【党委机关建设】 加强理论学习。支队党委紧紧围绕提高党委机关贯彻落实科学发
展观能力素质这一主题，在认真制定理论学习计划和个人理论学习计划的基础上，先
后组织党委成员学习了胡锦涛“6·25” 和“8·1”等重要讲话精神，尤其是十七大
召开以来，党委迅速召开会议研究部署，带头掀起了学习十七大精神的高潮，通过狠
抓理论学习制度落实，确保“两个进入”质量。学习中，针对支队小、驻地集中的实
际，采取党委中心组、机关干部和基层主官捆在一起抓的方法抓好学习。为确保学习
效果，党委成员紧密结合支队建设和担负任务实际，深入基层调查研究，针对部队建
设中存在的带有倾向性的问题认真撰写调研报告，研究新情况，解决新问题，促进了
学习成果的转化。 截至年底，中心组完成了20个学习日，撰写课题研讨材料7篇，每
个党委成员写心得体会都在10篇以上， 先后组织3次科学发展观学习课题交流，在指
导部队建设上发挥了积极的作用。
维护团结稳定。支队认真贯彻民主集中制和“十六字”原则，重大问题坚持党委
集体研究讨论决定，不争功诿过，不搞“一言堂”，使每个成员都感到在班子里自己
的话有份量，自己的意见和建议能够得到重视。坚持把讲原则作为班子团结的前提，
不搞无原则的一团和气。民主生活会上，都敢于指名道姓点问题、讲不足。上半年，
在开展“增强事业心责任感，有效履行职能使命”学习教育活动期间，围绕基层为党
委机关提出的问题和建议，党委成员在民主生活会上一条一条地对照查摆，勇于从自
身找原因，积极地开展互相批评，讲得非常实在，民主生活会开得很成功。党委“一
班人”形成了有困难大家一起帮，有问题大家一起研究解决，政治上互相关心，工作
上互相支持，生活上互相体贴，团结一心、顾全大局的浓厚氛围，普遍感到在这样一
个环境里工作心情舒畅，有干头、有奔头、有劲头。党委班子的团结带动促进了官兵
团结，部队官兵风正心齐，内部关系和谐。
提高科学决策水平。以科学发展观为指导，积极推进党委决策科学化民主化的根
本目的，就是要使部队建设走上“全面、协调、可持续”的发展轨道。为实现这一目
标，支队认真落实总队党委《关于进一步加强团以上党委机关民主集中制建设的意见》，
依据“十六字”原则大力加强民主建设，注重群众公论，确保决策的正确性。按照抓
住大事定议题、调查论证作准备、提出原则拿预案、个别酝酿求共识、集体讨论作决
定、分工负责抓落实的步骤作决策。议事前，先发动委员围绕议题进行调查研究，掌
握第一手资料；讨论中，引导大家畅所欲言，各抒己见；决策时，坚持在问题议透、
意见一致、符合上级精神和部队实际的基础上，形成正确的决策。坚持抓廉政建设不
放松，建立敏感问题公开制度，使工作中的每个环节都在官兵的监督之下、党委的统
一领导之下。坚持年度预算和月预算相结合，大项经费使用都要上会研究，班子调整
以后，从书记、副书记到每个委员，都能严格要求，遵规守纪、清正廉洁，全年先后
调整使用干部5人， 士兵入党13人，大项经费开支80余万元，都是严格按程序研究决
定的，符合上级的指示要求，没有出现违规违纪的现象，以实际行动维护了班子的良
好形象。
改进作风建设。支队结合开展“增强事业心责任感，有效履行职能使命”教育活
动，召开以查找问题为主要内容的部队建设形势分析会，研究解决问题的主要措施。
针对部分干部存在的纪律观念淡薄、大局意识不强、抓落实能力弱的问题，结合总队
《关于对保持共产党员先进性长效机制文件精神贯彻落实情况进行检查的通知》要求，
在干部队伍中开展“强化纪律性，增强执行力”教育整顿活动，使官兵保持清醒头脑，
始终睁大眼睛找问题，盯着问题抓落实。针对基层组织生活制度落实质量不高、程序
不规范的现象，采取党委成员包队蹲点帮扶的形式，扎实进行传帮带，有效提高了基
层干部自身素质能力，基层建设明显进步。2007年，各单位的发展劲头都很足，都有
自己的计划和打算，为保证工作的实效，支队在检查工作时注重实效。支队每季度通
报一次落实情况，确保了各单位把计划落到实处。通过狠抓作风建设，使党委一班人
牢固树立了立党为公、执政为兵的思想。
【部队建设】 加强帮建力量。2007年初，支队在研究制定《按纲指导计划》和《蹲
点调研帮建计划》时，针对编制特点，建立党委成员蹲点包队制度，每个中队明确一
名党委成员作为帮建责任人，对帮建中队的年度建设和发展全程指导、全面负责，严
格实行责任追究制，规定中队发生问题要追究帮建责任人的责任。特别是对问题较多
的中队，支队加强了帮建力量。按照党委分工，由党委成员带领在基层任过职，对工
作比较优秀的机关干部实施重点帮建。截至年底，支队共安排党委成员和机关干部到
各中队蹲点46人次、98天，有效促进了基层工作高标准落实，提升了基层建设的整体
水平。
提高帮建效能。在坚持做好“五件事”的基础上，支队注重把功夫用在教方法、
鼓干劲和解难题上。配强支部班子。2007年初，支队对基层中队的部分主官作了调整，
把素质全面、作风过硬的干部放到主官位置上，充分发挥他们的主观能动性，以干部
自身能力的过硬素质带动部队全面进步。 理清工作思路。2007年第一次蹲点，5名党
委成员先后沉到基层，从指导三级党委扩大会议精神贯彻入手，帮助各单位分析形势，
逐个阶段制定发展目标，逐个问题研究解决办法，指导制定《按纲建队计划》，帮助
他们理清思路， 树立信心。 改进帮建措施。蹲点帮建的结果如何，主要看蹲点人员
“发现了什么问题、解决了什么问题、带回了什么问题”。上半年，针对个别蹲点干
部老好人思想，支队把以往传统的集体汇报方式改为单个向党委汇报的方式，消除了
蹲点干部的后顾之忧，提高了帮建效能。
提高自建能力。党委机关把帮建的着力点放在提高基层自建能力上，倡导“凭能
力竞争，靠政绩进步”的观念，采取“学、考、研、帮”的形式，引导干部自觉搞好
学习。每季度调阅展评干部理论学习笔记，每月下发一次计划、组织一次交流体会、
开展一次问题剖析。 同时，根据总队统一安排，举办了2期《纲要》培训班，对所有
干部轮训了一遍。 2007年，共参加总队组织的网上集训和学习8次，累计达21天，干
部的素质能力普遍得到提高。 直属中队主官调整后，支队连续2次安排党委成员带队
的工作组到中队蹲点帮建，帮助他们理思路、解难题，较好地解决了想干不会干的问
题， 中队建设进步明显，两次被评为“落实纲要红旗单位”。2007年，该中队有4名
战士考上了军校，1名战士保送入武警部队院校学习。
狠抓干部教育管理。支队牢牢抓住干部队伍这个关键环节，在增强干部队伍素质
上不断加大力度。搞好传帮带。严格落实基层干部每月“三日”制度，采取以会代训、
业务研讨、工作交流、难题会诊等形式，帮助干部解决工作中的难点问题，树立了高
标准抓工作带部队和有所作为、有所突破的信心和决心。狠抓制度落实。坚持从抓好
干部的教育管理入手，进一步完善《干部教育管理实施细则》，规范干部的请销假、
留营住宿等规章制度，把干部的成长进步与工作政绩挂起钩来，坚持考核会操先考干
部，检查工作先查干部，有效促进了干部工作的积极性。突出管理重点。将机关单身
干部“八小时”以外的管理作为重点，纳入警通中队管理范围，就餐与警通中队一起
列队，内务设置同警通中队官兵宿舍一样要求，机关每周检查卫生都对单身干部宿舍
进行检查，有效消除了管理盲区。６月，结合半年工作总结，组织了一次干部民主评
议，战士对干部的满意率达到了98%以上。
【“两个确保”工作】 支队始终把“两个确保”作为工作的出发点和落脚点，坚持
党委常议、主官亲抓、机关合力，把抓中心、保安全的各项措施落到实处，提高了正
规化管理水平，为中心任务圆满完成、部队建设稳定发展奠定了坚实的基础。
各项任务圆满完成。坚持以《执勤规定》和《正规化执勤检查验收标准》为依据，
认真落实中心工作网上集训精神，狠抓了经常性的执勤工作，扎实开展勤务治理活动，
整治执勤中的“常见病”、“多发病”。每季度分析执勤形势，及时发现、纠正问题，
确保了固定目标安全。积极与公安局、看守所沟通协调，坚持靠上做工作，有效推进
了监管执勤改革进程。加大查勤力度，通过网络查、电话查和不打招呼实地查等方式，
对基层战备执勤情况进行不间断地检查和巡查督导。2007年，共派出巡查组80余次，
下发查勤务通报4期；先后出动兵力170余人次，完成了经常性的押解、押运等任务；
出动兵力300余人次，车辆60余台次，参加“平安莱芜”建设；出动兵力500余人次，
完成了市“两会”、五一、十一等警卫勤务，元宵节焰火晚会和钢博会等12次重大临
时勤务的安保任务。 特别是在担任心连心艺术团慰问演出安保及“7·18”雪野抢险
救援、 “8·17”新汶抗洪抢险和全省森林火灾扑火实战演练等任务中，部队官兵作
风过硬，出色地完成了任务，赢了地方党委政府及驻地群众的一致好评。
加强军事训练。全面落实年度训练计划，以总队开训动员电视会议精神为指导，
强化抓训练的力度。 严格落实党委议勤议训制度，先后5次专题召开议勤议训会议，
分析支队执勤训练形势，不断完善执勤训练制度，有效增强了官兵安全训练意识，提
高官兵依法执勤、文明执勤、科学组训能力。及时安装营区云台监控，解决了训练秩
序不正规、落实计划随意性的问题，确保了训练“四落实”。突出抓好“四手”训练，
全面提升部队训练质量。 按照《军事训练保障标准试行本》要求，投资1万余元整修
障碍场、擒敌训练场、制作完善各类标牌、购置模拟岗楼，有力保障了军事训练的开
展。以总队首长机关网上演习为契机，狠抓首长机关训练落实。9月，在总队“四手”
比武中，直属中队一级士官邢飞雁获得第27名的好成绩，并被总部表彰为优秀教练员。
重点工作预防。安全发展是各项工作圆满完成的重要前提，也是贯彻落实科学发
展观的重要举措。为此，支队着重在这方面下大功夫，取得了显著效果。严格人员管
控。始终把管住、管好人员作为实现安全发展的关键，注重因人、因时而宜，强化分
类指导。把机关单身干部、公勤人员、转业待报到人员作为重点；抓住新训、补选退、
执行任务等重要时期；按照军委11号文件、总部安全发展网上研讨、安全工作会议精
神等作为安全教育的重点，切实提高官兵的安全意识和抓安全工作的能力。严格枪弹
管理。始终把确保枪弹安全作为实现安全发展的重中之重，严格落实出入库登记、钥
匙分柜存放、“五控”等制度，把双人双锁、同进同出制度作为“铁律”来执行；严
格落实监督、检查、清点、登记制度，按照总队“兵器室门必须开在值班室内”的要
求，对莱芜市中队兵器室进行改造，增强了安全系数，确保了枪弹安全。防范车辆事
故。严格车辆派遣手续，加强对驾驶员的教育管理，落实由“批准领导、车管单位、
营门卫兵、用车人员、驾驶人员”组成的五位一体联管责任制。投资14万余元对全部
车辆安装GPS智能管理系统， 对动态车辆实施全程跟踪管控。截至年底，共出动车辆
120余台次， 安全行车13万多公里。确保秘密安全。加强对涉密人员的教育管理，层
层签定保密责任书， 强化涉密载体的管控措施， 制定《支队保密工作补充规定》和
《支队计算机及移动存储介质保密管理实施办法》。对涉密介质进行编号登记，建立
使用档案。 投资2万余元购置了计算机电磁信号干扰器、碎纸机、手机信号屏蔽仪，
设置了双重密码，提高了技术防范能力，受到了总队检查组的肯定。
【后勤管理】 2007年，支队坚持以规范化管理为核心，以四项经费管理为重点，努
力提高后勤管理的质量和效益，使后勤保障能力有了较大提高。
加强经费管理。在合理预算的基础上，紧紧扭住经费管理这个重点不放松，采取
有效措施，下大力抓好四类经费的管理，制定《支队经费资产管理暂行规定》《基层
经费管理使用和审批权限》等规定。紧紧围绕保障基层这个中心，将支队各业务部门
经费压缩20％作为支队党委机动经费，并拿出市政府预算拔款中的15万元，用于改善
基层基础设施建设，充分发挥经费的使用效益。
狠抓“四配套”设施建设。支队始终按照科学发展观要求，认真贯彻落实后勤部
长集训精神，对部队“四配套”设施进行完善。2007年，投资40万元为基层中队配备
新的营产营具和炊事用具；投资15万元为基层中队伙房建成了操作间“生进熟出一条
龙” 操作模式，并对操作间地面进行更新和改建；投资4.5万元为直属中队建起全天
候晾晒场;投资12万元对支队营房进行修缮；投资1.2万元为市中队安装太阳能、热水
器、净水器等设备，解决了官兵吃水难洗澡难的问题。支队所属中队“四配套”建设
全部达到要求。
提高伙食保障水平。支队把伙食管理作为“稳定部队，提高战斗力”的政治任务
纳入重要议事日程，采取有效措施，狠抓落实，扎实开展先进食堂评比和群众性节约
活动，坚持每周对食谱进行审查并不定时抽查，防止定食谱制度流于形式。针对个别
单位伙食标准低，且伙食费超支的问题，7月对4个基层伙食单位伙食管理和经费使用
情况进行调查摸底，第四季度纲要考评问卷调查，官兵对伙食满意率达到93.55%。
抓好卫生防病和搞好农副业生产工作。坚持以预防为主，防治结合的方针，重点
对肝炎、夏季肠道传染病等进行了预防。坚持定期到基层巡诊、为官兵上卫生课，不
断提高官兵自我防护能力。2月，为30名新兵注射了乙肝疫苗和流脑疫苗。5月，组织
官兵进行一次健康查体。充分利用好支队果园，在果树间隙发展农副业生产，丰富了
官兵的菜篮子、果盘子，提高了部队的自补能力。全年共产大蒜2000余斤，油桃5000
余斤。
【要事纪略】 1月24日，武警总队副总队长高光武大校到支队宣布任职命令。原支
队长鞠俊福转业地方工作，济南指挥学院轮训队队长尹逊乾任莱芜支队支队长。
2月8日至9日， 支队召开一届十次党委（扩大）会议，会议传达学习了总部、总
队两级会议精神， 支队长尹逊乾、 政治委员尹教合分别作了重要讲话，会议总结了
2006年的工作，部署了2007年度的工作，对先进工作者、优秀机关干部进行了表彰。
3月4日晚，应莱芜市委、市政府要求，莱芜支队出动30名兵力，圆满完成2007年
莱芜“和谐之光”元宵音乐焰火晚会安全警戒任务，全体执勤官兵以自身的良好形象
受到市委、市政府的一致好评。
4月27日， 支队进行拉网式安全大检查，重点对违纪物品进行点验检查，对不安
全因素进行了清查排除，确保了官兵度过一个祥和的五一节。
5月22日， 支队召开2007年度勤训轮换暨四手培训动员教育大会。安排部署2007
年度勤训轮换暨四手培训工作，全面提高官兵遂行作战任务的能力水平，圆满完成上
级交给的各项任务。
6月19日， 经过支队各级领导的高度关注和设计人员的辛苦努力，莱芜支队政治
工作网投入使用，为官兵学习提供了一个平台，有效促进了政治工作的扎实开展。
7月18日下午18时30分， 莱芜地区普降大雨，雪野湖险情告急。晚23时，根据莱
芜市委市政府要求，支队出动20名兵力赶赴雪野湖参加抢险救灾，战斗厉行8个小时，
支队圆满完成了任务，得到了市委市政府和驻地群众的一致好评。
7月30日晚， 支队与莱芜市梆子剧团、鲁中汇源分公司和贵和购物中心等单位举
办了庆八一警民联欢晚会，为全体官兵送上了一份丰富的文化大餐，向共建单位和驻
地人民充分展现了武警官兵的风采。
8月18日下午， 根据总队统一部署，支队出动60名兵力赴新泰华源煤矿实施抢险
救灾任务。部队官兵作风过硬，出色地完成了任务，赢了地方党委政府及驻地群众的
一致好评。
9月2日晚， 根据莱芜市委市政府和市公安局的指示，支队出动600名兵力圆满完
成了中央电视台“心连心”艺术团到莱芜慰问演出现场安全保卫任务。
9月19日， 根据莱芜市委、市政府和市公安局的要求，支队出动60名兵力圆满完
成中国（莱芜）钢铁博览会安全保卫任务。执勤官兵吃苦耐劳的精神展现了武警部队
的威武之师、文明之师的良好形象。
11月5日， 武警总队副政治委员李玉良大校带领政治部宣传处王传斌处长等一行
五人到莱芜支队考核党委班子和部队全面建设情况，实地检查了部队的基本建设，对
支队全面建设情况给予高度评价。
11月13日，应莱芜市委市政府邀请，武警总队副政治委员李玉良大校出席莱芜战
役纪念馆新馆开馆仪式。
（李胜军 王悦锋）