【概况】 2008年，共完成出入境检验检疫7640批，货值83632万美元，同比分别增长
-28.37％和-33.36％。其中，实施入境检验检疫209批，货值14216万美元，同比分别
增长20.11％和110.01％；检出不合格49批，货值3108万美元，同比分别增长-16.95%
和-9.95%；实施出境检验检疫7431批，货值69416万美元，同比分别增长-29.17％和-
41.54％；检出不合格3批，货值47万美元，同比分别增长-72.73%和－28.4%。出入境
检验检疫批次和货值较上年大幅下降，其主要原因是国家政策调整，限制钢材出口，
仅莱钢一家出口数量和货值降幅分别为63.9%和40%。签发普惠制产地证1680份，签证
金额6599万美元； 签发一般原产地证1426份，签证金额10674万美元。签发出境通关
单5781份； 换证凭单689份； 检验检疫证书5261份；其他证书809份。受理包装申请
261批。
【产品质量和食品安全专项整治】
部分重点产品质量专项整治工作是2008年的工作重点，按照总局和省局的要求，制定
《莱芜局2008年出口食品农产品质量安全专项整治行动实施方案》和《莱芜局开展部
分重点工业产品专项整治行动实施方案》，规定了各个阶段的工作任务和完成时限，
提高了可操作性，使专项整治行动有计划、有目的顺利开展。在全面摸底调查的基础
上，确定工业品专项整治工作的重点为出口玩具、出口服装、出口汽车配件和进口废
物原料。根据总局提出的“出口全备案”的要求，完成对9家服装生产企业和2家汽车
配件生产企业的备案考核工作。同时加大对进口废物原料的监管力度，加强对出口玩
具的产能核定和检验监管工作，确保了进出口产品质量安全。农产品、食品出口企业
全部列为整治范围，及时跟踪检查整改情况，通过专项整治，使企业的质量意识和产
品质量得到明显提高。
【出口食品、农产品质量安全监管】
在认真落实源头管理措施， 完善企业自检自控体系等手段的基础上， 制定下发关于
《实施加强出口食品、农产品检验检疫监管措施的通知》，根据不同产品特性，分析
安全风险可能存在的环节，针对辖区内的每一种出口食品、农产品的特点，确定了应
加强检测的项目、检测的频次、放行的依据等，确保出口食品农产品的质量安全。
认真开展出口蔬菜种植基地备案工作。为了提高企业对源头控制重要性的认识，提高
对蔬菜基地管理水平，莱芜检验检疫局将国家局和省局关于对原料基地备案管理的文
件向企业进行转发，要求企业主动加强对原料备案基地的管理。同时加强对基地的日
常管理，保证每个基地在一个生产季中，都能进行一次全面监管。
积极推进出口农产品质量安全区域化管理。根据省局的要求和部署，莱芜检验检
疫局积极向地方政府汇报并加大宣传力度， 2月20日，莱芜市人民政府下发《莱芜市
人民政府关于加快农产品质量安全区域化建设的实施意见》（莱政发〔2008〕10号）。
莱城区成立农产品质量安全建设管理领导小组。区域化管理办公室研究制定《区域化
农业化学投入品销售专营企业标准要求》《区域化农业化学投入品生产企业备案办法》
《区域化农业化学投入品销售专营企业登记备案管理办法》《出口农产品生产基地专
用农药库管理办法》 ，拟定《关于开展农资市场规范整顿活动方案》，从7月开始，
对全区农资市场进行了一次全面清理整顿，重点提升农资专营店的经营标准。同时根
据《莱芜市莱城区重大食品安全事故应急预案》研究制定《莱城区农产品质量安全事
件应急工作方案》。
【企业帮扶】 一是积极帮助泰丰纺织集团开展出口免验工作。2008年泰丰纺织集团
有限公司生产的高支高密纯棉坯布列入总局的出口商品免验计划。对于泰丰集团的出
口免验工作， 莱芜检验检疫局高度重视，专门成立了出口免验工作领导小组。9月，
企业顺利通过了省局组织的初审。初审后，针对存在的问题，立即同企业一起研究整
改计划，并对企业的落实情况进行了跟踪、验证。二是帮助企业应对国外技术壁垒。
充分利用国家局、省局的信息资源，密切跟踪、研究国外技术法规、标准的变化，及
时向企业通报有关情况，提出有效的应对建议。专门举办出口纺织服装产品国内外技
术标准培训班，使企业的生产管理人员了解了进口国的有关要求，便于他们按照进口
国的要求组织生产。 莱芜检验检疫局还发挥信息优势， 及时向企业宣传即将实施的
REACH法规， 联系企业参加了有关的培训，帮助企业寻找应对的措施。三是开展“双
百家帮扶”活动，提高企业竞争力。受原材料价格上涨、劳动用工成本增加、人民币
升值、国家出口退税政策调整、全球经济不景气等诸多不利因素的影响，企业出口面
临严峻的形势。 面对这种情况，莱芜检验检疫局通过对列入“双百家帮扶计划”的3
家企业实行分类管理、电子监管、周期检测、定期组织实验室比对等有力措施，帮助
企业提高内部管理水平、提高自检自控能力，不断提高产品质量，加大新产品开发力
度，尽量降低不利因素的影响。
【实验室建设】 为提高莱芜检验检疫技术支撑能力，改变莱芜检验检疫局综合实验
室的运行环境，2008年，局党组多方筹集资金对综合实验室进行升级改造。全年综合
实验室共检测样品2120批，3282项，其中微生物955批、2108项；农残检测共1165批，
1174项。
（张建民）