【概况】 审判执行工作。全年全市法院受理各类案件9325件，审执结9191件，结案
标的7.54亿元。其中，中级法院受理各类案件767件，审执结792件，为促进全市经济
社会又好又快发展提供了有力的司法保障。
理工作。坚持严格落实公开审判制度、证据制度、庭审制度及人民陪审员制度，
做到以公开求公正、以制度保公正、以民主促公正。坚持把审判、执行、信访工作的
各个方面、各个环节纳入流程管理，置于监控之下，并强化各环节之间的监督制约，
以此加快案件流转，提高司法效率，促进工作规范。制定案件质量评查标准，成立案
件评查小组，定期组织案件评查，促进了案件质量的提高。加强诉讼调解，全市法院
一审民事案件诉讼调解撤诉结案率达51%以上， 最大限度地实现了办案的法律效果与
社会效果的有机统一。
司法为民。全市法院继续推行远程立案、巡回立案、就地办案、预约开庭、深入
农村和基层受理案件、审理案件等，方便了人民群众诉讼；继续推行繁简分流、扩大
简易程序的适用范围，对案件实行即收即审即结，在不违背法律规定和不影响当事人
诉讼权利的前提下，尽量简化不必要的环节，最大限度地减轻当事人诉累和诉讼成本；
继续开展诉讼指南和风险告知，及时有效地指导当事人参与诉讼；加大对农民工、下
岗职工、老年人、妇女儿童及残疾人等弱势群体的司法救助力度，全市法院为困难群
众减缓免诉讼费用101万元， 保证了经济确有困难的群众能够及时依法保护自己的合
法权益。
【队伍建设】 全市两级法院领导干部认真落实“决策目标、执行责任、考核监督”
三个体系，加强业务学习和实践锻炼，自觉抓好分管工作，领导能力和水平明显提高。
深入贯彻胡锦涛总书记关于“倡导八个方面良好作风”的要求，进一步加强作风建设，
自觉实践“从我做起、向我看齐、请大家监督”的口号，始终保持良好的精神状态，
为全体干警树立了良好榜样。深入开展社会主义法治理念教育、作风建设年活动和集
中学习教育活动，认真搞好十七大精神的学习教育，积极开展思想政治工作和法院文
化建设，继续加大教育培训力度，加强分类管理，强化职业道德教育，完善业绩评价
和经常性考察制度等，法院队伍的政治业务素质明显提高。深入开展争先创优活动，
涌现了一批先进单位和个人，有5个单位和10名个人受到省级以上表彰，有8个单位和
15名个人受到市级表彰。
【刑事审判】 全市法院认真落实全国、全省刑事审判工作会议精神，坚持“严打”
方针不动摇，严厉打击各类危害国家安全犯罪，严重危害社会治安的杀人、抢劫、强
奸、绑架、爆炸等暴力犯罪，盗窃、抢夺等严重影响人民群众安全感的多发性犯罪，
具有黑社会性质的有组织犯罪，依法惩处贪污、贿赂、渎职等国家工作人员犯罪。全
年全市法院受理各类一审刑事案件628件，审结575件，分别比上年增长10.37%和4.93
%，判处犯罪分子972名，比上年增长8%。中级法院受理一审刑事案件25件，审结23件，
判处犯罪分子43人， 其中无期徒刑和死刑的14人，占犯罪总人数的33%。积极参与基
层平安创建活动，深入开展专项治理、以案讲法、司法建议等工作，增强群众的法律
意识，预防减少违法犯罪，营造了安定有序的社会环境。
【民商事审判】 全市法院把民事审判作为年度审判工作的重点，加大工作力度。审
理各类婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、劳动争议等方面的案件2320件，通过司法手段维护
社会和谐；审理土地承包、土地征用以及农副产品购销、农村城镇化建设、农民工追
索劳动报酬、 假冒伪劣产品坑农害农等方面的纠纷案件184件，切实解决了广大农民
关心、关注的问题；审理涉及农民工工资、工伤赔偿、追索抚养费、赡养费以及企业
下岗职工、低保失业人员、农村五保户等弱势群体的案件50件，依法保障他们基本的
生活需要；对涉及残疾人的案件，认真做好调解工作，没有因为工作不当而引起当事
人上访投诉，收到了良好的法律效果和社会效果。加强商事审判，依法保障和激发经
济发展活力。审理买卖、借款等经济合同纠纷案件3156件，维护了良好的交易秩序；
审理涉及企业破产、 改制、重组等案件119件，促进了现代企业制度的建立。严厉打
击金融、财税证券等领域的违法犯罪、制售假冒伪劣商品、偷税抗税等犯罪，维护良
好的市场经济秩序。加强对经济领域涉法问题的研究，及时向党委政府及有关部门提
出司法建议，在更广的范围内、更高的层次上为经济发展提供优质的司法保障和服务。
【知识产权审判】 加强知识产权审判，依法保障和促进自主创新。审理涉及商标权、
著作权等知识产权纠纷、技术转让合同纠纷和不正当竞争案件34件，以司法手段确认
和保护劳动者的创造动力和经济利益。通过司法程序，依法将泰丰纺织集团的“泰丰”
牌商标确认为驰名商标，实现莱芜市驰名商标“零”的突破。深入知识产权行政管理
机关、高新技术企业、涉诉当事人等单位，扎实开展知识产权专项调研活动。结合审
判工作，针对案件审理中发现的法律问题、管理漏洞，及时向有关部门提出司法建议。
与知识产权局等相关行政部门以及重点企业、律师事务所建立联席会议制度，及时掌
握企业知识产权保护情况，并对企业进行知识产权法律宣传和指导。集中开展“知识
产权司法保护宣传周”活动，组织法官走上街头开展法律咨询，散发宣传材料，进一
步提高了社会公众和企业的知识产权司法保护意识。
【行政审判】 依法保障和促进民主与法治建设，多种渠道、多种途径宣传行政诉讼
法和行政诉讼制度，进一步改善行政诉讼的司法环境，行政诉讼受案范围不断扩大，
受案数量大幅增加，全年全市法院受理一审行政诉讼案件155件，审结139件，受到省
法院通报表扬。 办结非诉行政案件274件，依法保护了行政管理相对人合法权益，监
督支持行政机关依法行政。
【审判监督】 正确处理再审与司法权威的关系，既防止有错不纠，又防止随意再审，
严把再审案件的质量关和效率关。全年受理再审案件35件，审结30件。其中，维持原
判9件， 占30%；改判16件，占53.3%；其他处理5件，占17%。制定下发《案件评查操
作规程》，成立案件质量评查小组，以案件评查为突破口，全面加强案件的质量监督。
全年共评查案件2148件，绝大部分案件符合质量要求，对个别存在问题的案件及时纠
正和处理，促进了案件审判质量的提高。同时，还自觉接受法律监督，对检察机关抗
诉的案件及时立案再审，对抗诉理由成立的依法改判，对抗诉理由不成立的依法驳回。
【执行工作】 以保障和促进合法权益的实现为目标，严格执行，热情服务，执行工
作取得较好成绩。全年全市法院受理执行案件1384件，执结1388件；中级法院受理执
行案件66件，执结64件，在全省法院属先进位次。在完成本级执行任务的同时，受理
省法院指定执行的案件21件，占年度新收执行案件的32%。科学界定执行庭工作职责，
执行工作更加规范高效。既大胆使用强制措施，又注意保护被执行人的生存权，共采
取查封措施393次， 搜查3次，为3名被执行人保留必要生活费用21万元。大力推进执
行案件信息管理系统建设，按时开通了《山东法院执行网莱芜网络》。
【立案信访】 全市法院把立案工作作为法院工作的窗口和形象给予高度重视，始终
以提供优质服务为出发点，寓管理监督于服务之中，对各类案件审判执行的不同环节、
不同阶段实施及时有效地跟踪管理监督，保证了案件审判执行的公正、高效。认真落
实定案件、定人员、定措施和领导包案的“三定一包”责任制，全力以赴抓好工作落
实，促进信访工作的发展。2007年全国“两会”期间，市法院赴京接访人员协助省法
院、国家信访局、省、市信访局做好上访人员的接待劝返工作，取得显著成绩，受到
省法院和省市信访局的表扬。 8月，市法院出色完成了代表省法院驻最高法院接访值
班任务，受到省法院和最高法院的高度评价。党的十六届七中全会和十七大召开期间，
莱芜市中级人民法院4名同志赴京接访值班， 工作成绩突出，受到省法院通报表彰。
深入扎实地开展涉诉信访老户的专项治理活动， 使4名常年赴省进京上访老户结服息
诉。 加大排查化解力度， 积极做好有上访历史和上访苗头的人员的稳控工作，全国
“两会”、党的十七召开期间等重要敏感时期市法院无赴省进京上访事件，受到省法
院通报表扬。全市法院共处理来信来访124件573人次。全市没有发生涉诉群体性事件
和重大上访事件，涉诉赴省进京上访的人数和次数均有大幅下降。
【司法保障】 积极争取预算外资金、省院补助和上级分配政法专款，保障审判执行
工作的经费需要。不断加强网络建设，制定了机房改造方案。更新部分警车、微机，
交通、通讯和办公自动化水平进一步提高。在11月省院组织的密码保密检查中，市法
院以严格的管理制度、完善的保密设施、干净整洁的卫生条件，受到省院领导的高度
赞扬。完成了所有档案电子归档任务。司法技术鉴定和司法警察工作。2007年全市法
院对外委托司法鉴定案件和拍卖案件900余件,接受诉讼中和诉讼外咨询近200件次,为
审判工作的顺利进行提供了及时、有效和科学的依据。进一步完善司法鉴定人名册制
度，对纳入司法鉴定人名册的机构实行动态管理，引入依法从业、公平竞争、优胜劣
汰的机制。选择鉴定机构充分尊重当事人的意愿，严格按照法定程序进行，确保选择
鉴定机构的公开、公正、公平。加强对司法鉴定活动的监督协调，确保案件的质量和
效率。配备了注射执行死刑专用的生命监控仪，为科学确认死亡提供了物质装备基础，
为执行死刑工作的顺利进行提供技术保障。按照“队伍管理警营化、制度建设规范化、
警务装备现代化、履行职能全面化”的总体要求，进一步加强司法警察工作，调整充
实人员，加强政治教育，强化技能训练，开展纪律整顿等，队伍整体素质和保障能力
明显提高。法警支队在保障死刑二审案件开庭审理、注射执行死刑、庭审值庭、协助
执行案件以及保障审判、办公和生活区的安全等方面做出了突出成绩，在完成审判及
各项工作任务中发挥了重要作用。市法院被省法院评为司法警察队伍建设先进单位。
（市中级人民法院办公室）