【概况】 2007年，全市生产原煤100.5万吨，占计划100.５％，完成总进尺25500米，
占计划102％，其中开拓进尺5980米，占计划103％；矿井“安全质量标准化”及“双
基”建设达标率100%。连续七年杜绝三人以上重特大事故，市煤炭局先后荣获“全国
煤炭生产许可监管先进集体”，连续获得“全省煤炭系统安全生产先进集体”、“莱
芜市安全生产先进单位”等荣誉称号。
【“双基”建设和“科技兴安”工作】 2007年，全市全面实施《地方煤矿“双基”
建设和安全质量标准化达标规划》，煤矿安全费用投入达1000余万元，占应提安全费
用的137%。在全市煤矿推广使用单体、金属支柱、光面爆破锚喷支护，基本实现采掘
支护“钢铁化”。截至年底，全市煤矿巷道非木支护率在96％以上，走在了全省各产
煤市的前列；全市煤矿采煤工作面全部为正规采煤面，并且全部采用了单体液压支柱
支护，在全省产煤市中也是最好的；年内，熠能公司引进轻型掘进机，实现了全市煤
矿机械化掘进零的突破，掘进机械化程度达到30％以上，掘进工作面扒装机械化程度
比往年有了较大的提高；在瓦斯管理和火药放炮管理方面，分别推广应用了瓦斯巡检
及智能化放炮管理系统；在下井人员定员定岗方面，推广了井口自动考勤及井下人员
定位系统；在矿井防尘方面，对具有煤尘爆炸危险的煤层全面推行煤层短壁注水技术，
对采场煤尘从根本上进行了治理，有效防止了煤尘事故发生；在技术管理层面，各煤
矿基本实现了计算机制图，煤矿作业规程在部分煤矿推广应用了自动化管理系统。
实施科技兴安战略，进一步提高了地方煤矿安全管理和装备水平。2007年，全市
煤矿“双基”、安全质量标准化达标率100%，辛庄煤矿、熠能公司经初步验收检查达
到一级安全质量标准化矿井标准。
【安全整治】 抓好“一通三防”和防治水工作。坚持每季度一次隐患排查确认制度
的同时，组织开展“全市地方煤矿安全生产隐患排查治理专项行动”，持续不断地组
织进行安全隐患排查治理。委托山东煤炭检测中心组织专家组，对矿井“一通三防”、
防治水进行了全面的隐患排查。汲取华源“8.17”事故教训，做好雨季“三防”工作。
按照市政府的部署，对全市煤矿企业进行停产整顿，聘请专家逐矿进行矿井水情水害
的分析、评估和隐患排查，对因自然灾害引发的重大事故隐患进行了有效的治理和预
防。
【安全监管与制度建设】 在抓好日常检查的同时，班子成员分别带队开展了两会及
“春节、五一、国庆”等特殊时期的安全生产大检查。年内共组织12次安全生产大检
查， 检查120矿次，机关人员累计下井200余人次，共排查治理各类安全隐患595条，
及时整改合格率达100%，有效防止了事故发生。为保证煤矿生产做到合理布置、正规
开拓，坚持《生产经营计划、开拓部署审查制度》；为严厉打击超层越界和非法开采
行为，与国土资源等部门开展联合执法行动，加强矿井边界和对资源的监管，实现了
煤炭资源的依法管理、科学规划、合理开采和综合利用；聘请专家对矿井生产能力、
通风能力进行核定，落实了以风定产、按核定能力组织生产制度；完善《莱芜市煤矿
重大事故应急救援预案》，提高了防范应急事件的能力；落实《莱芜市煤矿安全生产
监管实施细则》《莱芜市煤矿安全生产检查标准》，促进了依法监管、依法行政；坚
持煤炭经营资格准入制度，严厉打击煤炭非法经营行为，维护消费者正当权益，规范
了煤炭经营秩序；积极发展循环经济、实现绿色开采，矿井水和矸石等开采废弃物实
现再利用，推动了地方煤炭工业又好又快发展。
【安全文化建设】 坚持以人为本的培训理念，强化安全教育培训，结合实际制定煤
炭干部教育培训规划和实施意见，认真履行培训监管职责，严格落实教育培训计划，
按照“先培训、后上岗”的要求和“谁培训、谁负责”的原则，加大对新工人和特种
作业人员的安全教育与培训监管力度， 全年共培训三项管理人员137人，特种作业人
员1063人，全员培训2571人，持证率达到100%。
（李 军）