【统计普查】 市统计局把经济普查列入全年工作的重中之重，做到了“七个到位”
——组织领导、机构人员、经费保障、工作责任、督查指导、宣传动员、执法检查到
位；“六个做好”——做好经济普查目标责任书签订、经济普查普查区代码编制、各
乡镇普查指导员的培训、各部门单位名录的及时上报、大中型企业普查办公室组建、
经济普查宣传等工作。“七个到位”、“六个做好”的做法得到了省经普办的充分肯
定，作为山东省经济普查综合试点阶段的成功典型上报国务院经普办，并上挂国家统
计局网。 为进一步让广大干部群众对经济普查有更深的了解，积极争取于12月4日在
莱芜市文化中心广场隆重举行山东省暨莱芜市第二次经济普查宣传月启动仪式及统计
法制宣传日活动，为第二次经济普查正式登记的顺利开展奠定了坚实基础。
【服务业统计】 分别在市、区两级相继设立服务业统计调查中心，制定《服务业统
计工作实施方案》，开展12个重点行业调查，剥离大型工业企业所属服务业，打破服
务业统计由各专业科室分散报送的格局，实行归口统计；强化部门统计，把服务业统
计目标分解到48个部门，统计部门对目标完成情况跟踪监测、及时通报，并引导部门
统计向全行业统计转变，推行网上直报工作，实现了服务业统计报送渠道畅通，资料
健全、数据准确，满足了GDP核算的需求。
【能源统计】 对全市重点用能企业统计人员进行相关知识的培训，并实行能源统计
人员全员持证上岗；把节能降耗任务分解到各相关企业，统计部门跟踪监测，建立完
善18家重点能耗工业企业能源统计公报制度，准确、及时掌握全市重点能耗企业的节
能降耗进展情况的第一手资料，并编制2008年上半年全市能源平衡表。
【投资统计】 建立亿元以上项目数据库，实行部门间新开工项目、固定资产投资项
目信息共享制度和档案化管理制度，杜绝项目未开工即上报的现象，上报投资项目审
批手续齐全，规范了新开工项目的管理。在全省率先试行出版电子版《莱芜投资统计
快讯》，并向各兄弟地市传发，得到上级有关领导的充分肯定。
【农村统计】 在完成农林牧渔业全面统计的基础上，对农业产值及增加值核算采用
缩减法进行核算，开展首次农村能源消耗调查，高质量完成了农村小康监测工作，联
合区局制定镇域经济考核指标体系和争创方案，对部分乡镇争创全国“千强镇”进行
测算，为领导决策提供了依据，为推广以上工作积累了经验。
【部门统计】 以市政府办公室名义印发 《莱芜市部门统计工作规范化管理办法》
（莱政办发〔2008〕52号），根据文件要求制定《莱芜市创建部门工作规范化单位实
施方案》，对部门统计规范化建设提出新的要求，建成市工商局、市公安局、市人民
银行等规范化统计部门，适时召开现场会、推广规范化部门经验，以典型带动、抓业
务促建设的方式，进一步加强和规范了部门统计工作，同时把部门统计和统计执法有
机结合，促进了部门规范化建设。
【统计服务】 一是健全完善经济社会监测、评价体系。围绕全市中心工作，进一步
深化统计制度方法改革，建立健全节能减排、服务业、投资、民生、文化产业、区域
经济等领域的监测、评价体系；紧紧围绕莱芜市统筹城乡一体化发展这条主线，在全
省率先制定统筹城乡一体化发展监测、评价、考核体系，并与省统计局签署《关于共
同建立统计监测评价制度，推进莱芜统筹城乡一体化发展试点工作的协议》，在试点
的基础上向全省推广。二是开展经济社会发展阶段性特征系列分析。紧紧抓住莱芜市
现阶段发展过程出现的新情况、新特点，充分挖掘现有的统计数据，对莱芜市人均占
有水平、农村全面小康、工业化进程、城市化进程、文化产业发展、服务业发展、房
地产业发展、城乡一体化发展、科技创新能力、平安莱芜建设等10个经济社会方面的
基本特征，进行阶段性分析，分析存在的问题，提出了促进发展的对策建议，有多篇
分析进入领导决策信息系统。三是实行经济形势分析例会制。组建局长任组长、分管
领导任副组长，有关科室（主任）、业务骨干为成员共17人的经济形势分析小组，每
月10日围绕全市经济发展目标任务，召开一次经济形势分析会，及时分析和研究经济
社会发展中遇到的问题，并对莱芜市经济社会发展情况做出全面、正确的评价、预测。
在此基础上撰写各类统计分析、信息文章，积极为市委市政府的决策、社会公众提供
优质服务，向税务部门提供有关涉税信息。2008年撰写各类统计分析、信息、动态、
简报400余篇，创历史新高，举行统计信息新闻发布会4次，信息采用量稳居市委办公
室第二位；撰写呈阅件28篇，并有16篇次的各类统计分析被市领导批示或被市委、市
政府采用。其中，市委副书记、市长马平昌在一篇呈阅件中批示：“统计局的工作很
主动，对政府提出有关经济指标的分析很到位，要积极围绕市委市政府的重大决策及
时准确科学的分析好、把握好经济运行和发展当中的一些重大问题，更好地为市委市
政府当好参谋，切实促进经济社会又好又快发展”。统计工作得到了各级党委政府和
社会各界的认可，逐步成为党政领导科学决策的重要依据。四是开展社情民意调查。
为迎接省对各地市落实科学发展观目标体系的考核，积极争取成立社情民意调查中心，
并于8月、 12月分别对莱城区、钢城区2008年上半年和全年推动科学发展、促进社会
和谐综合考核群众满意度进行了随机调查，得到市领导和市委组织部充分肯定，实现
了“把人民群众的真实意愿收集上来，反映上去”的工作目标，为领导科学决策提供
真实依据。在高质量完成统计业务的基础上，及时搜集整理各类数据，完成了市、区
两级经济社会发展考核评价、监测等工作。五是实施统计课题研究。紧紧围绕全市经
济社会发展中的热点、难点、重点问题，深入分析调研，年初确立的《莱芜在济南城
市群经济圈中竞争力分析》《关于莱芜市转变经济发展方式的研究与思考》等16个课
题已基本完稿，用数字说话、为决策服务，将为领导决策提供科学依据，推动经济社
会又好又快发展。六是编印《奋进的历程，辉煌的成就——“数”说改革开放30年》
大型书籍。从统计的视觉，用统计的语言、统计的方法、翔实的数据，全面系统的反
映莱芜经济发展、社会进步、生活改善等方面的奋进历程，回顾总结改革开放30年来
的发展成就，以此反映发展、宣传发展、评价发展、促进发展，为莱芜改革开放30年
献上一份厚礼。
【制度建设】 结合实际完善和制定工作绩效综合考评办法、统计分析例会制度、学
习制度、经费管理制度等17项管理制度、管理办法和涉及全局各个专业的10项工作规
程；根据年初确定的工作目标，将目标任务按月份认真分解，分解到科室、到人，端
正思想、突出重点、落实责任、强化考核，做到了任务到人、责任到位，件件有着落、
事事有回音，形成了制度健全、目标明确、思路清晰，行为规范的良好的工作格局。
【法制建设】 抓住“五一” 、 “十一”旅游黄金周等有利时机，通过设立宣传点
（咨询台）、挂横幅、出动宣传车、散发传单、上法制课等多种形式进行普法宣传，
统计法规已深入到企业、机关、学校、社区、乡村等社会各界。对全局人员进行执法
培训，并申办《执法证》，做到各个专业科室与法规科和谐执法，各专业全面执法；
在继续做好与市监察局、市法制办三部门联合统计执法的基础上，首次以市政府办公
室文件下发《关于加强全市统计法制工作的通知》（莱办发〔2008〕93号），积极推
广市工商局等部门统计法制建设经验，以点带面，拓展了统计执法新领域；打破科室、
专业、部门等条块限制抓执法，施行全员执法、全专业执法制度，开创了统计执法的
新局面。2008年市统计局获得省级文明机关称号，莱城区统计局荣获统计系统省级文
明单位。
（李滨绩）