高新区鹏泉街道办事处辖60个村（居） ，总面积92平方公里，人口57887人，其
中村（居） 人口45127人。2008年全处经济总收入13.31亿元，地方财政收入1677.88
万元；人均纯收入6762.1元。
经济发展。大力培植经济增长点，不断增强发展后劲。积极鼓励有条件的村（居）
建设工业园，程故事、冯家林等村（居）工业园逐步完善，年内新增入园工业企业10
多家，入园企业达到65家，年创税收总额231万余元；筹建泉子、李陈庄等4处工业园，
园区经济向纵深发展。 强力推进集中居住区建设， 新建安置楼44栋，上缴各类税金
372万余元。积极扶持村办企业和个私企业发展，全年共发展村办企业7家，个私企业
19家， 年创税收498万余元。加大税收征管力度，财税工作稳步增长。成立专门工作
组，积极排查税源，特别对有房地产开发的村（居）及村（居）工业园内企业进一步
进行排查， 确保税源不外流。投资4万余元，建成办税服务大厅，制定各项规章制度
及相关优惠政策，做到应收尽收。加大招商引财力度，吸引外企纳税，增加税收收入，
鹏泉街道办事处财力不断壮大。发挥城郊优势，促进一、二、三产业协调发展。充分
利用高新区的区位优势和人才聚集效应，大力发展第三产业，促进农村劳动力、资金、
信息、技术等生产要素的优化配置，吸引农村人口和农村非农产业向工业园集中，向
城镇集中。 大力推行土地流转， 农业用地向规模化、产业化发展，全年共流转土地
3913亩，实现了集体和个人共赢。其中，郭家沟村流转土地2570亩，孔家庄村流转土
地490余亩， 后宋村流转土地50亩。积极推行集体资产改制，顺利完成冯家林、南姜
庄等4个社区居委会股份制改造， 解决了制约发展的瓶颈。城乡一体化建设。高标准
规划建设集中居住区。高要求、高起点、高质量编制村（居）建设规划，努力打造居
住集中、用地集约、环境优美的集中居住区。全处60个村（居），除12个山区村不适
宜建设集中居住区，其余48个村（居）规划建成26个集中居住区。其中龙园小区、汶
水花园、仁和花园、裕丰小区、北姜庄小区等10多个小区基本建成，配套设施逐步完
善。程故事、大故事、孙故事、郭家沟、孔家庄等18个村（居）加强集中居住区配套
设施建设，建设了高标准的文体广场。制定汶阳片区、莲河片区、孝义楼片区等集中
居住区建设方案，相关手续基本完善。抓好农村宅基地规范化试点工作，东沈作为开
发区唯一的试点单位，工作积极主动，措施得力，为下一步工作的开展积累了丰富的
经验。订单化、多渠道转移失地农民。进一步完善就业保障体系，成立鹏泉街道办事
处劳动保障所， 收录了全处19000多名劳动力信息，充分利用成人技校等教育资源，
分期分批对失地农民进行培训，实行“订单式”服务，并通过区内企业、村办实体、
公益事业、个人创业、劳务输出等多层次的就业安置体系，实现农民失地不失业。年
内共计培训劳动力600多人， 安置就业1300多人。在全市率先实现垃圾处理全覆盖。
高度重视垃圾处理工作，对垃圾的收集，实行村自负责，划片管理，责任到人，随时
收集，定点投放和各户“门前三包”等措施。投资40万元，建设了高标准的地下垃圾
池。 全处共建垃圾池121个，设置垃圾箱225个，配备保洁员405名，满足了垃圾收集
工作的需要。对垃圾的运输，坚持市场化运作，建成区内的23个村（居）的垃圾清运
直接由高新区泰兴公司负责，建成区以外的37个村（居）的垃圾清运，以公开竞标的
方式实行对外承包，形成了垃圾处理长效机制。积极组织开展“爱国卫生突击周”等
活动， 实行定期、 不定期检查考核，促进了工作开展，消除了卫生死角。广泛开展
“和谐村（居）”、“和谐家庭”等和谐创建活动，深入推进“城乡文明牵手共建”
活动，努力形成良好社会风尚。积极开展文明城市创建活动，程故事、孙故事、冯家
林三个社区精心准备现场和材料，接受了省测评组的检查测评，为莱芜荣膺创建全国
文明城市先进单位和省级文明城市做出了积极贡献，其中程故事社区和孙故事社区相
继被被评为省级文明社区荣誉称号。环境建设。加大拆迁清障和工程协调力度。完成
龙潭东大街公铁立交改造工程的拆迁清障任务；完成苍龙泉大街第一期工程、龙潭东
大街东延伸段、盘龙大街人行道工程、凤凰路雨水污水管道、铜山路、大崮山路、黄
山路、市国土局办公楼等项目的拆迁清障任务。顺利协调了黑旋风项目、尤耐克焊机、
粉末冶金、特种纤维、18个入住中小工业园等项目的建设施工以及技工学校、人防指
挥所、银河大街加油站、恒润邦和、滨河储备地、六区建设及工程协调等各项建设，
各个项目均按照计划顺利开展。在小街小巷治理工作中，涉及村（居）加工作大力度，
拆迁清障顺利，圆满完成各项任务。其中小故事等村（居）动作快，标准高，效果好，
得到了各级领导肯定。加大社会治安综合治理工作力度。始终把信访稳定工作放在重
要位置来抓，强化信访办责任，实行机关工作人员包村制，注意发现苗头性问题，及
时处理，把问题消灭在村级。为加大执法力度，鹏泉街道办事处成立23人的执法中队，
配备了11辆摩托车及相关通讯器材，实行全天24小时巡查，对各类违法行为进行严肃
查处，有效地解决了全处乱搭乱建、乱移乱栽、乱采乱挖、乱贴乱画等“十乱”行为。
特别在奥运期间，完成对60个村（居）12种特殊人群的调查摸底，并及时排除了不稳
定因素，保证了在奥运期间的稳定。全年共计调解各类矛盾纠纷37起，没有出现一例
赴省进京上访案件。注重对危险事件的超前预测和提前预防，确保了防汛、防火工作
的顺利开展和全处135户危房改造工作，投资240万元完成了孝义、上陈家峪、孔家庄
三座水库的除险加固工程。党建工作。加强村级组织队伍建设。按照“围绕中心、突
出创新、拓宽领域、强化服务”的要求，不断加强党员干部教育培训。充分利用农村
党员远程教育网络，着力提升党员干部的整体素质和能力。全年共举办远程教育站点
管理员培训班2次， 各村（居）组织党员、村民代表参加学习培训1440余人次，群众
从中获取致富信息860余条。 郭家沟、程故事对远教广场建设进行创新，改变了远教
工作由过去的固定时间、固定场所、固定人员学为娱乐休闲场所随时学、轻松学和大
众学。 2008年鹏泉街道办事处被市委组织部评为远程教育“双争”活动先进街道。4
月，成功举办为期七天的基层干部培训班，进一步提高了基层干部队伍素质，增强了
基层班子的战斗力、凝聚力和号召力。全年共发展基层党员38名，进一步壮大了党的
队伍，保持了党的先进性和纯洁性。进一步规范村级管理。健全完善以“四民主一公
开”制度为核心的村（居）务公开和民主管理长效机制，做到村级事务的公开、公正、
透明，提高了村（居）民自我管理、自我教育和自我服务能力。为规范村级公章管理，
鹏泉街道办事处制定出台村级公章管理意见，设立鹏泉街道办事处印章服务中心，对
村级的支部章、村（居）委章、财务章实行统一管理，充分发挥党员议事会、村（居）
民代表会的作用，有效加强了对村（居）重大事项决策过程的指导与监督，从源头上
避免了徇私舞弊、滥用公章现象，干部群众一致称好。全年共办理各类业务3000多件，
其中重大事项61件， 没有出现1例用章不规范行为。 实施典型带动战略。 积极开展
“城乡牵手共建” 活动、 “党组织结对共建”活动及“联镇包村”活动。有12个村
（居）与市直机关和企业成功结对，有30个村（居）实现党组织共建，建立党员群众
帮扶对子310个。 为统筹城乡发展注入了生机和活力，强化了基础和保障。10月，成
功推出段盘龙村党建“三帮扶”创新典型，并在全处予以推广，促进了全处党建工作
水平的提升。11月，全区召开向郭家沟党支部学习动员大会，鹏泉街道办事处组织各
村（居）进行深入学习和实地参观，掀起了全处学先进、赶先进的高潮，“比、学、
赶、帮、超”蔚然成风。进一步拓宽党建服务领域。在郭家沟、程故事、孔家庄、孙
故事、 冯家林5个村（居）积极推进了村级为民服务中心建设。将村级党建党务、土
地流转、计划生育、矛盾调解、民政优抚、劳动就业等资源进行归并整合，实现了集
中办公、限时办结、高效服务，进一步拓宽了基层党组织的服务领域、密切了党群干
群关系。 全年共办理服务事项1580余件次，群众满意率达100%。6月投资10万余元，
对全处5个老年党支部的320名离退休老党员进行免费查体，进一步创新和充实了党内
关怀和激励机制。其它各项社会事业。积极推行和完善农村（居）民最低生活保障制
度，实行以保障城乡困难群众基本生活为重点的社会救助机制，2008年，全年共计发
放农村（居） 民最低生活保障金348650元，发放城镇居民最低生活保障金65133元。
进一步规范了农村五保供养制度，对城乡困难户实行临时救助，发放困难群众救助金
172190元。组织抗震救灾捐款活动，累计捐款捐物达268万余元；开展“慈心一日捐”
活动， 共计捐款38735元，并以救助到户。全处共设立34个标准卫生室，完成了27个
卫生室的达标验收。 城镇居民医疗保险参保率93.6%；新农合参合率达到98.62%。进
一步完善优质教育保障体系，全面落实城乡中小学“两免一补”、全部免除城乡义务
教育阶段书费等政策；加快中小学布局结构调整，不断完善滨河小学的内部配套工作
和附属设施建设，基本达到省级规范化学校标准；完成福山小学一期工程建设，并交
付使用。积极筹建鹏泉敬老院；农村（居）民养老保险参保率95.42%。进一步加强农
业农村工作，投资31万元完成柳龙崮、东龙崮、邹家埠等病库、水渠、河道的修复；
投资57万元新建水库一座， 扩大了灌溉面积；投资20万元，完成石崮顶绿化410亩，
重新规划全处１万亩荒山绿化， 栽植堰边常绿树2.5万株，完成大户造林1140亩；建
立健全防疫队伍和防疫档案， 防疫畜禽12.3万头（只），能繁母猪保险参保率达100
％，因病死亡赔付46头，计4.6万元；农业政策性保险参保率100%；完成9个村15.1公
里的村村通任务，极大方便了群众交通。为实现土地的保值增值，增加被征地农民收
益，对村级征地款实行资金代管，村民得到了实惠。在人口计生工作方面，紧紧围绕
市下达的目标任务，按照“重点工作求突破、整体工作上水平”的工作思路，以狠抓
基层、夯实基础为重点，加强领导，改革创新，强化措施，开拓进取，顺利完成人口
清理核查；在户口迁移把关、长效措施落实、流动人口管理、健康查体、性别比治理
等方面都进一步完善，规范化建设更上一层楼；出台村级计生主任工资统筹制度，计
划生育人员队伍建设更加有保障。顺利迎接了全省城市人口计生观摩调研和省、市各
级计划生育年终考核，得到各级领导的充分肯定。在全市年终考核中，继续走在全市
的前列，在20个乡镇（街道）中排名第一，连续八年获得全市人口计生工作一等奖。
大力实施文化下乡等活动，广泛开展群众性文体活动；全面抓好国防教育、民兵预备
役、双拥共建等工作，实现了各项社会事业的协调发展。