》及其配套政策，
进一步加强镇域经济工作的协调与调度，根据省县域考核评价体系，督促各区抓重点、破难
点，指导各镇充分发挥自身优势，积极探索产业化带动、工业带动、园区带动、大企业带动
等不同类型、 行之有效的发展方式，镇域经济发展实现新突破。2009 年，全市镇域完成地
方财政收入9.86 亿元，增长22.94%，所有乡镇（街道）地方财政收入均过1000 万元，其中
凤城、艾山街道办事处和羊里镇过亿元。
【农业区划、压煤村庄搬迁和经济动员】农业区划。制定《莱芜市特色农业资源区域发
展规划》初步方案，对莱芜市特色农业资源作了进一步规划布局；重点搞好“三辣”资源动
态检测，完成《莱芜市生姜、大蒜、大葱“三辣”资源监测报告》，并与莱城区共同抓好有
机“三辣”示范基地建设，促进和带动了全市特色农业的发展。
压煤搬迁。主动协调厂地关系，与有关人员沟通，耐心细致地做好解释工作，答复政协
委员提案1 件， 承担市长公开电话承办件4 件。全年共协调补偿420万元，其中村庄斑裂赔
偿280 万元、土地塌陷及其他设施赔偿140 万元，较好地维护了受损群众的利益，保证了煤
炭企业的正常生产。
经济动员。根据济南军区、省经济动员办公室和市国防动员委员会要求，进一步加强市、
区两级经济动员的规范化建设，制订了一批经济动员预案，国民经济动员的水平进一步提升。
（孙绪慧 黄延龄）