【概况】 2008年，全市小麦收获面积25.93万亩，单产318公斤，创2001年以来最高
单产；总产达8.26万吨，比上年增加0.79万吨。秋粮播种面积50.76万亩，总产19.33
万吨，与上年持平。生姜种植面积11.86万亩，单产2440公斤；总产28.95万吨，比上
年增加1.2万吨。大蒜收获面积16.61万亩，干蒜平均亩产1400公斤左右，比上年增产
10%以上，总产达7万吨。蔬菜种植面积48万亩，比上年增加7515亩，总产达114.78万
吨。
【农业综合开发】 2007年农业综合开发项目， 总投资6312.5万元， 其中财政资金
3484万元，已全部建设完成。2008年实施农业综合开发项目4项，计划投资1621万元，
其中财政资金1201万元。 莱城区杨庄镇1万亩中低产田改造项目已建设道路22公里，
开挖道路边沟24公里，埋设过路管涵56处，铺设地下暗管4000多米；莱城区大王庄镇
0.5万亩山区农业综合开发项目已建成蓄水池4座，增加蓄水5000立方米。山东万兴食
品有限公司承建的6000吨大蒜速冻脱水加工出口扩建项目、山东玉林农产品开发有限
公司的中央财政贷款贴息项目已经全部完成。雪野镇和茶业口镇年内被列入第三期省
级重点扶持乡镇。 2个乡镇新发展林果3490亩，建设农田水利基础设施16处，生产路
13.5千米，生产桥1座。帮助莱芜万兴果菜食品有限公司争取扶贫贴息贷款200万元，
省财政贴息6万元；实施农村扶贫小额贴息扶贫贷款，争取扶贫贴息贷款160万元，到
户贷款贴息8万元，实现了小额贴息贷款的新突破。
【生态农业建设】 积极实施农村沼气国债项目和省农村户用沼气建设项目，2008年
沼气建设项目取得新的突破， 新争取项目5个，比上年增加3个；新争取资金342.3万
元， 比上年增加152.5万元。截至年底，已建设农村户用沼气3120户，完成年度计划
的104%；建设中小型沼气工程15处，建设农村沼气服务体系8处，建设500立方米以上
大型沼气工程2处， 实现了大型沼气工程建设上的新突破。进一步推进测土配方施肥
工作，新争取省以上财政资金50万元。累计实施测土配方施肥面积60万亩，减少不合
理用肥2620吨，增加粮食15080吨，蔬菜8100吨，节本增效3560万元。
【劳动力培训和转移】 立足于为新农村建设培育新型农民，大力实施青年农民科技
培训、农村劳动力转移就业、新型农民创业培植“三大工程”，把促进农村劳动力培
训和转移作为增加农民收入的重要渠道。采取集中培训、巡回讲课、现场指导、科技
下乡等形式，先后举办生姜大蒜无公害栽培技术、沼气池建设管理及综合利用技术、
GAP操作规范等实用技术培训班和新型农民科技培训班75期，培训农民21500人次，发
放书籍资料和各类实用技术明白纸26000份（册），大中专学生招生520人，提高了农
民的科技文化素质和择业就业能力，市内农村劳动力年内新增转移14600人。
【农村政策】 2008年落实小麦直接补贴、柴油化肥综合补贴、成品油价格改革财政
补贴等资金2471.2万元，比上年增加1201万元；落实玉米良种推广补贴、小麦良种推
广补贴等资金350万元，比上年增加250万元。2008年莱城区被列为全省政策性农业保
险试点区， 莱芜市成为全省第一个政策性农业保险全覆盖的地级市， 全年补贴资金
750万元， 比上年增加500多万元；向农户赔付202万元，真正做到了让农民有灾不减
收。
继续深入贯彻落实减轻农民负担的“四项制度”和“一票否决”制度，市委办公室、
市政府办公室联合印发 《关于进一步加强农民负担监督管理工作的意见》 （莱办发
〔2008〕42号）。通过调研完善土地流转政策支持体系，市政府办公室下发《关于加
快推进农村土地承包经营权流转的实施意见》（莱政办发〔2008〕28号），组织召开
全市农村土地流转工作现场会。 全市新增耕地流转面积5.9万亩， 完成目标任务的
236.5%；规模流转4.7万亩，占全部流转面积的80%以上。进一步推进以农村新型合作
组织为重点的农村经营方式改革，提高农民的组织化程度，调研出台《关于促进农民
专业合作社发展的意见》（莱农字〔2008〕62号），引导、鼓励农民走合作经营的路
子。截至2008年底，在工商部门登记注册的专业合作社达101家，带动农户13500余户。
全年出动执法人员678人次，检查各类农资生产经营单位（户）739个，为农民挽回经
济损失600多万元。 同时，加大对不合格产品的处罚力度，共罚款13万元，是2002年
实行农业执法以来罚款数额最多的一年。
（孙增强）