【市纪委全会】 2008年2月26日，中共莱芜市纪律检查委员会第十二届三次全体会议
召开。会议传达学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话和省纪委
九届三次全会精神，回顾总结2007年工作，研究部署2008年工作任务。市委书记、市
人大常委会主任于建成出席会议并作重要讲话，市委常委、市纪委书记林殿玲代表市
纪委常委会作工作报告。全体市纪委委员参加会议，不是市纪委委员的市监察局副局
长，市直各部门、单位主要负责人、纪检组长（纪委书记），省以上驻莱单位主要负
责人和纪检组长（纪委书记），市纪委机关各室主任列席会议。会议的主要精神是按
照“统筹兼顾、突出重点、拓展领域、增加亮点”的思路，紧紧围绕全市中心工作，
强化“监督、预防、查处”三大关键环节，着力在建立长效机制和解决深层次问题上
下功夫，全面完成年内反腐倡廉建设任务，为全市经济社会又好又快发展提供有力政
治保证。
【其他重要会议】 全市深入推进行政问责工作会议。会议于2008年3月6日召开。会
议主要对2007年全市行政问责工作进行总结，对2008年工作进行部署。市委常委、常
务副市长单增德出席会议并讲话，市政府党组成员、市长助理王圣林主持了会议。会
上，市纪委副书记、监察局局长邹学平宣读《市政府办公室关于深入推进行政问责工
作的意见》 ，市交通局、市国土资源局、市工商局、市公安局、市建委等5个单位作
表态发言。会议要求，要紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和为民办的“8件实事”，
实施行政问责，谁不能按进度、按要求去完成，就追究谁的责任；谁不作为、慢作为、
乱作为，就处理谁；谁在发展环境中添乱使拌，就查办谁。要通过深入推进行政问责
制，坚持做到领导在一线指挥、干部在一线工作、措施在一线落实、问题在一线解决，
真正把人民政府建成对人民负责任、为人民谋利益的政府，建成廉洁高效、服务一流
的政府。
全市纪检监察机关案件检查工作座谈会。 会议于3月14日召开。 会议主要总结分析
2007年全市案件检查工作情况，安排部署2008年查办案件工作任务。市纪委副书记崔
甲元出席会议并讲话。莱城区纪委、钢城区纪委、高新区纪工委和雪野旅游区分别作
汇报交流。会议主要精神是：一是统一思想，加强领导，增强做好查办案件工作的责
任感；二是突出工作重点，全力抓好自办案件；三是进一步健全和完善查办案件工作
的组织协调机制；四是发挥好办案的治本功能；五是加强自身建设，努力提高执纪办
案的能力。
全市反腐倡廉建设责任部门负责人会议。 会议于2008年3月28日召开。市委常委、市
纪委书记林殿玲出席会议并讲话，市委常委、常务副市长单增德主持会议并讲话。会
上， 市政府办公室等5个牵头部门单位主要负责同志作表态发言，市纪委副书记、市
监察局局长邹学平代表市纪委与各牵头部门签订《反腐倡廉建设责任书》。会议主要
精神是：一是对照责任分工，明确任务，理清思路，强化措施，努力做好所承担的反
腐倡廉建设各项任务；二是加强领导，增强责任意识，坚持“两手抓，两手都要硬”，
切实把反腐倡廉建设摆上重要位置；三是加强协作，搞好配合，齐抓共管，努力形成
工作合力；四是加强督查，进一步加大落实力度。
全市反腐倡廉宣传教育和调查研究工作会议。会议于2008年4月9日召开。会议主要是
学习贯彻全省纪检监察宣传教育和调查研究工作座谈会精神，总结2007年反腐倡廉宣
传教育和调研工作情况，研究部署2008年工作任务。会议传达《关于在全市领导干部
中开展“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动实施意见》以及《开展“廉政文化
建设年·警示教育月”活动的通知》，市纪委副书记崔甲元作重要讲话。一是继续抓
好学习宣传党的十七大和各级纪委全会精神。二是要大力推进廉政文化建设，在全市
营造崇廉尚洁的良好社会氛围。三是深入开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，
认真解决领导干部在学习实践科学发展观、执行廉洁自律有关规定等方面存在的突出
问题。四是认真抓好干部教育培训工作，全面提高队伍素质。五是强化反腐倡廉网络
宣传，占领文化传播制高点，掌握信息化条件下反腐倡廉宣传主导权。六是扎实开展
调查研究工作，为领导决策提供参考。市纪委常委、监察局副局长张训军主持会议。
各区纪委分管书记、宣教室主任，市直各部门单位纪检组长（纪委书记），未设纪检
监察机构的单位分管领导出席会议。市委组织部、市委宣传部、市委党校分管领导，
市广播电视局、莱芜日报社主要负责同志应邀参加会议。
全市新任领导干部廉政谈话承诺会议。 会议于2008年5月21日召开。会议主要是对新
任的40名县级领导干部进行廉政谈话，旨在勉励他们增强廉洁勤政意识，形成用纪律
法规规范从政行为的习惯，共同营造风清气正的良好政务环境，为全市经济社会又好
又快发展作出应有贡献。会上，市纪委副书记崔甲元领学了中央纪委关于领导干部廉
洁从政的重要规定；市委常委、市纪委书记林殿玲代表市委、市纪委对新任领导干部
廉洁勤政方面应注意的问题提出要求；向新任领导干部发放《廉洁从政党纪政纪及相
关法规选编》。市委组织部分管干部监督工作的常务副部长张昌银出席会议。新任领
导干部根据廉洁从政有关规定和廉政谈话要求，郑重向市纪委作出书面廉政承诺。
全市贯彻落实省惩防体系建设《实施办法》和市惩防体系建设《落实方案》动员部署
会。 会议于2008年7月18日召开。市委常委、市纪委书记林殿玲出席会议并讲话，市
委常委、常务副市长单增德主持会议，市人民检察院检察长郝广谦出席会议。会议主
要精神是：一是提高认识，切实加强对贯彻落实省委《实施办法》和市委《落实方案》
的组织领导；二是强化责任，搞好责任分解，制定《落实细则》，做好协调配合，抓
好省委《实施办法》和市委《落实方案》各项任务的落实；三是健全督察、测评、奖
惩机制，推动省委《实施办法》和市委《落实方案》的落实。
全市纪检监察信息工作会议。会议于2008年8月6日召开。会议主要是总结上半年全市
纪检监察信息工作情况，安排部署下一步工作任务。会议要求，市、区两级纪检监察
机关和市直各部门各单位，要在充分发挥信息主渠道作用的同时，将信息收集的触角
延伸到各个方面，形成全方位、多层次的信息收集网络。各级要积极向市纪委报送信
息，注意把握一个时期内的信息需求，提高信息的时效性和准确性。要加强横向联系，
实现信息资源共享。各区纪委、监察局和市直各部门各单位之间也要注意加强联系，
相互之间多沟通、多交流，做到相互促进、共同提高。
全市2008年度民主评议政风行风活动新闻发布会。会议于2008年10月31日召开。市委
常委、常务副市长单增德，市纪委负责同志出席会议。会议要求，一是突出重点，切
实增强民主评议政风行风活动的实效性；二是搞好宣传动员，组织广大干部职工积极
参与到评议活动中来；三是对照评议内容，坚持开门纳谏，广泛听取社会各界的意见
和建议，找准本部门单位政风行风存在的问题和不足；四是严格按照实施方案的规定，
周密安排，精心组织，确保不出问题；五是创新整改的方法，做到事事有回声，件件
有着落；六是把整改和完善制度结合起来，逐步建立健全政风行风建设的长效机制。
全市农村党风廉政建设座谈会。会议于2008年12月26日召开。市委常委、市纪委书记
林殿玲主持座谈会。会议传达学习全国农村党风廉政建设工作电视电话会精神，讨论
研究《关于进一步加强农村党风廉政建设在全市镇村推进“两公开、三监督”的实施
意见》（讨论稿）。市农村基层党风廉政建设工作联席会议组成人员，市纪委常委，
各区纪委书记，开发区、雪野旅游区纪工委书记参加会议。会议要求各级充分认识在
镇（乡）、村开展“两公开、三监督”的重要意义，把推进“两公开、三监督”纳入
重要工作议程，全面推进党务公开，全面推进政（村）务公开，强化群众监督，强化
党员监督，强化上级监督，将“两公开、三监督”工作切实抓出成效。
【监督检查工作】 全市各级纪检监察机关，紧紧围绕中心、服务大局，认真履行监
督检查职责，保证政令畅通。认真抓好抗震救灾资金物资管理使用情况的监督检查，
制定下发《关于加强对抗震救灾捐赠资金物资监管的通知》，牵头召开抗震救灾资金
物资监管工作会议，对22个部门单位抗震救灾资金物资使用情况进行了专项审计。会
同有关部门加强对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理法律法规和节
约集约用地、房地产调控政策、十大民生保障措施落实情况的监督检查。全市共查处
土地违法违纪案件30起，给予党纪政纪处分30人；协调参与环保专项行动，对省挂牌
督办的5件环境问题现场督办， 责令限期整改；受理行政效能投诉25起，全部按时办
结。
【纠风工作】 坚持把群众关心的热点、难点问题作为工作重点，着力解决群众反映
的突出问题。积极开展教育收费检查，抽查学校15处，查处举报投诉案件38件，清退
收费3.4万元；狠抓公路“三乱”治理工作，共上路明察暗访167次，发现并纠治问题
20余起；认真纠治医药购销和医疗服务中的不正之风，扩大了单病种限价收费品种，
先后对93种药品价格问题进行纠正。
【优化发展环境工作】 一是强化监督手段正行风。对群众反映强烈的作风问题，借
鉴“焦点访谈” 方式明察暗访， 纠治问题40余个。对11个典型案例进行剖析，录制
《环境建设忧思录》短片，在一定范围内曝光。改进政风行风评议办法，强化社会监
督作用，增加被评议单位，扩大问卷发放范围和数量，取消综合考核，被评议单位最
后得分完全由评议问卷形成，加大评议结果的运用，促进了政风行风建设。二是拓宽
监督渠道重民意。 深入推进政务公开，通过新闻媒体公开市直42个重要部门的244个
服务承诺事项；发挥“三长”公开电话的作用，市长公开电话共受理群众来电5906个，
办结率100%。 充分发挥电台“政风行风热线”的作用，解答投诉和咨询623个，群众
满意率达到95%以上；发挥“政府在线”网络优势，接受群众网上投诉和咨询10415件
次， 办结率96.5%。三是加大行政问责力度强作风。着力解决工作效率低下，行政不
作为、乱作为等问题，对行政问责制度进行补充完善，促进了行政行为的规范和办事
效率的提高。全市各级年内对30人实施了行政问责。
【信访和查办案件工作】 2008年，全市各级纪检监察机关注重案件线索收集，充分
发挥信访主渠道作用， 开通“12388”纪检监察举报电话，受理群众来信来访、电话
举报735件次，年内处结率达到95%，集体上访和越级上访问题得到有效解决，进一步
密切党群干群关系，维护了社会稳定。2008年，全市各级纪检监察机关共立查案件73
件， 审结73件，结案率100%，处分党员干部79人，其中，县处级领导干部3人，乡科
级党员干部12人，挽回经济损失246.15万元。继续推进治理商业贿赂工作，查办商业
贿赂案件， 给予党纪政纪处分2人。通过剖析案情、查找根源、案件回访、对发案单
位动态监督等措施，深化了办案工作效果。
【领导干部廉洁自律工作】 一是制定实施市直部门单位主要负责人向市纪委报告制
度，对主要负责人分别以约见、巡视、会议和书面形式普遍实施报告。二是实施信访
监督直接谈话和委托谈话制度，根据不同对象和问题性质先后对209人适时进行谈话，
把问题解决在萌芽状态，取得了既保护干部，又化解矛盾的效果。三是实行对新任县
处级干部的廉政谈话承诺制度，54名新任县处级领导干部通过廉政谈话，作出书面廉
政承诺，给自己为官做人立下“军令状”，有效强化了自律意识。
【源头治理工作】 “廉政文化建设年”。把2008年确定为“廉政文化建设年”，通
过搭建文化平台，促进廉政教育开展。一是利用各类媒体大力开展反腐倡廉宣传。在
市级新闻媒体开设廉政专栏，刊发廉政宣传教育稿件40余篇，使反腐倡廉的舆论氛围
更加浓厚。 开通“莱芜清风”网站，进一步扩展了反腐倡廉宣传平台。二是利用168
移动信息平台向领导干部发送廉政短信。坚持每周一次向县处级领导干部编发廉政短
信，温馨提示，防微杜渐，全年发送廉政短信近万条。举办优秀廉政短信征集活动，
对111条作品进行了表彰。 三是以各类晚会、朗诵会为载体弘扬廉政文化。举办全市
党政机关廉政文艺晚会，利用歌舞、小品、朗诵、曲艺等艺术形式寓教于乐。市委、
市政府主要领导和党政机关干部职工以及1000多名各界群众观看了演出。两区也分别
举办廉政文艺展演。四是以文艺团体为载体，开展廉政戏剧创作展演活动。发挥莱芜
地方戏剧的优势，依托莱芜梆子剧团创作了一批具有时代气息的廉政剧目，组织下乡
演出10余场。 积极组织参加“全省基层廉政文艺创作展演”，有7个节目获奖。完成
大型廉政剧目《儿行千里》的编排，并进行了试演。
警示教育月活动。作为廉政文化建设年的重要组成部分，把6月确定为“警示教育月”，
期间开展四大教育活动。一是举办反腐倡廉报告会。邀请中央纪委北京培训中心原主
任刘春锦为市委理论学习中心组成员和县处级以上领导干部、各区党员领导干部分别
作两场报告， 539名县处级以上领导干部和2000多名党员干部受到教育。在市电视台
播放报告会录像，扩大了教育面。二是组织部分党员干部到劳教场所接受警示教育。
分五批组织503名县处级领导干部和68名党员干部到鲁中监狱接受警示教育， 监狱特
殊的环境和独特的教育方式，增强了教育效果。三是举办反腐倡廉警示教育图片展暨
电教片展播。展览汇集了近年来省内外及莱芜市查处的61个有影响的案例，选择两部
电教片进行播放， 在全社会引起了强烈反响，参观总人数达11000多人，市五大班子
领导亲临现场观看了图片展。四是举办市直机关庆“七一”廉政书画展。共展出作品
150余幅。 选择35幅优秀作品参加省纪委举办的纪念党的纪律检查机关恢复重建30周
年书画展。
开通“莱芜清风” 网站。2008年9月1日，“莱芜清风”网站（www.lwlz.gov.cn）正
式开通。网站旨在利用现代网络技术和现代化的传媒优势，深入开展反腐倡廉重要理
论、政策法规、形势任务和成果经验的宣传，大力弘扬廉政文化，形成健康向上的反
腐倡廉主流舆论，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围，推动反腐倡廉工作
深入开展。网站主要开设要闻速递、市区传真、宣教之窗、廉洁自律、政策法规、执
法监察、纠正不正之风、信访指南、案件检查、廉政论坛等十余个栏目及专题，基本
涵盖了全市纪检监察机关的各项工作。该网站的正式建成和运行，标志着莱芜市的纪
检监察工作进入了一个新阶段。
（李英杰）