【概况】 2008年，全市金融机构本外币各项存款余额446.03亿元，较年初增加78.87
亿元， 增长21.48%；本外币各项贷款余额361.68亿元，较年初增加42.98亿元，增长
13.3%。 人民银行莱芜市中心支行被市委、市政府授予“2008年度工作实绩考核先进
单位”，连续第2年蝉联“省级文明机关”荣誉称号。
【货币政策】 一是强化货币政策传导，确保信贷投放合理增长。从疏通和创新政策
传导机制入手，通过组织召开金融运行分析会、货币政策论坛以及货币政策通报会等
形式， 加强对银行业金融机构的窗口指导， 实现货币政策执行的快、重、准、实。
2008年，全市金融机构本外币贷款余额361.7亿元，较年初增加42.98亿元，增长13.3
%， 超额完成了年初40亿元的新增贷款计划。其中，异地金融机构对莱芜市融资总量
达到135亿元，占全市融资总量的22%，有效缓解了全市信贷资金供应不足的状况。二
是积极推动城乡金融一体化建设，大力支持全市统筹城乡发展改革试点工作。围绕支
持城乡一体化建设，起草了金融支持莱芜市统筹城乡发展改革试点合作协议，指导金
融机构加大对中小企业、“三农”、民生的支持力度。在深入调研、摸清信贷需求的
情况下，制定对全市重点项目、重点企业金融支持季度督导制度，促进了城乡信贷资
源的合理布局。 全市全年新增人民币农业贷款11.1亿元，占新增贷款总额的27.1%。
三是创新货币政策工具运用，促进扩大金融机构信贷投放能力。灵活运用货币政策工
具，于11月初创新再贴现方式，由回购改为买断，有效缓解了中小金融机构信贷比例
控制和矛盾，提高了其信贷投放能力。截至年底，共为莱商银行等地方法人金融机构
办理买断式再贴现1200万元。 四是创新工作思路， 促进破解中小企业融资难问题。
2008年，积极协助市、区政府先后召开莱芜重点项目济南推介会、钢城区银企合作促
进会、 市政协企业家委员与金融单位联谊会等活动，增进了银企合作。6月在济南举
办银企项目洽谈会， 共邀请驻济、青金融机构21家，会议签约项目95个，金额293.7
亿元；截至10月底，资金到位金额达125.936亿元，合同资金到位率达102.06%，有效
缓解了企业融资难题。
【金融监管】 一是加强监测分析，维护辖区金融稳定。认真落实《莱芜市金融稳定
协调制度》，加强对法人金融机构的监测分析，按季对市农村信用联社和莱商银行进
行风险评估，对法人金融机构存款准备金缴存管理和流动性进行监测。二是率先在全
省实行大额企业信息监测通报制度，成功处置了企业发展过程中的资金链风险，化解
了担保企业担保风险。三是加强征信管理，推动开展企业外部信用评级工作，在全省
率先将辖内担保代偿信息纳入企业信用信息基础数据库，完善了企业信用记录。四是
加强人民币现金管理与服务，不断加强反假人民币工作力度。对辖区金融机构人民币
流通管理工作实施量化考核， 并以5家金融机构、10家企事业单位为监测点，定期收
集反馈流通中人民币券别结构和需求情况，进一步优化票币供应结构。加强对辖区反
假币工作的指导监督，净化人民币流通环境。五是加强支付结算管理，认真开展现场
检查工作。先后开展对部分保险公司等的反洗钱业务现场检查，规范了辖内金融机构
经营行为，增强了金融机构依法合规经营的自觉性。
【金融服务】 一是积极建言献策，为中小企业融资创造宽松政策环境。在认真调研
的基础上，制定《关于进一步做好当前货币信贷工作的意见》，要求各金融机构切实
加大对中小企业的信贷支持；组织起草《关于进一步加快中小企业发展的意见》，报
经市政府同意后以莱政办发〔2008〕28号文形式印发有关单位执行，改善了全市中小
企业融资环境。二是引导金融机构加大创新力度，不断开发适合中小企业特点的融资
产品。积极引导和支持辖内各金融机构不断加大金融创新力度，开发适合中小企业发
展的各类融资产品。如工行莱芜分行创新担保方式，在全市率先引进资产监管公司开
办动产质押贷款，有效解决了中小企业担保难的瓶颈，降低了中小企业融资成本；莱
商银行汇丰支行定位“微贷” ，通过引进德国IPC公司的微小贷款技术，试办“早得
利”微小贷款业务，将其“汇丰支行”打造成了“小企业金融服务特色支行”。三是
大力推动信用评级，促进提升企业融资能力。积极引导、推动信用评级机构与市农信
社、莱商银行等加强合作，促进了企业信用评级工作的全面开展。2008年，全市完成
借款企业资信评级955家， 占全省七成左右，占全国评级企业户数的近十分之一。同
时，积极引导地方性金融机构将信用评级纳入信贷决策流程，实现先评级、后授信，
建立信用评级工作开展的长效机制，为增进银企合作提供了有效载体。四是强化外汇
服务， 为企业“引进来，走出去”提供便利。提高FDI服务质量，对符合条件的外商
投资业务做到快办、特办、简办。截至年底，办理外商直接投资企业资本金验资询证
89笔， 金额6080.03万美元。加强对境外投资企业的跟踪服务，促进有条件企业“走
出去”。年内累计完成5家企业境外投资资金来源的初步审查，对2家企业进行境外投
资登记，境外投资总额744.51万美元。加大对企业进出口收结汇联网核查力度。在企
业贸易项下外债登记管理系统实施的过渡期内，按照有关政策规定和要求，及时为预
收货款额度不足的企业办理结汇核准。 年内共核准预收货款结汇11笔，金额34.86万
美元。 五是加强金融知识宣传普及工作。先后组织银行卡等专题宣传活动5次，在全
省率先举办支付结算知识暨支付系统宣传活动启动仪式，向社会投放宣传广告5000份、
宣传海报126张、宣传单30000张，进一步优化了辖区支付环境。
（朱风华）