【人防工程建设与管理】2009年，市人民防空办公室推进“两建同步”，加大人防工程
建设力度。至年底，建成防空地下室面积103018 平方米，在建的79000平方米，市区城市常
驻人口人均占有面积0.31 平方米。 从6 月10 日至9 月10 日，开展了为期3 个月的人防工
程安全隐患排查治理大检查，针对人防工程质量与存在的安全隐患、工程单位各项责任制及
措施的落实情况， 逐个进行检查。排查出存在安全问题的早期人防工程5000 平方米，其中
存在重大安全隐患的2000平方米， 存在渗漏现象的3000平方米。年内征地41 亩，动工建设
莱芜市人防指挥中心工程，总建筑面积25220 平方米，具备了防侦查探测、抗电磁毁伤功能。
【通信警报体系建设】新增电声、移动防空警报器7 台（套），全市防空警报器总数达
到56 台（套） ，电声警报器达到22 台（套）。电声警报器所占比例基本达到50%。依法建
立全市统一的防空警报试鸣制度，每年的10 月29日为莱芜市防空警报试鸣日，连续12 年进
行了防空警报试鸣。
【依法行政】一是根据《中华人民共和国人民防空法》《山东省实施〈中华人民共和国
人民防空法〉办法》，严格按政策规定做好人防项目审批工作，按程序、时限要求，及时、
高效地办理，认真审核，把好项目审批关。在行政审批工作中，实行严格结合民用建筑修建
防空地下室的报建联审制度。按照“谁审批、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，落实人防
工程审批和验收的行政责任制。二是为优化经济环境，减轻企业和群众负担，严格执行省人
防办转发省物价局、省财政厅《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》（鲁防财〔2009〕
5 号）文件，严格执行市政府常务会议出台的《关于规范防空地下室建设及人防易地建设费
收费标准的意见》 （2009 年市委第40 次常委会议、市政府第40 次常务会议研究通过）。
三是结合民主评议政风行风工作，加强对人防窗口工作人员和行政执法人员的监督和管理，
按照“树文明形象、建文明窗口”的要求，在人防审批中做到公平、公正、公开，耐心细致
地做好人防政策宣传。2009年，审批民用建筑总面积3.76万平方米，审批应建防空地下室面
积1.92 万平方米，收取人防易地建设费2000 多万元。
【人防宣传】以宣传人防法律法规和普及防空防灾知识为重点，充分利用广播、电视、
报刊、网络等多种新闻媒体宣传人防; 积极推进人防民防教育进机关、进学校、进社区、进
企业、 进网络的“五进”活动。2009 年与莱芜日报社联合举办人防知识竞赛和有奖征文活
动; 在莱芜调频广播电台设立人防栏，每周一至周四的9 点10 分至40 分设立人防栏目，集
中宣传人防知识; 在市文化中心广场、汽车站、行政服务中心等地，常年播放人防宣传片；
向机关干部和城市居民发放《人民防空知识读本》《防空防灾应急救援知识》等手册; 在社
区设宣传栏，人防民防宣传教育不断面向社会，服务大众，社会影响不断扩大。
【军政联席会议制度】10 月29日，莱芜市人防民防工作军政联席会议第一次会议召开。
市委常委、 副市长刘民胜，军分区参谋长张保平出席会议并分别讲话。联席会议19 个成员
单位分管负责人，莱城区、钢城区分管副区长、人武部分管负责人，高新区、雪野旅游区管
委会分管副主任30余人列席会议。会议研究通过《关于在乡镇（街道）和重要经济目标单位
开展人防民防工作的意见》《莱芜市结合防空警报试鸣日组织防空防灾应急演练实施方案》。
军政联席会议制度确立后，莱芜市人防民防事业得到了快速发展。
（王军莹）
责任编校 刘纯伟