【税收收入】 全市各级地税部门牢牢把握“依法征收，应收尽收”的组织收入原则，
坚持收入工作抓早、抓紧、抓细、抓实，面对国际金融危机及其带来的严峻的经济税
收形势，积极应对，迎难而上，保持了地税收入的持续稳定增长。全年共完成各项地
税收入218771万元，同比增收28585万元，增长15.03%。其中市以下完成159565万元，
同比增收24783万元，增长18.39%。
【税收征管】 一是强化税源管理。对重点税源，健全完善市、区、乡镇三级监控体
系， 实现税收占总收入的比重达到84%。对中小企业，大力推行纳税评估和企业所得
税核定征收，强化税源控管。对个体业户等“小户”，充分利用微机定税系统，抓好
定税管理。对零散税收，深入开展社会综合治税，全年新增税款1119万余元。二是强
化重大建设项目税收管理。加强与发改委、统计局等单位的密切配合，摸清全市重大
建设项目税源底数。制订《重大建设项目地方税收管理暂行办法》，将投资1000万元
以上的148个重大建设项目纳入重点监控管理。 三是强化征收管理。加强对重点行业
的管理。对钢铁、纺织、农副产品加工储运、大型商贸零售等行业税收征管情况进行
调研，针对存在问题制定相关征管办法。对房地产业继续推行“一体化”管理，进一
步落实“双向申报”、推行管理软件和部门协作、“先税后证”等办法。对货物运输
业全面推广发票税控系统，严格发票代开管理和自开票纳税人最高开票限额制度。加
强对重点税种的管理。认真开展企业所得税汇算清缴，补缴税款4814万元。全力抓好
年收入12万元以上纳税人的所得税自行申报工作， 申报人数同比增长30%。全方位开
展土地使用税税源清查，摸清税源底数，建立明细税源数据库，推进了土地使用税税
源精细化管理。加强对纳税企业补提类往年税金的管理。制定《纳税企业补提类往年
税金管理办法》，对1115户重点企业开展专项清理检查，补征补提类往年税金2669万
元。
【税收执法】 深入落实税收执法责任制，应用执法监控考核软件，对全系统128个执
法岗位、2300个执法点进行实时监控、考核、追究和通报，实现了行政执法“零败诉”、
“零过错”目标。严格落实税法公告、重大案件审理、减免税管理等税收执法管理制
度，认真开展2008年度税收执法检查，促进了执法管理质效的提高。强化税务稽查，
大力整顿规范地方税收秩序。 全面开展地方税收专项检查， 查补税款滞纳金罚款
6393.5万元，有力地震慑了税收违法犯罪。
【纳税服务】 进一步深化“三全三为”服务理念，积极创建“征纳共盈”纳税服务
品牌。进一步完善“三个一”的纳税服务体系，建设好三个服务平台，为纳税人提供
优质高效的服务。积极开展“服务经济建设和社会发展建言献策”，“为企业排忧解
难服务月”，纳税服务志愿者和税法进校园、进企业、进乡村等活动，进一步密切征
纳关系。用足、用活、用好各项税收优惠政策，全力促进经济社会又好又快发展。全
年共为符合条件的企业办理税收减免8826万元， 为629名下岗失业人员落实再就业税
收优惠政策，减免地方税收1044万元。
【信息化建设】 在省级大集中系统全面上线运行的情况下，在抓好网络保障、软件
运维、技术支持等工作的基础上，突出抓好核心征管系统、大集中税银系统的高效运
转。陆续完成发票管理、微机定税、车船税管理、执法考核、综合治税、个人所得税
等子系统的上线工作。集中开发了会议资料管理软件、一体化重点税源管理软件、土
地使用税管理软件，有力地促进了税收管理手段的改进和税收征管质效的提升。
【队伍建设】 全面加强干部教育培训。将全体干部按照税收管理、征收管理、计划
财务、税务稽查、行政管理、计算机“六员”进行分类培训。全年组织各类培训班24
期， 培训干部职工770余人次。同时，抓好网络在线学习，开展六类岗位能手考试选
拔工作，全员业务素质上了新台阶。深入抓好文明创建工作。被市文明委推荐为“全
国精神文明建设工作先进单位”。建设高标准的精神文明和地税文化教育基地，构建
起了思想政治工作、文明创建和地税文化建设的新平台。坚持教育引导、制度规范、
监督制约、奖惩落实四到位，坚持不懈地抓好党风廉政建设。突出抓好党章、职业道
德、典型示范和警示教育，积极推进廉政文化建设。狠抓系统政风行风建设，取得了
全市行风评议行政执法类单位第二名、全部参评单位第三名的好成绩。不断创新管理。
开展“创新管理建言献策”活动，设立“创新管理奖”，有力地促进了地税工作科学
发展。其中，规范补提类往年税金管理工作被省局于希信局长作出专门批示，并列入
了2009年全省地税工作重点。
（马玉国）
责任编校 蔺延军