【统筹城乡交通一体化】 2008年，交通部门紧紧围绕市委、市政府统筹城乡一体化
发展的战略部署，积极发挥基础先行作用，把推进“城乡交通一体化”作为全年交通
工作的主线，在发展规划、工作安排、项目争取等方面都紧紧围绕这条主线开展工作。
充分发挥行业优势，全面加强与省厅及对口业务部门的沟通协调，利用争取省厅党组
理论中心组读书会、交通新闻宣传会议在莱芜市举办等时机，展示莱芜市交通工作的
综合优势，积极争取上级部门支持，经过各级共同努力，省厅将莱芜市列为全省统筹
城乡交通一体化发展试点市，并与市政府签署合作协议，这些为加快推进城乡交通一
体化进程奠定了良好基础。
【交通基础设施建设】 围绕打造精品交通，突出抓好路网优化改造、场站建设和公
路养护管理等重点工程， 全年完成交通基础设施投资6亿多元。国省干线公路建设稳
步推进。青兰高速公路莱芜段建设按照市委、市政府指示精神，全力争取省厅选线定
址在莱城城南，以此带动莱芜市南部区域经济发展；薛馆线莱城东出口、仲临线上游
至鹿野段、韩莱线沂源界——齐家岭路面翻修等年度重点工程都全部竣工投入使用。
农村公路建设步伐加快。完成投资8038.9万元，争取上级补助资金2835.8万元，完成
路基206.7公里、 路面190.8公里、中桥7座，年内又有14个建制村实现了通油路。莱
城区汇河大道二期工程、钢城区园区道路建设等区域重点交通工程也都完成年度计划
任务。场站设施建设进展顺利。实施“便民出行工程”，完成省级集疏运中心规划方
案初稿；组织开展农村公路建设管理“回头看”活动，涉及建制村1058个，调查农村
公路2937公里、 桥梁478座， 为下一步农村交通科学发展提供了依据； 实施交管所
“四位一体” 规范化改造，已有7处完工和在建；投资60多万元，在明莱路建设19处
便民候车亭，进一步方便了群众出行。公路养护质量明显提高。国省干线公路投入养
护资金6500万元，综合好路率达到92.1%；农村公路方面，坚持建养并重，管养并举，
不断加大养护资金投入，延长了农村公路使用寿命；按照新颁发的《山东省农村公路
条例》要求，代市政府草拟《莱芜市农村公路养护管理实施意见》，市政府研究后将
出台实施。
【交通四化管理】 按照省厅要求，在全系统认真开展四化管理（标准化、规范化、
人本化、集约化）工作，着力提升服务质量和管理水平。一是制定实施方案。深入调
查研究，广泛征求意见建议，制定具体实施方案，明确了四化管理近期、中期、远期
目标任务。二是全面动员部署。在全系统范围内进行广泛深入的动员部署，把此项工
作列为一把手工程，层层成立相应工作班子，形成了横到边、纵到底的工作机制。三
是完善标准规程。从制定具体工作标准和工作程序抓起，制定涵盖交通方方面面的24
项管理标准以及相应的工作规程，进一步增强了四化管理工作的针对性和操作性。四
是抓好试点工作。确定市公路局高速公路路政一大队等5个试点单位，按照试点先行、
以点带面的原则，初步形成了四化管理的模式和样板，年内在全系统逐步推开。
【交通行业管理】 一是道路运输市场秩序更加规范有序。全年受理各类证件17171件，
为17家企业提供上门服务，占整个行政服务中心业务的43.1%；上路检查车辆8.1万台
次，查处违章车辆6900余台次，有力打击了各类交通违法行为，全市车辆超限超载率
控制在5%以内； 在全市范围内开展道路运输市场整治活动， 打击车辆无证经营，将
1216辆运营车纳入微机管理， 补缴交通规费100多万元，维护了市场经营秩序；加快
客运集约化经营步伐，更新跨区高档客车16台、市内班车18台，完成莱芜—临沂客运
线路集约化经营； 对全市年运量20万吨以上的7个源头点全部实施派驻监管，进一步
完善了双超治理长效机制；严格控制全市1600辆出租车保有量，更新吉利出租车80辆，
处理投诉车辆117台次， 落实燃油补贴，严厉打击“黑的”，确保了出租客运市场健
康发展；开展驾培市场专项整治，查处违规报名点9处、培训点7处，进一步净化了驾
培市场； 组织12期客货运输从业人员资格考试，合格率达93%；检测营运车辆2300余
台次， 合格率达95%以上。二是交通安全监管能力得到进一步提高。组织培训水上运
输从业人员30名， 检验旅游船舶6艘，合格率100%，发送游船1200艘次；全面推行危
险化学品运输安全标准化管理， 举办培训班10期，培训从业人员412人，合格率达到
98%， 提升了对危险化学品运输的安全管理水平；全年没有发生安全责任事故，被市
政府评为交通安全先进集体和安全生产先进单位。三是交通行政执法工作全面加强。
组织全市交通执法人员参加全省执法考试，取得了良好成绩；在省厅组织的全省稽查
比武竞赛活动中，取得了好的名次；统一更换执法证件，对交通行政执法主体进行了
进一步清理；按照学习、培训和整顿相结合的方式，创新交通执法人员培训模式，全
面提升了交通执法队伍的综合素质。四是交通运输产业稳步增长。全年完成公路客运
量1484万人次，货运量8586万吨，圆满完成“春运”、黄金周任务，没有出现旅客滞
留现象；交运集团实现营业收入6800万元，占年度计划的104%；永驰橡塑实现销售收
入1408万元；平安驾校克服困难，加大措施，超额完成年度任务；物流中心、培训中
心也都采取措施，积极完成目标任务。
【交通规费征收】 各级征管部门积极应对和克服费税改革等不利影响，坚持服务与
征收并举，改进规费征收方式，较好地完成了年度征收任务。特别是公路局、稽查支
队、运管处和服务大厅等单位都超额完成了年度任务。
【重大应急保障】 一是高度重视并抓好全国“两会”期间行业安全稳定和奥运安保
工作，确保了交通运输安全有序畅通。二是开展支援四川灾区献爱心活动，累计捐款
达到52万元，并涌现出杨大伟等抗震救灾先进典型；启动抗震救灾应急预案，及时组
织抢运抗震救灾物资253吨，有力支援了灾区建设。三是圆满完成战浒苔保奥帆任务，
被省交通厅授予“青岛浒苔抢险铁军”称号。四是进一步完善“绿色通道”网络，对
重要路段鲜活农产品、电煤运输等车辆开辟“绿色通道”，确保了鲜活农产品和电煤
运输畅通。
【行风建设】 一是加强廉政教育。聘请检察院领导举办预防腐败和职务犯罪专题讲
座，组织赴鲁中监狱实地参观接受教育，进一步强化了干部职工的廉政意识；重点加
大交通建设管理领域预防职务犯罪治理力度，突出对项目计划、招标投标、资金拨付、
质量监督等重点环节的督察监督，做到关口前移，严格把关，切实维护好行业形象。
二是狠抓作风建设。坚持抓好软环境、行政效能、机关作风建设和纠风治乱工作，进
一步深化行政审批制度改革，简化行政审批程序，推行政务公开和“四个零”服务，
实行“首问负责制”和“跟踪办理”制度，并主动提供上门服务，全系统服务环境和
工作效率明显提升；从全市各行各业聘请60名行风义务监督员，先后两次召开行风建
设暨监督员座谈会，认真接受社会各界监督；抓好市长公开电话、行风热线、政府在
线“三条热线”办理工作，认真对待群众反映的热点问题，及时办理回复，提高了社
会的认可度和满意度。三是扎实推进文明行业创建工作。完成省级、市级青年文明号
的复申工作，市行政服务中心交通窗口先后被团省委、省交通厅和市总工会授予“省
级青年文明号”和“青年先锋号”荣誉称号；积极开展文明行业创建工作，出租行业
涌现出81台“文明标兵车”；顺利通过了市级文明行业考核验收。
（陶千里 吕 骞）