党委书记 李传利
主 任 刘 健
高新区鹏泉街道地处莱芜市区东郊， 辖60 个村（居）、56 个企事业单位，92 平方公
里， 人口5.8 万人，其中村（居）人口4.6 万人。2009 年，全处经济总收入14.88 亿元，
同比增长9%；地方财政收入2440 万元，同比增长45%；人均纯收入7534 元，同比增长11.3%。
镇域经济。以扩大招商引资为切入口，以项目推进为龙头，深入开展全民创业，大力发
展民营经济，全处新的经济增长点竞相涌现，运行质量明显提高，被评为全市镇域经济发展
先进单位，并获得全市财政贡献奖和财政进步奖。一是扎实推进园区经济。鼓励村级建设工
业园，积极协助村级完善各种建设手续，并不断加强园区配套设施建设，提高园区承载功能，
同时制订入园企业相关优惠政策，促进了园区经济发展。全年建成标准厂房10万平方米，新
入住企业30 多家，园区企业实现地方财政收入130万元。二是招商引资成效显著。把招商引
资工作作为重中之重来抓，制订招商引资优惠政策，并进行大力宣传，发动全民招商；实行
任务层层分解，对每个部门、每个干部都明确招商引资任务，并定期督促调度，与年度考核
挂钩，调动了机关干部的积极性。同时，以项目早投产、早受益为宗旨，为企业提供优质全
程协调服务，坚持重点项目领导负责制，建立了重点企业跟踪联系制度，积极争取各种优惠
政策扶持鼓励“高科技、高效益、高税收”等“三高”企业，通过积极主动地高效服务，及
时帮助解决企业在发展中的困难和问题，增强了投资吸引力，促进了以商招商。全年共引进
区外、 市外中小型以上的企业20 家， 其中固定资产投资1000 万元以上的5家， 完成投资
4000 多万元，14 家企业开业运营，实现地方财政收入200余万元。计划总投资9600 万元的
莱芜市钦佳特复合材料有限公司等6 个项目正在建设。三是鼓励发展个私企业。围绕全民创
业，制定了鼓励个私企业发展的优惠政策，各村居也相应制定了相关政策，积极为创业者提
供便捷高效的服务，以提供场所、帮助资金、代办手续等多种方式，不断激发了群众创业欲
望。 全年发展个体工商户487 户，私营企业98 家，分别完成总任务的108%、109%。为摸清
税源，依托开发区地税、国税分局，认真清理登记辖区内新增在建工程，新增个体业户情况。
6 月， 协助国税、地税对2008 年以来未办理税务登记的372 家个体业户作了入户调查，通
过上门服务，及时为221家办理了税务登记证，基本消灭了无证经营现象。同时，加强协调，
对国税130 户、地税150 户正常纳税户及时申报缴纳税收任务，确保税收及时入库。
项目建设。树立大局意识和服务意识，积极服从服务于开发区项目建设，以主人翁的态
度扎实做好各项服务工作，促进了开发区经济社会发展。一是拆迁清障又好又快。街道党委
专门成立了拆迁清障领导小组， 下设了7个由办事处负责人牵头的拆迁清障工作组，不断修
订完善《开发区拆迁清障工作办法》，加强部门配合，明确职责任务，强化工作措施，扎实
细致地做群众思想工作，圆满完成了龙潭东大街公铁立交改造工程、嬴牟大街、市综合文化
中心、名嘉广场等市级重点项目及龙潭东大街东延段、汶水大街、汶阳1 号路、汶阳3号路、
铜山路、大崮山路、九龙山南路等项目的拆迁清障任务，全年累计拆迁700 余户、18万多平
方米， 完成清障面积1500 余亩。二是全力维护社会稳定。街道党委时刻绷紧稳定这根弦，
把稳定工作摆上重要议事日程，强化综治办和包片领导、包村干部责任，扎实开展矛盾排查，
及时化解群众矛盾， 维护了全区稳定发展的良好局面。2009 年，共组织开展2 次大规模的
矛盾纠纷集中排查调处活动，积极化解因征地拆迁、资源纠纷、工地建设等引起的社会矛盾
纠纷72 起，处理5起群体性事件，防止了重大信访问题发生。特别在国庆节、全运会会演及
火炬传递、航空节等期间，及时排除不稳定因素，顺利完成了各项安保任务。2009年，办事
处获得了“平安山东建设先进基层单位”、被省委组织部授予第十一届全运会筹办工作先进
集体、被市体育局授予“十一运会火炬传递优秀组织奖”等荣誉称号。
城乡一体化建设。把城乡一体化建设作为建设社会主义新农村、推进城乡协调发展的重
要举措，统筹安排，全面发展，取得了新的胜利。一是强力推进集中居住区建设。按照全年
工作计划，制定积极稳妥的工作推进措施，倒排工作进度，扎实开展工作。各村居积极主动，
不等不靠做了大量前期工作，签合同工作非常顺利，一次签合同成功率均在90% 以上。全年
共启动13 个集中居住区和5 个居民点， 完成集中居住区建设和村庄改造800户、16 万平方
米。二是力促失地农民就业。充分发挥街道劳动保障所作用，成立了两个劳动就业培训基地，
对全区群众实行免费“订单式”培训，并采取多层次、多渠道进行安置。全年共计培训劳动
力3888 人， 安置就业2504人。三是扎实推进农村社区服务中心建设。按照区域规划，立足
实际，建设了两个新型农村社区服务中心，其中蟠龙社区于6 月建成投入使用，为居民办理
各项业务720 余件次，群众满意率达95% 以上。蟠龙社区已多次为市区提供现场，并在中央
新闻联播进行了播报，得到了各级领导的肯定和表扬。龙崮社区服务中心正在积极筹建。四
是积极开展便民服务。专门成立鹏泉街道便民服务中心，配备专职工作人员，积极办理群众
交办的事项。 全年共受理业务2000 余件，得到群众一致好评。五是全面完成土地挂钩试点
工作。办事处主要负责人亲自挂帅，攻坚破难，强力推进，孔家庄、郭家沟率先完成了土地
挂钩试点任务。 至2009 年3 月底，各试点村完成旧村拆迁300 亩，复垦土地300 亩，全面
完成了土地挂钩试点任务，并相继通过了市级、省级的检查验收。
党建工作。以争创“五好党委”为目标，坚持党委中心组学习制度，加强党委领导班子
思想理论建设，切实提高党委的凝聚力、号召力和战斗力；按照选配“双强”型村级领导班
子的要求，不断选优配强村班子，积极实施强基工程，不断提高了全处党建工作水平，促进
了工作开展。一是深入开展学习实践活动。按照市委、工委关于深入开展学习实践科学发展
观暨“三创”活动的部署要求，以深入开展“统筹城乡发展、打造魅力鹏泉”为契机，通过
学习调研，分析检查，整改落实，强化督查，切实加强全处党员、干部思想及工作作风建设，
营造了科学发展的浓厚氛围。 累计发放各类科学发展学习著作6972本， 记录读书笔记4648
本，形成调研报告229 篇，形成分析检查报告78 篇，查摆影响科学发展的突出问题20 余个，
解决影响全处发展的突出问题19 个。 其中，郭家沟村被中组部评为全国学习实践活动先进
典型，事迹在人民网上进行刊登。二是积极开展党建创新。一方面，不断创新党员发展新机
制。为扩大民主，提高党员队伍素质，增强基层党组织的活力，按照入党积极分子和发展对
象“民主推荐制”“公示制”“党委考察制”“民主票决制”和“责任追究制”五项新机制
的要求， 严格程序，认真把关，新发展党员31 名，没有一个被群众投诉，没有产生任何矛
盾纠纷，没有引发一次上访。另一方面，积极探索社区联建党组织。按照“群众自愿、互惠
互利、就近联建”的原则，积极创新基层党组织设置模式，在由地域相邻、产业相近、资源
互补裕丰集中居住区、蟠龙社区、龙崮社区建立3 个党总支。党总支通过开展经济合作及联
建共建活动，形成了资源共享、优势互补、共谋发展的良好局面，各支部向心力、凝聚力和
发展后劲进一步增强。再一方面，探索建立全市第一个社区党委。在深入调研分析的基础上，
通过上报高新区工委审核，市委组织部批准，成立了全市第一个社区党委，即程故事社区党
委，为以后社区工作的深入开展提供了坚实的组织保障，并为全市社区党建工作闯出了一条
成功的路子。此外，针对社区流动党员较多实际，在程故事社区建立4 个党支部，把流动党
员纳入老人日常管理。 2009 年，办事处被市委组织部授予“全市组织工作创新奖”。三是
切实做好远程教育工作。按照省委组织部《关于组织学习收看农村党员干部集中轮训教材的
通知》的通知要求，做好了全处各村（居）党组织书记和农村党员干部集中轮训工作，使全
体农村党员干部对党的十七届三中全会精神、三农政策、建设社会主义新农村及应对国际金
融危机等知识有了更深入的领会和掌握。此外，还会同市委组织部远程教育管理中心，核实
整理了各村（居） 远程教育管理站点上网账号等工作。11 月，又举办了为期3 天的远程教
育站点管理员培训班，进一步提升了理论素质，强化了站点管理水平，办事处被市委组织部
评为“2009 年远程教育工作先进单位”。
社会各项事业。一是惠农支农政策全面落实。安排专项资金16 万元用于农村垃圾处理，
实现全处垃圾集中清运； 创新下乡补贴工作思路，顺利实现家电补贴1385 台，补贴金额37
万元；汽车补贴292 台，补贴资金62 万元；发放玉米良种补贴17 万元；投资650 万元用于
敬老院建设及运行，实现了老有所养；发放农村低保、城市低保、困难群众生活救济费等47
万元，弱势群体的基本生活得到保障，各项民政事业费支出共计465 万元，促进了城乡统筹
协调发展。二是社会保障水平不断提高。通过积极的宣传发动和扎实深入的思想工作，农村
居民养老保险参保率达到96%，城镇居民医疗保险参保率达到97.8%，农村新型合作医疗参合
率达到99.31%；“即征即保”征地政策全面落实，累计为2058名失地农民办理养老保险。办
事处被市民政局授予全市民政工作先进单位。三是文体事业更加繁荣。重视发展文体事业，
加快农家书屋和村级文体广场建设，积极开展文体活动。春节期间，程故事、郭家沟、孔家
庄、泉子、段盘龙、官厂、东沈等村居立足实际，开展一系列丰富多彩的文体活动，增添了
节日气氛，深受群众好评。四是教育投入不断加大。大力实施“办学条件均衡化工程”，将
小山小学合并到裕丰小学，柳龙崮小学合并到福山小学，财政用于教育基础设施的投入达到
800 多万元，基础、配套设施进一步完善，办学条件进一步优化。五是卫生工作再上新台阶。
投资13 余万元，完成3 处卫生室建设；对全区55 岁以上老年人进行免费健康查体；加强食
品卫生检查， 查体办证1402 人，维护了辖区食品卫生安全；加强甲型流感、手足口病防治
工作，使甲型H1N1流感得到有效的控制。10 月20 日，山东省卫生厅、财政厅专家对鹏泉街
道2009 年度社区卫生工作进行了考核、验收，给予了高度评价。六是计生工作再上新水平。
全年人口计划、出生婴儿性别比、合法生育率、晚婚晚育率等各项考核指标均达到了工作目
标，避孕节育措施落实率、综合长效节育措施率、流动育龄妇女持证率、验证率、证明反馈
率均达到100%，圆满完成市委、市政府下达的各项目标任务，在全市计划生育年终考核中取
得了较好成绩，并顺利迎接了省计生委盖主任到孔家庄村调研、全省计生协会观摩调研和全
市人口文化示范村验收评估，得到各级领导充分肯定。七是农业农村工作顺利开展。抓好防
汛、防火及农村财务等各项工作，完成3 座病险水库加固工程，新流转土地2446.35 亩，发
放玉米良种补贴、小麦直补、能繁母猪补贴共计88 万元，绿化荒山面积3000 亩，得到各级
领导肯定。 办事处先后荣获2009 年度“全省村务公开民主管理示范单位”“全省森林防火
工作先进单位”“全市森林防火工作先进单位”等荣誉称号。