【规划编制】编制完成《莱芜市统筹城乡一体化发展总体规划》，将全市城乡作为一个
整体进行统筹规划，把工业与农业、城市与农村、市民与农民进行统筹考虑、整体谋划，合
理安排城乡基础设施、产业、人口等布局；对产业、人口、用地、空间结构、生态环境、资
源、基础设施与公共服务设施、规划实施措施等关系城乡统筹发展的重大问题进行专题研究，
作出规划安排。 此项规划荣获“建国60 周年山东省城市规划设计成就奖第一名”“2009年
度山东省城市规划优秀设计一等奖”两项大奖。编制《莱芜市城市特色研究与莱城景观风貌
规划》，对城市风貌景观要素进行系统研究，对城市整体形象进行重塑和再造，同时对中心
城区、重要区域、重点发展区域进行城市设计，体现莱芜未来发展的战略重点和发展愿景。
积极协调完善“三大特色产业板块”“四个功能区”规划，先后组织编制《莱城农业高新产
业区规划》《莱城工业区总体规划》《莱城工业区中心区控制性详细规划》、钢城经济开发
区核心区控制性详细规划2.3 平方公里、修建性详细规划97 公顷等10 多项重要规划；编制
钢城给水、排水、燃气、热力、电力、通讯6 项专项规划以及铁铜沟片区控制性详细规划方
案。加快乡镇规划编制，编制完成寨里镇、苗山镇、牛泉镇的镇域总体规划和羊里镇、张家
洼镇等共7 平方公里的中心区控制性详细规划。加速推进集中居住区规划编制。进一步完善
村庄布点规划，确定颜庄镇、口镇镇、羊里镇、寨里镇4 个镇为示范镇，选择12个集中居住
区、2 个中心村、3 个基层村、6 个特色村作为示范点。完成羊里镇、寨里镇总体规划设计
方案， 编制颜庄滨河小区、口镇核心居住区雍和园等20 多项集中居住区修建性详细规划。
完成多项重要规划编制任务。先后编制公共文化设施中心规划、孝义水库低密度住宅区规划
设计方案、龙潭大街综合整治规划、青草河南段规划、绿叶岛片区控制性详细规划、西内环
片区控制性详细规划、商务中心广场城市设计。组织建设规划展示馆。研究确定《莱芜市规
划展览馆设计方案构想》，将城市规划展览馆，分为序厅、“印象莱芜”展区、“解读莱芜”
展区、“展望莱芜”展区、休闲互动区和办公区，并委托德国德维有限责任公司进行城市规
划展览馆的布展方案设计。
【规划管理】坚持依法行政，认真执行建设项目“一书三证两单”制度。全年共受理各
类建设审批事项1500 多项，核发《建设项目选址意见书》34 份、《建设用地规划许可证》
262 份、《建设工程规划许可证》208 份、《乡村建设规划许可证》160 份，《建设工程竣
工规划验收合格证》116 份、《临时建设工程规划许可证》97份、《工程放线单》203 份，
《工程验线单》117 份，建设用地拨地定桩302 宗，符合规划项目的发证（单）率达到100%。
加强城乡规划实施管理，建立完善规划运行机制。按照“政府主导、专家论证、集体研究、
公众参与”的原则，建立完善城市规划决策机制。对每项规划合理确定规划编制任务，科学
制定规划设计条件，指导规划编制，同时认真听取专家意见，对重要的规划项目，及时组织
专家进行论证评审，提高规划科学性和决策的权威性。坚持科学民主决策，认真执行城市规
划决策与审批工作制度，对所有规划建设项目逐级提报城乡规划业务会、城乡规划审查（定）
会和城乡规划委员会进行集体审议审查，实行科学民主决策。同时认真实行规划公示制度，
先后公示规划、建设项目100 多项，以广泛听取群众意见，接受社会监督。坚持批管结合，
加强规划监察工作。对城区的各类违法建设项目，积极配合执法部门提出处罚建议，对乡镇
建设项目实行定期巡查，先后查处乡镇各类违法建设案件101 宗，其中按一般程序查处5 起，
按简易程序查处96 起，下达《责令停止违法行为通知书》78 份、《责令限期改正通知书》
20 份、 《关于建设项目的督促查处告知函》21份，违建查处率达到100%。加强制度建设，
制定出台或修改完善《莱芜市农村集中居住区规划管理办法》《莱芜市农村集中居住区规划
编制要求》 等14 项规划管理制度，用制度和规定来规范行政行为。加强规划宣传，先后深
入开展“法律下乡”“城乡规划法乡镇行”“新居规划巡回展”等规划宣传活动。同时，采
取规划公示、问卷调查、网上纳谏等方式，以及通过市长公开电话、《莱芜信息》、城市规
划信息网、政府在线、政风行风热线等信息平台，及时向社会发布规划，回复和解答市民提
出的问题，广泛听取社会意见和建议，实现了规划部门与公众之间的信息互动和沟通交流。
（陈茂田 吕明昌）