【概况】 2009 年，共购进食盐1.4 万吨，完成计划的156%，全省排名第一，食盐小包
装袋购进（折吨） 4600 吨，完成计划的105%。全市共销售各类盐2.1 万吨，其中食盐销售
1.4 万吨，小包装食盐销售5100 吨，同比增长100吨，精细化水平进一步提高，小工业盐销
售6600 吨。
【食盐专营】一是加强食盐流通现代化建设。市盐务局积极协调市工商局，把食盐经营
列入工商营业执照登记审批的前置许可项目，维护了食盐零售许可证的严肃性。同时把零售
业户信息整理归档，并建立电子数据库，为加强食盐市场管理提供了重要资料。立足市场实
际，调整片区分工，市盐务局与各销售科室签订经营目标责任书，积极推行绩效考核，建立
完善食盐直销配送制度，在全市范围内深入开展送销服务活动，有力保证了食盐市场供应。
加大资金投入， 为各科室购置微机12 台，安装办公软件1 套，网上办公正在调试运行中，
食盐物流信息化建设初具规模。二是积极开展市场调研。为积极应对经济危机带来的不利因
素，促进食盐销售，市盐务局在全市范围内集中开展大包装食盐市场专项调查活动，分别对
腌制盐、畜牧盐、食品加工用盐业户进行集中调研，认真了解用盐量及进货渠道，签订相关
盐种供应协议，建立完善信息档案及销售台帐，保证了大包装食盐供应规范有序，专盐专用。
三是加强非碘盐市场管理。 在城区设立7个无碘盐零售点，加强无碘盐供应工作，方便群众
购买；将无碘盐零售点布设情况通过《莱芜日报》和市电视台向社会进行公告；加强对无碘
盐零售业户的管理引导，严禁随意销售无碘盐。非碘盐市场管理正逐步纳入正常轨道。四是
加强食盐安全工作。借助全运会及国际航空节，从食盐购、销、存等环节入手，不断加大食
盐安全工作力度。市盐务局通过设立化验室，坚持对每批次食盐抽检化验，严格把好食盐出
入关；通过制定完善食盐供应应急预案，成立应急工作领导小组，不断强化食盐应急措施，
防患于未然。4 月份，经市卫生部门监测统计显示，全市碘盐“三率”均创历史新高，达到
国家碘缺乏病消除标准。
【盐政执法】一是深入开展盐业宣传活动。借助“3·15”“5·15”，市盐务局积极会
同市工商局、卫生局联合开展上街宣传，营造大张旗鼓的宣传声势。借助市电视台，设计制
作盐政宣传片，在黄金时段连续播出，及时宣传盐政执法动态，曝光大案要案，不断增强盐
政执法威慑力。借助《莱芜调研》《莱芜日报》刊发署名文章，刊登宣传彩业，深入开展市
盐务局成立10 周年纪念活动， 扩大了盐业影响力。二是加强与职能部门协调配合。市盐务
局与市食品药品安委办协调沟通，把食盐市场整治列为全市食品安全整治工作重点，通过制
定具体实施方案，把相关部门列为责任单位，初步形成卫生、工商、质检、盐务、公安五部
门齐抓共管的执法格局。全年与公安部门共开展3 次联席、座谈会，拓展了行政执法与刑事
执法相结合的新路子，有力遏制了私盐入境冲销。三是积极探索盐政执法新模式。鉴于当前
经济形式、执法环境和盐业市场状况，年初，市盐务局在建立完善部门协作机制的同时，研
究调整执法策略， 将市场管理与咨询服务、宣传教育有机结合，逐步形成服务—— 宣传—
—管理三位一体执法模式， 全年共检查走访经销户5000 户（次） ， 食品加工业户600 户
（次），社会效果显著。
（张泽生）