【概况】2009 年，莱芜市住房公积金管理中心归集住房公积金（ 不含莱钢）18622.38
万元，完成年度计划的114%，同比增长15.58%;发放住房公积金个人贷款19884.10 万元，完
成年度计划的236.72%，同比增长29.84%;办理职工支取住房公积金4374.69 万元，同比增长
31.67%;实现公积金增值收益690.97 万元，同比增长32.11%。2009 年，共为3560 名职工办
理公积金贷款、支取业务，支持购建房面积13.15 万平方米。
【规范工作】创新政策措施，优化创业环境。一是以人为本创新措施，服务“三创”统
筹发展。市住房公积金管理中心按照市委“全民创业年”活动要求，全力以赴支持全民创业，
通过深入调查研究和多方征求意见，经市住房公积金管理委员会同意，出台《莱芜市城镇个
体工商户和自由职业人员住房公积金管理暂行规定》《莱芜市进城、园区务工人员住房公积
金管理暂行规定》《莱芜市城镇个体工商户、自由职业者、进城（园区）务工人员住房公积
金缴存与使用管理实施细则》等新办法，积极支持中小企业和自主创业者以及进城或进各类
园区的农民工建立住房公积金制度，为推进城市化、改变城乡二元结构，进行了积极的探索
和创新，推动了城乡一体化建设。二是针对全球金融危机，出台措施帮助企业渡难关。向市
房委会递交《关于深化住房公积金管理若干问题的意见》，规定经营困难企业经职工代表大
会同意，可以停缴、缓缴公积金，停缓缴期间不影响职工使用权益，可以降低缴存比例，可
按莱芜市最低工资基数和最低缴存比例缴存，并对困难单位要求降低基数和比例的申请，特
事特办给予快速审批，既保护了广大职工的合法权益，也照顾了企业资金紧张周转困难的实
际情况，促进了企业平稳较快发展。三是机关作风建设取得显著成效。制定《进一步改进干
部作风的实施意见》《中心绩效考核评价制度》，在中心党员干部中集中开展“强作风、做
表率、促发展”活动，并严格落实岗位考核，增强机关行政活力，提高办事效率，促进勤政、
廉政建设。
【基础工作】开拓思路加大措施，住房公积金归集扩面工作扎实推进。为应对危机，结
合全市实际，采取有力措施促进归集工作特别是非公企业扩面工作。一是在《莱芜日报》连
载住房公积金知识问答，向广大干部群众宣传住房公积金的有关政策; 二是对经济效益较好
但未执行住房公积金制度的企业发放住房公积金《催建通知书》; 三是开展维护职工权益宣
传月，对无正当理由拖欠职工住房公积金的企业，下达《催缴通知书》; 四是为使职工全面
了解本人账户公积金余额，依法维护自己的权益，发放公积金个人账户余额对账单5 万余份。
通过采取以上积极措施，促进了住房公积金归集工作的顺利开展。优化贷款业务政策，确保
资金安全完整。一是将贷款额度和贷款期限由15 万元、15 年，提高到20 万元、20 年。加
大对职工购建房的资金支持，减轻了中低收入家庭还款压力; 二是放宽贷款条件，对大中专
生就业连续缴存公积金三个月的，允许办理贷款; 三是强化风险意识，进一步健全公积金贷
前、贷中、贷后的管理措施，将贷款风险降到最低点。放宽公积金支取政策，以人为本照顾
弱势群体。一是为减轻借款人还款负担，允许借款人用本人及其配偶、子女、父母住房公积
金账户余额，偿还其住房公积金贷款本息; 二是允许农民工凭租赁合同和租赁费用支付凭证
提取住房公积金用于支付房租，对享受最低生活保障的困难家庭，允许用本人及配偶的公积
金支付子女上学期间的学杂费;三是严格按规定办理支取，杜绝违规套取住房公积金;四是压
缩支取办理手续，简化支取流程，实行限时办结。加强会计核算和资金管理，切实提高规范
化管理水平。为健全财务管理制度，提升财务管理水平，出台《莱芜市住房公积金管理中心
财务管理办法》《莱芜市住房公积金管理中心内部资金管理办法》，进一步完善会计管理和
内部控制，改进会计基础工作，明确会计岗位的具体职责，实现会计工作的制度化、规范化，
通过资金集中管理， 统一调度使用， 优化资金结构，促进了资金的合理使用和有序流动。
2009 年3 月，向社会公布《莱芜市住房公积金2008 年度财务公告》，使住房公积金归集、
使用及财务核算等情况更加公开、 透明， 便于社会监督。科学运营资金，提高中心收益。
2009 年， 针对贷款利率下调30% 的不利因素，在确保资金安全的前提下，统筹安排资金运
营，采取多种方式，及时调整住房公积金存款方案，提高住房公积金沉淀资金使用率，保证
增值收益计划的顺利完成， 最大限度的发挥资金效益，全年实现业务收入1806.2 万元，扣
除个人公积金账户存款利息等成本以及提取风险准备金外，实现净收益690.97万元。信息化
程度进一步提高，网站建设取得新成果。一是对住房公积金的网络系统及时进行升级优化，
确保中心工作高效运行; 二是加强中心网站建设管理，网站服务质量进一步提高，被市政府
授予“莱芜市十佳网站”。
【队伍建设】一是加强领导班子建设，切实提高全面落实科学发展观的能力和水平，努
力把领导班子建设成坚强领导集体。自觉在学习、工作、作风等方面为中心干部职工树立榜
样，做干部职工干事创业的带头人，严格规范自己的言行，立足本职，廉洁从政，不断提高
创新能力，处理复杂问题能力; 二是重培训，塑人才。围绕提高住房公积金管理能力这一主
线，进行人员培训，不断提高干部职工业务素质和履行岗位职责能力。激发干部职工创新意
识、责任意识和团结协作意识，把培养复合型管理人才摆上重要位置，为今后优化配置人才
队伍打下良好基础; 三是抓好组织建设，发挥支部战斗堡垒作用。以深入开展学习实践科学
发展观活动为契机，开展“强作风、做表率、促发展”和争做“文明莱芜人”等活动，在提
高党员素质，发挥党员的模范作用方面开展工作，取得了良好成效; 四是抓党风廉政建设，
树良好行业形象。层层签定《廉政建设责任书》，建立健全反腐倡廉机制。领导班子带头廉
洁自律，全面落实廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，做到为政清廉、两袖清
风; 五是加强文明共建工作，促进统筹城乡发展。加大工作力度，健全帮扶机制，积极主动
协调有关部门，争项目、筹资金，立足为民办实事、办好事。为钢城区颜庄镇澜头村和莱城
区苗山镇上朱家店村新建文化健身广场，增设体育器材并投入使用，支持部分资金帮助上朱
家店村修建老年周转房，对体育广场周围的河道进行治理，美化了环境。投入资金帮助澜头
村新建村办公室、图书室、党员活动室。在党员中开展一对一帮扶、银龄工程、党支部共建
等活动，文明共建工作取得显著成效。
（王富国）