【概况】 2009 年，全市金融机构本外币各项存款余额564.67 亿元，较年初增加126.4
亿元，增长29%；本外币各项贷款余额445.23 亿元，较年初增加88.55亿元，增长25%。人民
银行莱芜市中心支行被市委、 市政府授予2009 年度工作实绩考核先进单位，在全市政风、
行风评议中名列前茅，连续三年蝉联省级文明机关荣誉称号。
【货币政策】一是强化货币信贷政策传导，推动优化信贷结构，着力加强对统筹城乡发
展的资金支持。通过及时召开金融运行分析会、货币政策通报会，印发支持全市“三创”活
动等专门信贷指导意见等形式，不断加大窗口指导力度，保证各项货币信贷政策的有效落实
和全市金融的平稳运行。 年内，联合市发改委对全市56 个重点项目向银行进行了推介，并
按月进行调度， 确保重点项目资金落实到位。至年底，向全市56 个重点项目投放贷款31.3
亿元， 占全年计划投资总额的39.2%。二是切实增强对涉农企业的信贷支持。向人民银行济
南分行申请再贷款资金额度1.6亿元， 支农再贷款基础限额3 亿元，总限额5 亿元，位居全
省再贷款规模之首。积极利用5 亿元再贴现规模，对涉农企业票据优先办理再贴现，为地方
法人金融机构支持经济发展提供了强大的资金支持。三是创新银政企合作，吸引更多资金支
持城乡经济发展。1 月份，建议济南分行与市政府签署共同推进农村金融改革促进莱芜统筹
城乡发展试点工作合作协议。3 月份，推动中行山东省分行、农行山东省分行、建行山东省
分行3 家国有商业银行和浦发银行济南分行、 深圳发展银行济南分行、兴业银行济南分行3
家股份制银行及山东省农信联社等7 家金融机构与莱芜市人民政府签署战略合作协议，协议
金额580 亿元。 至年底，到位资金385.7 亿元、到位率66.5%。四是加大金融创新力度，强
化统筹城乡发展资金支持。根据市委、市政府安排，认真组织开展“三创”活动，制定三创
活动实施方案， 联合银监局出台28 项金融服务“三创”活动的具体措施，同时，制定印发
《关于深化金融服务创新统筹城乡金融发展的意见》，进一步明确了全面提高金融服务水平、
服务城乡统筹发展的主要工作目标。
【金融服务】一是改善农村地区支付环境。加强农村支付网络建设，至年底，3 家涉农
银行机构接入支付系统网点47 家，接入行内汇兑系统网点数73 家。积极推广适农非现金支
付工具，莱芜全辖累计布放ATM 机150台、POS 机2020 台，同比分别增长32%、56.5%。全年
发放惠农卡1.36 万张， 交易12.11 万笔，金额2.3 亿元。二是推进贸易和投资便利化。允
许企业通过核查系统网上提交《出口收汇说明》办理核查业务，降低了企业经营成本。将企
业出口货款预收汇和进口货款延期付汇比例提高到30%。 三是努力提高农村地区国库服务水
平。实现水库移民资金划拨“零环节”和“零在途”，受益群众达3.5 万人。全年共支付库
区移民补贴资金14.2 万笔、金额2123 万元。通过国库会计核算系统水库移民资金接口，直
接支付农村低保资金9.5 万元，318 户农户受惠。四是稳步推进农村信用体系建设及农村信
贷担保体系建设。 实施信用户、村、镇培育工程，至年底，共评定信用镇5 个、信用村358
个， 信用户98902 个。建立农户信用档案10.9 万户。指导涉农金融机构为1 万余户农户建
立起了电子信用档案，对2 个信用示范镇、10 个信用示范村、20 个信用示范户进行表彰，
进一步推动了农村信用体系建设工作的开展。鼓励各类信贷担保机构通过再担保、联合担保
以及担保与保险相结合等多种方式，加大对农村的融资担保服务。
【金融监管】一是加强监测分析，维护辖内金融稳定。认真落实《莱芜市金融稳定协调
制度》，加强对法人金融机构的监测分析，按季对市农村信用联社和莱商银行进行风险评估，
对法人金融机构存款准备金缴存管理和流动性进行监测。二是积极开展大额企业信息监测通
报制度，成功处置企业发展过程中的资金链风险，化解了担保企业担保风险。三是加强征信
管理，推动建立全市社会信用体系建设联席会议制度，明确了人民银行在全市社会信用体系
建设中的主导地位；积极组织开展企业外部信用评级工作，将辖内担保代偿信息纳入企业信
用信息基础数据库，完善企业信用记录，促进优化全辖金融生态环境。四是加强人民币现金
管理与服务，不断加强反假人民币工作力度。对辖区金融机构人民币流通管理工作实施量化
考核， 并以5 家金融机构、10 家企事业单位为监测点，定期收集反馈流通中人民币券别结
构和需求情况，进一步优化票币供应结构。加强对辖区反假币工作的指导监督，净化人民币
流通环境。五是加强支付结算管理，认真开展现场检查工作。先后对部分商业银行、保险公
司开展反洗钱业务现场检查，规范辖内金融机构经营行为，增强了金融机构依法合规经营的
自觉性。
（朱风华）