【公共气象服务】 一是决策气象服务及时准确。立足服务，建立重要天气与雨情专
报制度， 完善应急服务流程， 遇有重要天气和每次降水天气过程结束后，迅速制作
《重要天气报告》或《雨情与天气情报》，第一时间送达市委、市政府领导及相关部
门，重要天气预报主要领导向市分管领导亲自汇报。全年重要天气报告得到市领导批
示的共计6次。 12月20至22日，受强冷空气影响，莱芜市出现一次寒潮天气过程，特
别是在21日，接到雪野旅游区发来的“雪野遇到了极端恶劣天气，风雪特别大，请求
气象支援”的短信后，市气象局立即组织应急气象队伍启动移动气象台迅速开赴雪野
旅游区，开展雪野湖围堰抢险气象服务，取得了很好的效果。二是重要天气过程服务
到位。成功预报了1月10日至11日的首场降雪、3月12日的首次雷雨天气、4月8日春季
第一场透雨以和入汛以来7月1日至2日、 18日至19日暴雨天气过程及12月3日至6日强
寒潮天气过程，准确及时的预报服务，取得了明显的经济社会效益。春节、五一、清
明、端午、高考、中秋节、国庆节等重要节日都以《重要天气情报》形式向市委、市
人大、市政府、市政协等部门及时送达，同时采取召开新闻发布会的形式对社会公众
发布。在“钢铁博览会”、中国（莱芜）首届生姜博览会、全国鼓乐大赛及全国动力
伞优秀选手赛举行期间，气象服务准确、及时，取得了良好的服务效果。三是人工增
雨效果明显。2008年共实施8次人工增雨防雹作业，总增加降水量约1000多万立方米，
缓解冬、 春阶段性旱情效果明显。 10月28日，中国气象频道《国家播报栏目》播出
《莱芜烟叶大丰收， 气象服务保驾护航》。市气象局连续4年被评为全市烟叶生产先
进单位、全市森林防火工作先进单位。四是农业气象服务发挥效益显著。2008年共编
发《农业气象服务旬报》 36期、 《干旱监测信息》 36期、《气候影响评价》5期、
《生态质量评价》5期，3月中旬适时发布莱芜市《2008年适宜的春播期预报》。制定
发布《春季大蒜管理措施》《前期气象条件对农业生产的影响分析》《小麦产量的预
报》等。为大棚蔬菜生产进行小区域气候观测，及时掌握温度、湿度对特色农业生产
的影响，指导农民适时进行科学种植和管理。山东电视台以《莱芜市气象局：建立温
湿自动站，大棚增收农民乐》为题、中国气象频道以《山东气候适宜莱芜生姜喜获丰
收》为题进行了新闻报道。五是积极备战服务十一运会。为做好十一运会气象保障服
务工作，加强与市组委会的汇报、沟通，成立了十一运会气象服务领导小组，编制实
施方案和应急预案，深入正在建设中的莱芜体育馆实地调查、了解，掌握比赛场馆附
近探测仪器的分布情况，并在电子地图中标明比赛场馆及气象探测设备的位置，为搞
好全运会气象服务打下基础。年内，市气象局被评为全省气象服务先进单位，被市委
市政府评为工作实绩考核先进单位。
【气象业务体系建设】 为建立有效的灾害性天气预报预警预防工作机制，加强部门
之间的信息沟通，市政府建立和完善协调联动机制，全面提高事故灾难的防范和处置
能力。建立煤矿和非煤矿山高危行业的重大气象灾害预警联防机制；与市国土资源局
联合开展汛期地质灾害气象预报预警工作；完成局内业务网防火墙的升级改造；完善
重大气象灾害预警决策短信息服务平台和决策服务短信发布流程；加强以气象协管员
为主体农村防灾健灾体系建设；建立移动气象台和应急服务制度及各种应急预案，提
升了全市气象应急工作的快速反应能力。建成100平方米的监控制作室和虚拟演播室。
同时， 组建气象影视制作中心，应聘影视节目主持人2名，提升了城市形象和公共气
象服务能力。中央电视台综合频道和新闻频道并机播出的莱芜天气预报，既宣传了莱
芜，也提高了公共气象服务水平。《莱芜市气象局建立矿业气象灾害预警机制》的做
法，在山东省政府应急管理动态专刊刊登，《中国气象报》、中国气象局网站进行了
报道。
【行政执法】 按照《莱芜市落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规
定》 ， 市气象局与市安监局联合下发《关于加强避雷设施安全性能检查检测通知》
《关于加强计算机信息系统防雷安全检查的通知》《关于在全市范围内开展一次防雷
安全隐患集中排查活动的通知》等文件，提出各项具体要求和措施，确保雷电事故隐
患整改率、易燃易爆场所的防雷检测率、防雷设计审核和竣工验收率达到100%，确保
不发生特大雷电安全责任事故。在做好对常规建筑物防雷装置检测的基础上，突出易
燃易爆场所、人员密集场所、计算机机房等检查监督。加强与建设行政主管部门的协
调配合，为进一步规范建设项目防雷设计审核、竣工验收工作奠定了基础。同时，注
重新农村建设中防雷减灾工作， 开展高危行业防雷减灾服务。全年共为全市120家加
油站、13家化工企业、7家爆破器材经营企业、5家煤矿企业进行了防雷检测的监督检
查，保障了人民生命财产安全。
加强行政执法队伍的建设，建立行政执法工作制度，明确行政执法人员的职责。
对违法发布天气预报、警报信息进行监督检查，及时对违反气象信息发布与传播有关
规定的单位，下达责令整改通知书，有力地规范了莱芜市气象信息发布与传播。联合
市安监局、 消防分局等单位开展防雷安全专项执法检查， 取得了良好的效果。依据
《通用航空飞行管制条例》规定，及时查处各种违法活动。认真落实市政府奥运会和
残奥会期间禁止施放气球的规定，及时停止对施放气球的行政审批，并与市公安局、
工商局联合加大市场督查和宣传力度，查处违法放球活动。2008年，市气象局根据举
报， 依法查处2起非法施放气球案件，保障了人民生命财产和空中安全。加大气象探
测环境保护，协同有关部门，对观测场附近将要影响探测环境的部分树木进行清理，
依法保护了气象观测环境。同时，密切关注周边环境，了解建筑工程情况，及时组织
执法人员到施工现场，并与规划部门取得联系，确保建设工程符合气象探测环境要求。
积极争取市人大的依法监督，邀请市人大代表视察气象工作，检查气象法律法规落实
情况，确保气象执法不越位、不错位、不漏位，为气象工作的开展创造了良好的执法
环境。年内，市气象局被市委市政府评为政风行风建设先进单位。
【2008年气候评价】 1. 气象概况。2008年莱芜年平均气温13.2℃，比常年平均偏高
0.2℃；年降水量711.6毫米，比常年平均偏多16.5毫米，日照总时数2110.6小时，比
常年平均偏少333.2小时；年极端最高气温33.4℃，出现在7月3日；年极端最低气温-
15.0℃，出现在12月22日；终霜日期3月31日，初霜日期10月24日，无霜期206天。年
内无明显自然灾害，气候属偏好年份。
2. 四季主要气候特点。 冬季（1月至2月）。平均气温-1.5℃，比常年平均偏低
0.5℃， 降水量12.2毫米，比常年平均偏少3.6毫米，日照总时数308.6小时，比常年
平均偏少27.2小时。2008年冬季总的来说气温偏高，大部分时间阳光充足，降水偏少，
土壤墒情适宜， 有利于农作物的安全越冬和营养积累。1月气温偏低，降水偏少，日
照不足。中、下旬冷空气活动多，气温变化幅度较大，出现2天＜-10.0℃的低温天气，
中旬的降雪天气对蔬菜大棚的保温和光照有一定影响。月内越冬作物处于停止生长期，
大部分地块墒情适宜。 2月上中旬受冷空气影响，气温持续偏低，下旬虽有一次明显
的降雪过程，但气温回升较快，光照充足，有利于小麦、大蒜返青生长。24日前后，
莱芜市小麦进入返青期。从28日全市墒情监测情况看，大部分地段墒情适宜，有利于
小麦的返青生长。
春季（3月至5月）。气温较常年偏高，降水较常年偏多，降水时空分布不均匀，
日照时数较常年偏少。季内气温变化平稳，光、热、水搭配较好，无明显自然灾害，
气候属偏好年份。 2008年春季全市平均气温为14.8℃， 较常年偏高1.3℃； 降水量
205.6毫米， 比常年偏多113.5毫米。季内降水时空分布不均匀；日照总时数676.7小
时，比常年偏少23.2小时。2008年春季总的来说气温偏高，大部分时间阳光充足，降
水偏多，土壤墒情适宜，有利于农作物的生长。3月气温偏高，降水偏少，日照充足，
大部分时段土壤墒情适宜，有利于越冬作物的返青生长。但此时全市小麦苗情差距较
大， 壮苗麦田开始增多，部分播种过晚的小麦返青缓慢，群体偏小，长势偏弱。4月
上、 中旬气温偏高，土壤表墒稍差，部分地段旱象有所露头，但4月8日傍晚到9日上
午，19日傍晚到20日，全市出现大范围的明显降雨，土壤墒情彻底改善，对小麦拔节
孕穗生长较为有利， 全市大蒜长势良好，同时也给春耕春播带来充足的底墒。4月下
旬气温偏低，日照充足，气温变化平稳，墒情适宜，延长了小麦孕穗时间，有利于小
麦抽穗和形成大穗。 5月上旬中后期天气凉爽，光照充足，有利于小麦的开花和灌浆
生长，中旬气温偏低，光照不足，对小麦灌浆有一定影响。下旬适宜的气温对小麦灌
浆成熟和增加千粒重较为有利，但部分地段土壤表墒稍差，对小麦灌浆影响较小。大
部分时间天气晴好，有利于西部平原大蒜的收获和晾晒。
夏季（6月至8月）。气温较常年偏低，降水比常年偏少，降水时空分布不均匀，
日照时数较常年偏少，无明显自然灾害，气候属较好年份。2008年夏季全市平均气温
为24.3℃，较常年偏低1.0℃，季内最高气温为33.4℃，出现在7月3日；降水量387.9
毫米， 比常年偏少66.3毫米，季内降水时空分布不均匀；日照总时数420.8小时，比
常年偏少228.1小时。 2008年夏季总的来说气温偏低，大部分时间阳光充足，降水偏
少， 土壤墒情适宜，有利于农作物的生长。6月气温偏低，降水偏少，有利于直播玉
米的苗期生长。 6月上旬气温偏低，光照不足，降水接近常年，阴雨日数较多，不利
于小麦的收割和晾晒。中旬降水偏少，光照充足，有利于小麦的适时收割和晾晒。下
旬气温偏低， 降水偏多，土壤墒情适宜，有利于直播玉米的出苗和蹲苗。7月上、中
旬气温偏低，光照不足，降水偏多，部分地段土壤湿度接近饱和，不利于直播玉米的
蹲苗和扎根。上旬阴雨天气较多，除3日外连续的阴雨寡照天气，不利于生姜的生长，
高温闷热，田间土壤湿度过大，容易造成多种病害传播和蔓延。下旬阴雨天气较多，
光照不足，部分地段土壤湿度过大，影响玉米的生长。8月上旬气温偏高，光照不足，
降水偏少，土壤墒情适宜，有利于夏玉米的生长。同时阴雨天气较少，气温一直维持
在30℃至33℃，空气湿度较大，使人感觉比较闷热，增加了用电量。中期天气晴热，
光照充足，有利于春玉米的灌浆和套种玉米的开花。中旬气温偏低，光照不足，降水
偏少， 阴雨天气较多，不利于生姜的营养生长以及玉米等秋作物的灌浆成熟。8月份
气温偏低，降水偏少，中下旬阴雨天气较多，光照不足，不利于大秋作物的产量形成。
秋季（9月至11月） 。气温较常年偏高，降水接近常年，但降水时空分布不
均匀，日照时数较常年偏少。无明显自然灾害，小麦、大蒜播种顺利，冬前积温充足，
大部分地块群体结构合理，长势较好，气候属正常年份。秋季全市平均气温14.5℃，
较常年偏高0.8℃；降水量105.1毫米，比常年偏少18.9毫米；日照总时数516.3小时，
比常年偏少77.5小时。2008年秋季总的来说气温偏高，大部分时间阳光充足，降水偏
少， 土壤墒情适宜，有利于农作物的生长。9月上中旬气温偏高，光照充足，降水偏
少，多晴好天气，土壤墒情适宜，有利于玉米等秋作物的灌浆成熟和干物质积累，昼
夜温差较大，对生姜的姜块膨大以及产量的形成很有利，同时有利于生姜的后期生长。
19日至20日降水量59.4毫米，给秋播带来充足的底墒。下旬阴雨天气较多，光照严重
不足，气温偏低，不利于直播玉米的成熟和收获。10月上旬气温偏低，日照不足，降
水偏少，大部分地段墒情适宜，有利于小麦的播种和出苗，旬中后期连续的阴雨天气，
影响小麦的适时播种和部分地段秋作物的成熟和收获。10月中下旬气温偏高，日照接
近常年，降水偏少，土壤墒情适宜，有利于大蒜、小麦的出苗和苗期生长，同时有利
于西部平原生姜的后期生长和适时收获。11月气温偏高，日照充足，降水偏少，大气
较为干燥，下旬部分地段表墒下降严重，大部分地块土壤墒情适宜，有利于小麦的冬
前分蘖和营养生长。
12月。 平均气温0.2℃，较常年平均偏高0.3℃，月降水量0.8毫米，比常年偏少
8.2毫米，月日照总时数188.2小时，比常年平均偏多22.9小时，12月气温上中旬偏高，
降水偏少，有利于冬小麦的安全越冬。下旬冷空气活动频繁，气温变化幅度较大，气
温持续偏低，不利于蔬菜大棚的保温。空气较为干燥，提高了火险等级。
3.主要气候事件及影响。低温。2008年共出现≤-10.0℃的低温天气7次，分别出
现在1月14日、 24日， 2月9日、13日，12月21至23日，其中12月22日的最低温度为-
15.0℃，是2008年气温最低的一天。受冷空气影响，1月中旬至2月中旬气温持续偏低，
1月下旬中期至2月中旬末冻土深度维持在20厘米以上， 最大冻土深度达26厘米，2月
中旬连续冻土25厘米的时间达8天，是近7年来少有的年份。受强冷空气影响，12月21
日至23日，莱芜出现本年度最强的一次寒潮天气过程。冬季持续的低温，使大棚蔬菜
生产成本投入增加，产量受到影响，蔬菜价格持续上涨。
道路结冰。2008年冬季共出现≥0.1毫米降水日数10天，1月、2月为降雪，其中1
月10日至11日， 全市普降中雪，过程降雪量3.4毫米，最大积雪深度为4厘米，2月25
日，全市普降中雪，过程降雪量5.4毫米，最大积雪深度为4厘米，雨雪天气有效改善
了各地土壤墒情，对净化生态环境较为有利，但道路积雪和结冰也给道路交通和人们
的出行制造了不少麻烦，出行车辆行驶困难，部分路段交通堵塞，事故增多，高速公
路被迫关闭多日。
大风。 2008年3月18日、11月21日，受强冷空气影响，莱芜市出现大风天气，瞬
时风速19.3米/秒。
终霜冻。 2008年莱芜市终霜冻出现在3月31日，较常年偏早13天。
大雾。2008年共出现大雾天气11次，其中11月15日最小能见度仅为30米，影响交
通安全， 多条高速公路被迫关闭。
暴雨。5月4日莱芜市出现暴雨天气，过程降雨量54.1毫米，对小麦灌浆较为有利。
干热风。5月23日莱芜市出现轻干热风，对小麦无影响。
连续阴雨。 9月19日至29日，莱芜市出现持续的阴雨天气，气温偏低，光照严重
不足，造成田间土壤过湿，不利于全市生姜的后期生长，同时影响玉米的收获及适时
腾茬和耕翻土地，但给秋播带来充足的底墒。
初霜。 2008年莱芜市初霜日期为10月24日，比常年偏晚5天。
雷灾。6月3日，口镇工业园区十八乐配货中心，雷击一死一伤。6月3日，口镇工
业园区景家镇村一村民家中遭雷击， 造成房屋破坏，树木烧毁。6月10日，钢城区四
中家属区1号楼302室球形雷进入室内，没有造成人员伤亡。7月5日，高庄镇张家庄刘
某夫妇在田间干活到石头下避雨， 刘某被雷击死亡。8月11日，高庄街道办事处西沟
里村一居民楼被直击雷击毁楼角， 烧毁电视数10台。8月12日，艾山街道办事处双杨
桥村遭雷击，烧毁电视40余台。
（杨建斌 王琪珍）