【价格调控】 受猪肉等副食品价格上涨影响，价格总水平出现较快上涨，物价指数
（CPI） 达到近十年来最高点，把稳定物价总水平，作为2007年物价工作的首要任务
来抓。一是密切关注市场价格动态。重点加强对粮食、食用植物油、肉、禽、蛋、菜、
奶及食品制成品等群众生活必需品，以及交通运输、停车收费、旅游服务、景点门票
和药品、医疗服务等价格和收费的跟踪监测，完善《莱芜市应对价格异常波动应急预
案》，对倾向性、苗头性问题，及时预警。二是加强对价格监测工作的领导，指定专
人负责市场价格的监测、分析、上报工作，确保信息渠道畅通，对省局确定的29种商
品价格一日一监测，一日一上报，做到情况急、信息准、反应快，重大情况不瞒报、
不漏报。三是加大价格监管力度，稳定市场价格秩序。积极组织开展各种形式的价格
监督检查活动，严厉查处各种形式的价格违法行为。严格执行价格监督检查节日值班
制度， 实行领导带班、专人值守，12358价格举报电话24小时全天候畅通，耐心解答
群众咨询，认真受理群众对价格、收费问题的投诉举报，及时反馈处理结果。四是把
握好价格改革的时机和力度，严格控制政府提价措施出台。在市场价格波动较大的情
况下，准确地把握好政府调价项目出台的时机和力度，严格执行不出台除促进节能环
保以外的新的政府提价措施的规定：暂停制订莱芜市有线数字电视收视维护费；暂停
钢城区自来水价格的调整； 降低公办高中择校生收费标准， 由每生7800至12800元
（含三年学费4800元） ，调整为每生6600至10800元（含三年学费4800元），降低幅
度15％； 严格莱芜市高校用水、用气、用电价格政策，从10月1日起，莱芜市高校一
律执行居民生活用水、用气、用电价格，确保高校学生生活水平稳定。五是积极探索
建立价格调控手段的长效机制。针对莱芜市还没有建立价格调节制度，价格调控的手
段还很薄弱的实际情况，积极调研、研究探索莱芜市价格调节基金制度建设的方式方
法和可行性，以尽快建立起莱芜市的价格调节基金制度，增强价格调控的能力。
【物价整治】 发挥物价部门治理乱收费主力军的作用，深入开展清费治乱，重点治
理妨碍市场机制健康运行、制约社会经济发展、违背市场经济规则、影响经济发展环
境的价格和收费问题，切实优化经济发展环境。一是全面清理现行收费项目。对莱芜
市现行的行政事业性收费项目、收费标准以及和企业经营、群众生活关系密切的中介
服务、垄断经营收费项目、收费标准进行再清理、再规范、再整顿。通过收费年审，
对以前取消的涉及公安、 工商、税务、技监、教育、建委等单位160项收费项目进行
审查，为经济发展创造了良好的环境。二是优化重点项目建设环境。加强对影响经济
发展的有关价格和收费方面的整治力度，针对招商引资、服务业发展、工业园区建设
等市里的重点项目建设积极发挥职能，切实优化全市发展环境。实施价格服务进企业
活动，对涉及企业发展过程中的有关收费和价格问题作为服务的主要内容，围绕企业
发展做好服务。三是继续深化资源环境价格改革。抓好差别电价、差别水价、超耗能
加价等差别价格政策的落实。积极向上级协调争取，确立既有利于莱芜市经济可持续
发展， 又有利于环境保护和节能减排，符合莱芜市实际的3家超耗能企业实行超耗能
差别电价的政策，为促进莱芜市的资源节约，构建资源节约型社会发挥职能，做出积
极贡献。在深化水价改革方面，实行居民、企业、特种用水的分类水价，建立起以节
水为核心的水价形成机制。形成以节水为核心的水价结构体系、价费政策体系、合理
有效的水价形成机制。在推进电价改革方面，先后多次调研、测算、汇总、拟订城乡
用电同网同价方案，为莱芜市尽快实现城乡各类用电同网同价做好准备工作。四是积
极做好“创优”工作。作为创建中国优秀旅游城市的成员单位、责任单位，物价部门
主动出击，发挥优势，加大价格监管的工作力度，重点对旅游景点门票价格进行规范
和整治， 莱芜市所有旅游景点都实行收费公示。公示率100％。明确对现役军人门票
免费、老年人优惠政策的落实。结合莱芜市价格环境的专项治理，对莱芜市一定规模
的商场、超市、酒店、饭店、旅馆等实行明码标价，商品价格的标价率在98％以上，
促进了莱芜市价格秩序的明显好转。
【农村和服务业价格管理】 在促进新农村建设工程中，把工作的着力点放在农民减
负和增收上。一是以整顿和规范农村价费秩序为监管重点，使农民减负。清理农村教
育、计划生育、农民建房、农民外出务工、农村土地使用、水利设施维护、农产品检
验检疫认证等涉及农民的行政事业性收费，取消不合法、不合理的收费，降低过高的
收费标准，严禁乱加价和乱收费行为。二是印发《莱芜市农村自来水价格管理意见》，
农村供水价格按照补偿成本、合理收益、公平负担、优质优价的原则，制定参考水价，
各供水单位按照参考价由村委会、村民代表协商，意见不一致时由物价部门裁定，有
力地维护了农民群众的利益。三是强化农产品成本调查、信息监测的服务职能，促使
农民增收。对莱芜市的“三辣”产品，进行成本收益情况的调查，并写出成本收益情
况的调查分析报告，为莱芜市农业种植结构调整提供准确信息资料。四是认真落实服
务新农村建设的各项政策措施。落实小麦最低收购价政策，并检查落实粮食收购企业
最低收购价政策的执行情况，促进粮食等主要农产品价格在合理水平上保持基本稳定，
激励农民种植粮食的积极性。在春耕备播、秋收秋种期间，突出抓好化肥经营环节实
行差率控制政策的落实，确保了农业生产资料价格的基本稳定，切实使农业增产农民
增收。
在促进服务业发展上，下发《关于进一步深化价格改革优化服务业及旅游发展环
境的意见》，积极优化莱芜市服务业及旅游发展的价格环境。对涉及服务业的价格和
收费审批事项精简行政环节，缩短流程，大力提高服务业价格和收费审批、核准工作
效率。积极开展“为企业排忧解难”、政府提速增效等活动，认真履行服务承诺，进
一步转变工作作风，树立物价部门良好形象。深化服务业价格管理体制改革，落实促
进服务业发展的各项政策措施，对各类所有制性质的服务业企业在价格管理方面，坚
持一视同仁，实行同等待遇，服务业用水、用电、用气价格同工业价格一致。针对服
务业的收费行为，要求收费单位能降低收费标准的降低征收标准，能从低收取的坚决
避免就高征收；对可不收费的行政监管项目，坚决不收费；对确需收费的项目，严格
控制自由裁量幅度，按标准收费；对己经确定的同一类收费项目，不得多级部门以相
同或相似名义重复收费；对按规定由财政或税务部门代收的费用，管理单位不得再次
收费。组织开展涉及服务业的价格专项检查，营造有利于服务业加快发展的价格环境。
【价格监管】 一是加强房地产价格管理。为实现莱芜市“一保两补”政策的实施，
提供价格政策上的保障。经过严格测算，会同市建设、统计、财政部门对莱芜市2007
年度经济适用房及低收入家庭租赁住房货币补贴标准进行公布：经济适用住房货币补
贴标准为每户28000元；低收入家庭租赁住房货币补贴标准为每月每平方米建筑面积3
元。对普通商品房，采取房价监测、明码标价、成本调查“三位一体”的监管方式。
同时，合理确定物业服务收费标准，使莱芜市的房地产市场朝着快速、健康的方向发
展。二是加强教育收费监管。全市中小学，全部实行收费公示制度，并且免费下发缴
费明白卡。在继续完善义务教育“一费制”收费办法和落实取消中小学杂费政策的同
时，进一步加强中小学教材价格和收费监管，取消学校收取的各种代收费和服务性收
费，确保免除义务教育阶段杂费政策的落实。三是加强医药价格监管。联合纪检、卫
生等部门对莱芜市的区级以上规格的医院，全部进行药品集中招标采购。对招标采购
的药品在招标的基础上，按照有关价格政策，确立最高零售价格。通过采取招标采购
和确立最高零售价格，可为患者减少药品费用支出2000多万元。四是认真解决价格热
点问题，为和谐社会建设做出贡献。认真做好《行风热线》《市长热线》《政府在线》
等办理回复工作，回复率达到100％，不断打造沟通社情民意的立体平台。
【价格执法】 以整顿、规范市场价格秩序和解决群众关心的热点、难点为工作重点，
认真履行职责，大力查处价格违法和乱收费行为，为维护市场价格秩序，规范市场价
格行为，减轻企业和群众负担，改善莱芜投资环境，促进莱芜经济健康、快速、有序
发展做出贡献。按照国家、省下达的专项检查任务，先后开展医疗、教育、旅游、涉
农、 人事劳动等价格专项检查， 立案27件，查出违法所得95.6万元，实施经济制裁
50.8万元。各项价格执法活动的开展，全部按照《价格法》《价格违法行为行政处罚
规定》等法律法规规定，经案审委员会研究后依法实施检查处罚，确保了职权法定、
程序合法、处理恰当，有力维护了全市经济发展的良好秩序。
（王子泉）